افتتاحية: في حديثه في الجلسة الافتتاحية للجنة الوطنية للتحول الرقمي في 5 يونيو 2023، أكد نائب رئيس اللجنة، وزير المعلومات والاتصالات نجوين مانه هونغ : الآن هو الوقت المناسب لتغيير جذري في طريقة القيام بالحكومة الإلكترونية، وطريقة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وتغيير الوعي والنهج بشكل جذري. يقدم موقع فيتنام نت بكل احترام النص الكامل للخطاب.
وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ.
أيها الرفاق الأعزاء في اللجنة التوجيهية للتحول الرقمي في الوزارات والفروع المركزية والمحلية، أيها الرفاق الأعزاء في قادة الوحدات المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في الوزارات والفروع المركزية والمحلية، وإدارات المعلومات والاتصالات، وممثلي الجمعيات والنقابات ومؤسسات التكنولوجيا الرقمية ، أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء، أولاً وقبل كل شيء، نيابة عن وزارة المعلومات والاتصالات، أرحب بكم ترحيباً حاراً لحضور الدورة الخاصة للجنة الوطنية للتحول الرقمي. طلب رئيس الوزراء من وزارة الإعلام والاتصالات، بصفتها الوكالة الدائمة ونائب رئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي، تنظيم اجتماعات موضوعية شهرية لتعزيز التحول الرقمي الوطني بشكل قوي. يدور موضوع هذه الدورة الأولى حول التغييرات الجوهرية في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت. تشكل الخدمات العامة عبر الإنترنت محور الحكومة الإلكترونية. إن الخدمات العامة عبر الإنترنت ليست موضوعًا غريبًا، بل هي شيء نقوم به منذ فترة طويلة، وبشكل أدق على مدى العشرين عامًا الماضية. كانت السنوات العشر الأولى، من عام 2000 إلى عام 2010، بمثابة الخطوات الأولى في تطبيق تكنولوجيا المعلومات في عمل أجهزة الدولة، والخطوات الأولى في الخدمات العامة.
ترأس وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ اجتماعًا موضوعيًا للجنة الخدمات العامة عبر الإنترنت. (الصورة: هوانغ ها)
ستكون السنوات العشر القادمة، من عام 2011 إلى عام 2020، رسميًا DVCTT. وكان الحدث الأهم هو إصدار الحكومة المرسوم رقم 43 بتاريخ 13 يونيو/حزيران 2011، بشأن تنظيم تقديم المعلومات والخدمات العامة. لأول مرة، تمتلك الحكومة مرسومًا متخصصًا في الخدمات العامة. بلغ معدل الخدمات العامة من المستوى الرابع على مستوى البلاد في عام 2011 نسبة 0.01%. بحلول نهاية عام 2019، كان لدى 100% من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بوابات الخدمة العامة وأنظمة المحطة الواحدة الإلكترونية على المستويين الوزاري والإقليمي. لكن معدل الخدمات العامة من المستوى الرابع على مستوى البلاد بحلول نهاية عام 2019، بعد 10 سنوات، لم يصل إلا إلى 10%. وهذه هي مرحلة تطبيق تكنولوجيا المعلومات لإنشاء الحكومة الإلكترونية. في السنوات الثلاث المقبلة، من 2020 إلى 2022، ستكون هناك تطورات رائدة بسبب استخدام التكنولوجيا الرقمية (CNS)، ونهج التحول الرقمي (CDS) لإنشاء الحكومة الإلكترونية. تتميز باستخدامها للمنصة الرقمية. بعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات، ارتفع معدل الخدمات العامة من المستوى الرابع من 10% إلى 97%.
نحن نركز على جلب الأشياء عبر الإنترنت ولكننا لم ننتبه إلى تبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية، ولم ننتبه إلى راحة الناس، أي جودة الخدمات العامة ورضا الناس. الوزير نجوين مانه هونغ
لكن بعد أكثر من عشرين عاماً من تقديم الخدمات العامة، نحتاج إلى النظر إلى الطريقة التي كنا نؤدي بها الأمور من أجل إجراء تغييرات جوهرية. ولكن لم تتم معالجتها بالكامل بعد، فنحن لا نزال نقبل الأشخاص الذين يحضرون المستندات الورقية إلى قسم الشباك الواحد الإلكتروني، حيث نتلقى المستندات الورقية ونقوم بترقيمها ثم معالجتها إلكترونيًا، وفي بعض الأحيان يأتي الأشخاص إلى المكان لدفع الأموال للحصول على النتائج. نحن نهتم بعدد الخدمات العامة المتاحة عبر الإنترنت، ولكننا لا نهتم بما إذا كان الناس يستخدمونها أم لا، أي النسبة المئوية للسجلات التي تتم معالجتها عبر الإنترنت. نحن نركز على جلب الأشياء عبر الإنترنت ولكننا لم ننتبه إلى تبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية، ولم ننتبه إلى راحة الناس، أي جودة الخدمات العامة ورضا الناس. نحن نفعل ذلك دون معايير لبوابات الخدمة العامة، ودون تقييم ونشر جودة بوابات الخدمة العامة. ولكن التقارير المقدمة عن الخدمات العامة من المستوى المحلي إلى المستوى المركزي لا تزال عبارة عن تقارير ورقية، وليست متصلة ولا يتم الإبلاغ عنها عبر الإنترنت. وهذه كلها خصائص لعصر تطبيقات تكنولوجيا المعلومات. الآن هو الوقت المناسب لتغيير الطريقة التي نمارس بها الحكومة الإلكترونية، والطريقة التي نقدم بها الخدمات العامة، وتغيير وعينا ونهجنا بشكل جذري.
لولا إدارة الشباك الواحد الإلكترونية لما حققت الخدمة العامة في فيتنام النجاح الذي حققته اليوم، ولكن لكي تستمر الخدمة العامة في فيتنام وتصل بسرعة إلى النتيجة النهائية، فمن المرجح للغاية أن يتم تقليص أنشطتها تدريجياً. الوزير نجوين مانه هونغ
في يونيو 2022، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 42 بشأن تقديم الخدمات العامة ليحل محل المرسوم رقم 43 لسنة 2011 للتحرك نحو تقديم الخدمات العامة الكاملة. وتتمثل العملية برمتها في أنه عندما يستخدم الأشخاص الخدمات العامة، فإنهم يقومون بذلك بأنفسهم ولم يعد يتعين عليهم الذهاب إلى وكالات الدولة. إذا نظرنا إلى الخدمات العامة بالطريقة القديمة، وفقًا للمرسوم القديم 43، فقد قمنا بجلب 71٪ من الخدمات العامة عبر الإنترنت (29٪ المتبقية هي خدمات عامة ليس لها مستخدمون تقريبًا)، ومعدل معالجة السجلات عبر الإنترنت يزيد عن 90٪. إذا نظرنا إلى الخدمات العامة بشكل شامل، فبحسب المرسوم الجديد 42، فإن معدل الخدمات العامة التي تم إجراؤها عبر الإنترنت بالكامل هو 44% فقط، ومعدل السجلات التي تتم معالجتها عبر الإنترنت بالكامل هو 35% فقط. وهذا يعني، وفقاً للتعريف الجديد، أن الأرقام ستنخفض كثيراً، ولكننا سنستخدم هذه الأرقام الحقيقية للصعود بطريقة مستدامة.
افتتاح الدورة الاستثنائية للجنة الوطنية للتحول الرقمي يوم 5 يونيو 2023.
لم يتبق لنا سوى عامين ونصف العام حتى نهاية عام 2025. وخلال هذه الفترة، يجب أن يرتفع معدل معالجة الملفات عبر الإنترنت من 35% إلى أكثر من 90%، كما ستنخفض تدريجيًا مراكز الخدمة الإلكترونية الشاملة في الوزارات والفروع والمحليات. لا بد أن يجد الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات العامة أنها مريحة وسريعة حقًا.
إن الأهداف العالية تؤدي إلى إنجازات جديدة وبالتالي قد يكون من الأسهل تحقيقها. الوزير نجوين مانه هونغ
لولا إدارة الشباك الواحد الإلكترونية لما حققت الخدمة العامة في فيتنام النجاح الذي حققته اليوم، ولكن لكي تستمر الخدمة العامة في فيتنام وتصل بسرعة إلى النتيجة النهائية، فمن المرجح للغاية أن يتم تقليص أنشطتها تدريجياً. يهدف اجتماع اليوم إلى مناقشة النهج الجديدة والطرق المبتكرة لإحداث تغييرات جوهرية في الخدمات العامة في فيتنام. فقط الأهداف العالية هي التي تخلق الاختراقات. إن الاختراق ليس طريقة صعبة أو مكلفة، بل هو في كثير من الأحيان طريقة سهلة لا تتطلب الكثير من الجهد أو المال بل تحقق أهدافًا عالية جدًا في وقت قصير. نحن نفكر في كثير من الأحيان، أن نضع أهدافًا منخفضة لتسهيل القيام بالأمور. ولكن في كثير من الحالات، يكون الطموح عالياً أسهل. الهدف هو نفسه كما في كل عام، والطريقة للقيام بذلك ستكون هي نفسها كما في كل عام، وكل شيء سيكون هو نفسه كما في كل عام، ولكن الشيء الوحيد الذي ليس هو نفسه كما في كل عام هو الإثارة. مع نفس الموارد ولكن باهتمام أقل، فإن الحصول على نفس النتائج أمر صعب للغاية. إن الأهداف العالية تؤدي إلى إنجازات جديدة وبالتالي قد يكون من الأسهل تحقيقها. إن الإنجاز غالبًا ما يكون عبارة عن بيان وليس تقريرًا طويلًا. ينبغي أن تكون البيانات عبارة عن جملة واحدة فقط، وبما أننا جميعًا في هذا العمل، فلا داعي للخوض في الكثير من التفاصيل. آمل أن نتمكن من مناقشة طرق جديدة لحل مشكلة الخدمات العامة في فيتنام قبل عام 2025.
إن الإنجاز غالبًا ما يكون عبارة عن بيان وليس تقريرًا طويلًا. الوزير نجوين مانه هونغ
ويُطلب من المندوبين مناقشة المحتويات التالية: طرق جديدة لتقديم الخدمات العامة؛ على الهدف؛ حول معايير بوابة الخدمة العامة؛ بشأن تبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية؛ بشأن بناء بوابة الخدمة العامة؛ بشأن توفير الخدمات العامة المتنقلة؛ بشأن ضمان الاتصال عبر الهاتف المحمول؛ حول أمن المعلومات؛ حول اتصال مشاركة البيانات؛ بشأن زيادة معدل معالجة الطلبات عبر الإنترنت بشكل سريع؛ حول دور مركز الخدمات الإلكترونية الشامل وفريق التكنولوجيا الرقمية المجتمعي؛ بشأن قياس بيانات الخدمة العامة والإبلاغ عنها؛ على سعر الاستثمار وإيجار الخدمة. وبهذه الروح، أعلن افتتاح الدورة اليوم. متمنيا للاجتماع النجاح! إن الاجتماع الناجح يعني إيجاد حل جذري لتحقيق هدف استكمال تقديم الخدمات العامة في فيتنام بحلول عام 2025. شكرا جزيلا لكم! وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ