افتتاحية: في كلمته التي ألقاها في الجلسة الافتتاحية للجنة الوطنية للتحول الرقمي في 5 يونيو 2023، أكد نائب رئيس اللجنة، وزير المعلومات والاتصالات، نجوين مانه هونغ ، على أن الوقت قد حان لإحداث تغيير جذري في أسلوب الحكومة الإلكترونية، وكيفية تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وتغيير الوعي والنهج بشكل جذري. وفيما يلي، تقدم فيتنام نت، بكل احترام، النص الكامل للخطاب.
وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ.
أيها الرفاق الأعزاء في اللجنة التوجيهية للتحول الرقمي للوزارات والفروع المركزية والمحلية، أيها الرفاق الأعزاء لقادة الوحدات المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي للوزارات والفروع المركزية والمحلية وإدارات المعلومات والاتصالات وممثلي الجمعيات والنقابات ومؤسسات التكنولوجيا الرقمية ، أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء، أولاً وقبل كل شيء، نيابة عن وزارة المعلومات والاتصالات، أرحب بكم ترحيباً حاراً في الدورة الخاصة للجنة الوطنية للتحول الرقمي. وقد طلب رئيس الوزراء من وزارة المعلومات والاتصالات، بصفتها الوكالة الدائمة ونائب رئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي، تنظيم دورات خاصة شهرية لتعزيز التحول الرقمي الوطني بقوة. ويدور موضوع هذه الدورة الأولى حول التغييرات الأساسية في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت. وتُعد الخدمات العامة عبر الإنترنت (DVCTT) محور الحكومة الإلكترونية (CPĐT). ولا تعد الخدمات العامة عبر الإنترنت موضوعًا غريبًا، بل هي شيء كنا نقوم به لفترة طويلة جدًا، وبشكل أكثر دقة على مدار العشرين عامًا الماضية. كانت السنوات العشر الأولى، من عام 2000 إلى عام 2010، بمثابة الخطوات الأولى في تطبيق تكنولوجيا المعلومات في عمل الأجهزة الحكومية، والخطوات الأولى في الخدمات العامة عبر الإنترنت.
ترأس وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، اجتماعًا موضوعيًا للجنة الخدمات العامة الإلكترونية. (تصوير: هوانغ ها)
السنوات العشر القادمة، من عام 2011 إلى عام 2020، هي التنفيذ الرسمي للخدمات العامة. أهم معلم هو أن الحكومة أصدرت المرسوم رقم 43، بتاريخ 13 يونيو 2011، والذي ينظم تقديم المعلومات والخدمات العامة. ولأول مرة، لدى الحكومة مرسوم متخصص في الخدمات العامة. بلغ معدل الخدمات العامة من المستوى الرابع على الصعيد الوطني في عام 2011 0.01٪. وبحلول نهاية عام 2019، كان لدى 100٪ من الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بوابات الخدمة العامة وأنظمة الشباك الواحد الإلكترونية على المستويين الوزاري والإقليمي. ومع ذلك، فإن معدل الخدمات العامة من المستوى الرابع على الصعيد الوطني بحلول نهاية عام 2019، بعد 10 سنوات، وصل إلى 10٪ فقط. هذه هي مرحلة تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتنفيذ الحكومة الإلكترونية. ستشهد السنوات الثلاث المقبلة، من ٢٠٢٠ إلى ٢٠٢٢، تطوراتٍ رائدة بفضل استخدام التكنولوجيا الرقمية (CNS) ومنهجيات التحول الرقمي (CDS) لتحقيق الحكومة الإلكترونية. وتتمثل سمتها الرئيسية في استخدام المنصات الرقمية. وبعد قرابة ثلاث سنوات، ارتفعت نسبة الخدمات العامة من المستوى الرابع من ١٠٪ إلى ٩٧٪.
نحن نركز على توفير الخدمات إلكترونيًا، لكننا لم نعر اهتمامًا لتبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية، ولم نهتم براحة الناس، أي جودة الخدمات العامة ورضاهم. الوزير نجوين مانه هونغ
لكن بعد أكثر من 20 عامًا من تقديم الخدمات العامة، نحتاج إلى مراجعة أسلوب عملنا لإحداث تغييرات جذرية. ما زلنا نقبل إحضار الوثائق الورقية إلى مركز الخدمات الإلكترونية، واستلامها ورقمنتها ثم معالجتها إلكترونيًا، وأحيانًا يأتي الناس إلى المكان لدفع المال للحصول على النتائج. نهتم بعدد الخدمات العامة المتاحة عبر الإنترنت، لكننا لا نهتم بما إذا كان الناس يستخدمونها أم لا، أي بمعدل معالجة الوثائق عبر الإنترنت. نركز على توفيرها عبر الإنترنت، لكننا لا نولي اهتمامًا لتبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية، ولا نهتم براحة الناس، أي بجودة الخدمات العامة ورضاهم. نعمل دون معايير لبوابات الخدمات العامة، ودون تقييم ونشر لجودة بوابات الخدمات العامة. لا يزال لدينا حكومة إلكترونية، لكن التقارير المتعلقة بالخدمات العامة من المستويات المحلية إلى المركزية لا تزال تقارير ورقية، غير متصلة وغير مُبلغ عنها عبر الإنترنت. كل هذه سمات عصر تطبيقات تكنولوجيا المعلومات. الآن هو الوقت المناسب لتغيير جذري في طريقة ممارسة الحكومة الإلكترونية، وطريقة تقديم الخدمات العامة، وتغيير الوعي والنهج بشكل جذري.
لولا إدارة الخدمات الإلكترونية الشاملة، لما حققت الخدمة العامة في فيتنام هذا النجاح الذي تحققه اليوم، ولكن لكي تستمر الخدمة العامة في فيتنام وتصل إلى النتيجة النهائية بسرعة، فمن المرجح جدًا أن تُخفّض أنشطتها تدريجيًا. الوزير نجوين مانه هونغ
في يونيو 2022، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 42 بشأن تقديم الخدمات العامة ليحل محل المرسوم 43 لعام 2011 للتحرك نحو الخدمات العامة ذات العملية الكاملة. العملية الكاملة هي أنه عندما يستخدم الناس الخدمات العامة، فإنهم يقومون بذلك بأنفسهم ولم يعد يتعين عليهم الذهاب إلى وكالات الدولة. إذا نظرنا إلى الخدمات العامة بالطريقة القديمة، وفقًا للمرسوم القديم 43، فقد جلبنا 71٪ من الخدمات العامة عبر الإنترنت (29٪ المتبقية هي خدمات عامة بدون مستخدمين تقريبًا)، فإن معدل معالجة السجلات عبر الإنترنت يزيد عن 90٪. إذا نظرنا إلى الخدمات العامة في العملية الكاملة، وفقًا للمرسوم الجديد 42، فإن معدل تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت هو 44٪ فقط، ومعدل معالجة السجلات عبر الإنترنت هو 35٪ فقط. أي أنه وفقًا للتعريف الجديد، فقد تم تقليل الأرقام كثيرًا، لكننا سنستخدم هذه الأرقام الحقيقية للمضي قدمًا بشكل مستدام.
افتتاح الدورة الاستثنائية للجنة الوطنية للتحول الرقمي يوم 5 يونيو 2023.
لم يتبقَّ سوى عامين ونصف حتى نهاية عام ٢٠٢٥. وخلال هذه الفترة، يجب أن يرتفع معدل معالجة الملفات إلكترونيًا من ٣٥٪ إلى أكثر من ٩٠٪، وسيتقلص تدريجيًا عدد مراكز الخدمات الإلكترونية في الوزارات والفروع والمحليات. سيجد مستخدمو الخدمات العامة أنها أكثر ملاءمة وسرعة.
الأهداف السامية تُفضي إلى إنجازات جديدة، وبالتالي يسهل تحقيقها. الوزير نجوين مانه هونغ
لولا وجود مركز الخدمات الإلكترونية الشاملة، لما حققت الخدمة العامة في فيتنام هذا النجاح الذي تحققه اليوم. ولكن، لكي تستمر الخدمة العامة في فيتنام وتصل إلى النتيجة النهائية بسرعة، فمن المرجح جدًا أن تضطر إلى تقليص أنشطتها تدريجيًا. يناقش اجتماع اليوم مناهج جديدة واختراقات جديدة لإحداث تغييرات جذرية في الخدمة العامة في فيتنام. لا يمكن تحقيق هذه الاختراقات إلا من خلال أهداف سامية. فالاختراقات ليست صعبة أو مكلفة، بل غالبًا ما تكون سهلة، ولا تتطلب الكثير من الجهد أو المال، بل تحقق أهدافًا سامية في وقت قصير. غالبًا ما نعتقد أن تحديد أهداف صغيرة أمر سهل. لكن في كثير من الأحيان، يكون تحقيق الأهداف السامية أسهل. إذا كانت الأهداف واحدة كل عام، فستكون طريقة العمل هي نفسها كل عام، وسيظل كل شيء هو نفسه كل عام، ولكن هناك شيء واحد يختلف كل عام: الحماس. فمع نفس الموارد ولكن بحماس أقل، يصعب جدًا تحقيق نفس النتائج. تؤدي الأهداف السامية إلى اختراقات جديدة، وبالتالي يمكن تحقيقها بسهولة. غالبًا ما تكون الاختراقات بيانًا بدلاً من تقرير مطول. يمكن أن تكون التصريحات مجرد جملة واحدة، لأننا جميعًا نعمل في هذا المجال، فلا داعي للشرح كثيرًا. آمل أن نناقش سبلًا جديدة لحل مشكلة الخدمات العامة في فيتنام قبل عام ٢٠٢٥.
النهج المُبتكر غالبًا ما يكون بيانًا وليس تقريرًا مُطولًا. الوزير نجوين مانه هونغ
يُطلب من الوفود مناقشة المواضيع التالية: أساليب جديدة لتقديم الخدمات العامة؛ الأهداف؛ معايير بوابات الخدمات العامة؛ تبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية؛ إنشاء بوابات الخدمات العامة؛ توفير الخدمات العامة على الأجهزة المحمولة؛ ضمان الاتصال عبر الهاتف المحمول؛ ضمان أمن المعلومات؛ اتصالات تبادل البيانات؛ الزيادة السريعة في معدل معالجة الملفات عبر الإنترنت؛ دور مراكز الخدمات الإلكترونية المتكاملة، وفرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية؛ قياس بيانات الخدمات العامة والإبلاغ عنها؛ أسعار الاستثمار، وإيجار الخدمات. وبهذه الروح، أود أن أعلن افتتاح جلسة اليوم. أتمنى للجلسة النجاح! إن نجاح الاجتماع يعني إيجاد حل جذري لتحقيق هدف استكمال الخدمات العامة في فيتنام قبل عام ٢٠٢٥. شكرًا جزيلًا لكم! وزير المعلومات والاتصالات، نجوين مانه هونغ.