بعد مرور عشرين عامًا، أصبح من الضروري أن ننظر إلى الوراء في كيفية تغيير الخدمات العامة عبر الإنترنت بشكل جذري.

بحلول عام ٢٠٢٥، يجب أن تزيد نسبة معالجة السجلات إلكترونيًا إلى أكثر من ٩٠٪، وسيتم تقليص عدد مراكز الخدمات الإلكترونية الشاملة في الوزارات والفروع والمحليات تدريجيًا. يجب أن يجد مستخدمو الخدمات العامة الإلكترونية هذه الخدمة مريحة وسريعة حقًا.

افتتاحية: في كلمته التي ألقاها في الجلسة الافتتاحية للجنة الوطنية للتحول الرقمي في 5 يونيو 2023، أكد نائب رئيس اللجنة، وزير المعلومات والاتصالات، نجوين مانه هونغ ، على أن الوقت قد حان لإحداث تغيير جذري في أسلوب الحكومة الإلكترونية، وطريقة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وإحداث تغيير جذري في الوعي والنهج. وفيما يلي، تقدم فييتنام نت، بكل احترام، النص الكامل للخطاب.

وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ.

أيها الرفاق الأعزاء في اللجنة التوجيهية للتحول الرقمي للوزارات والفروع المركزية والمحلية، أيها الرفاق الأعزاء لقادة الوحدات المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي للوزارات والفروع المركزية والمحلية وإدارات المعلومات والاتصالات وممثلي الجمعيات والنقابات ومؤسسات التكنولوجيا الرقمية ، أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء، أولاً وقبل كل شيء، نيابة عن وزارة المعلومات والاتصالات، أرحب بكم ترحيباً حاراً في الدورة الخاصة للجنة الوطنية للتحول الرقمي. وقد طلب رئيس الوزراء من وزارة المعلومات والاتصالات، بصفتها الوكالة الدائمة ونائب رئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي، تنظيم دورات خاصة شهرية لتعزيز التحول الرقمي الوطني بقوة. ويدور موضوع هذه الدورة الأولى حول التغييرات الأساسية في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت. وتُعد الخدمات العامة عبر الإنترنت (DVCTT) محور الحكومة الإلكترونية (CPĐT). ولا تُعد الخدمات العامة عبر الإنترنت موضوعًا غريبًا، بل هي شيء نقوم به منذ فترة طويلة، وبشكل أكثر دقة على مدار العشرين عامًا الماضية. كانت السنوات العشر الأولى، من عام 2000 إلى عام 2010، بمثابة الخطوات الأولى في تطبيق تكنولوجيا المعلومات في عمل أجهزة الدولة، والخطوات الأولى في الخدمات العامة عبر الإنترنت.

ترأس وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، اجتماعًا موضوعيًا للجنة الخدمات العامة الإلكترونية. (تصوير: هوانغ ها)

السنوات العشر القادمة، من عام 2011 إلى عام 2020، هي التنفيذ الرسمي للخدمات العامة. أهم معلم هو أن الحكومة أصدرت المرسوم رقم 43، بتاريخ 13 يونيو 2011، والذي ينظم تقديم المعلومات والخدمات العامة. ولأول مرة، تمتلك الحكومة مرسومًا متخصصًا في الخدمات العامة. بلغ معدل الخدمات العامة من المستوى الرابع على الصعيد الوطني في عام 2011 نسبة 0.01٪. وبحلول نهاية عام 2019، كان لدى 100٪ من الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بوابات للخدمات العامة وأنظمة إلكترونية شاملة على المستويين الوزاري والإقليمي. ومع ذلك، فإن معدل الخدمات العامة من المستوى الرابع على الصعيد الوطني بحلول نهاية عام 2019، بعد 10 سنوات، وصل إلى 10٪ فقط. وهذه هي مرحلة تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتنفيذ الحكومة الإلكترونية. ستشهد السنوات الثلاث المقبلة، من ٢٠٢٠ إلى ٢٠٢٢، تطوراتٍ رائدة بفضل استخدام التكنولوجيا الرقمية (CNS) ومنهجيات التحول الرقمي (CDS) في بناء الحكومة الإلكترونية. وتتميز هذه الحكومة باستخدام المنصات الرقمية. وبعد قرابة ثلاث سنوات، ارتفعت نسبة الخدمات العامة من المستوى الرابع من ١٠٪ إلى ٩٧٪.

نحن نركز على توفير الخدمات إلكترونيًا، لكننا لم نعر اهتمامًا لتبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية، ولم نهتم براحة الناس، أي جودة الخدمات العامة ورضاهم. الوزير نجوين مانه هونغ

لكن بعد أكثر من 20 عامًا من تقديم الخدمات العامة، نحتاج إلى مراجعة أسلوب عملنا لإحداث تغييرات جذرية. ما زلنا نقبل إحضار الوثائق الورقية إلى مركز الخدمات الإلكترونية، واستلامها ورقمنتها ثم معالجتها إلكترونيًا، وأحيانًا يأتي الناس إلى المكان لدفع المال للحصول على النتائج. نهتم بعدد الخدمات العامة المتاحة عبر الإنترنت، لكننا لا نهتم بما إذا كان الناس يستخدمونها أم لا، أي معدل معالجة الوثائق عبر الإنترنت. نركز على توفيرها عبر الإنترنت، لكننا لا نولي اهتمامًا لتبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية، ولا نهتم براحة الناس، أي جودة الخدمات العامة ورضاهم. نعمل دون معايير لبوابات الخدمات العامة، ودون تقييم ونشر لجودة بوابات الخدمات العامة. لا يزال لدينا حكومة إلكترونية، لكن التقارير المتعلقة بالخدمات العامة من المستويات المحلية إلى المركزية لا تزال تقارير ورقية، غير متصلة وغير مُبلغ عنها عبر الإنترنت. كل هذه سمات عصر تطبيقات تكنولوجيا المعلومات. الآن هو الوقت المناسب لتغيير جذري في طريقة ممارسة الحكومة الإلكترونية، وطريقة تقديم الخدمات العامة، وتغيير الوعي والنهج بشكل جذري.

لولا إدارة الخدمات الإلكترونية الشاملة، لما حققت الخدمة العامة في فيتنام هذا النجاح الذي تحققه اليوم، ولكن لكي تستمر الخدمة العامة في فيتنام وتصل إلى النتيجة النهائية بسرعة، فمن المرجح جدًا أن يتم تقليص أنشطتها تدريجيًا. الوزير نجوين مانه هونغ

في يونيو 2022، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 42 بشأن تقديم الخدمات العامة ليحل محل المرسوم 43 لعام 2011 للتحرك نحو الخدمات العامة ذات العملية الكاملة. وتتمثل العملية الكاملة في أنه عندما يستخدم الناس الخدمات العامة، فإنهم يقومون بذلك بأنفسهم ولم يعد يتعين عليهم الذهاب إلى وكالات الدولة. إذا نظرنا إلى الخدمات العامة بالطريقة القديمة، وفقًا للمرسوم القديم 43، فقد قمنا بإتاحة 71٪ من الخدمات العامة عبر الإنترنت (أما النسبة المتبقية البالغة 29٪ فهي خدمات عامة لا يوجد بها أي مستخدمين تقريبًا)، فإن معدل معالجة السجلات عبر الإنترنت يزيد عن 90٪. إذا نظرنا إلى الخدمات العامة في العملية الكاملة، وفقًا للمرسوم الجديد 42، فإن معدل تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت هو 44٪ فقط، ومعدل معالجة السجلات عبر الإنترنت هو 35٪ فقط. أي أنه وفقًا للتعريف الجديد، فقد تم تخفيض الأرقام كثيرًا، لكننا سنستخدم هذه الأرقام الحقيقية للمضي قدمًا بشكل مستدام.

افتتاح الدورة الاستثنائية للجنة الوطنية للتحول الرقمي يوم 5 يونيو 2023.

لم يتبقَّ سوى عامين ونصف حتى نهاية عام ٢٠٢٥. خلال هذه الفترة، يجب أن يرتفع معدل معالجة الملفات إلكترونيًا من ٣٥٪ إلى أكثر من ٩٠٪، وسيتقلص تدريجيًا عدد مراكز الخدمات الإلكترونية في الوزارات والفروع والمحليات. سيجد مستخدمو الخدمات العامة أنها أكثر ملاءمة وسرعة.

الأهداف السامية تُفضي إلى إنجازات جديدة، وبالتالي يسهل تحقيقها. الوزير نجوين مانه هونغ

لولا وجود مركز الخدمات الإلكترونية الشاملة، لما حققت الخدمة العامة في فيتنام هذا النجاح الذي تحققه اليوم. ولكن، لكي تستمر الخدمة العامة في فيتنام وتصل إلى النتيجة النهائية بسرعة، فمن المرجح جدًا أن تضطر إلى تقليص أنشطتها تدريجيًا. يهدف اجتماع اليوم إلى مناقشة مناهج جديدة واختراقات جديدة لإحداث تغييرات جذرية في الخدمة العامة في فيتنام. لا يمكن تحقيق هذه الاختراقات إلا من خلال أهداف سامية. فالاختراقات ليست صعبة أو مكلفة، بل غالبًا ما تكون سهلة، ولا تتطلب الكثير من الجهد أو المال، بل تحقق أهدافًا سامية في وقت قصير. كثيرًا ما نعتقد أن تحديد أهداف صغيرة أمر سهل. لكن في كثير من الأحيان، يكون تحقيق الأهداف السامية أسهل. فإذا كانت الأهداف واحدة كل عام، فإن أسلوب العمل سيكون هو نفسه كل عام، وسيكون كل شيء هو نفسه كل عام، ولكن هناك شيء واحد يختلف كل عام: الحماس. فمع نفس الموارد ولكن بحماس أقل، يصعب جدًا تحقيق نفس النتائج. فالأهداف السامية تؤدي إلى اختراقات جديدة، وبالتالي يمكن أن يكون تنفيذها أسهل. غالبًا ما تكون الاختراقات بيانًا بدلًا من تقرير مطول. يمكن أن تكون التصريحات مجرد جملة واحدة، لأننا جميعًا نمارس المهنة، فلا حاجة للشرح كثيرًا. آمل أن نناقش سبلًا جديدة لحل مشكلة الخدمات العامة في فيتنام قبل عام ٢٠٢٥.

النهج المُبتكر غالبًا ما يكون بيانًا وليس تقريرًا مُطولًا. الوزير نجوين مانه هونغ

يُطلب من المندوبين مناقشة المواضيع التالية: أساليب جديدة لتقديم الخدمات العامة؛ الأهداف؛ معايير بوابات الخدمات العامة؛ تبسيط الإجراءات الإدارية في البيئة الرقمية؛ إنشاء بوابات الخدمات العامة؛ توفير الخدمات العامة على الأجهزة المحمولة؛ ضمان الاتصال عبر الهاتف المحمول؛ ضمان أمن المعلومات؛ اتصالات تبادل البيانات؛ الزيادة السريعة في معدل معالجة الملفات عبر الإنترنت؛ دور مراكز الخدمات الإلكترونية الشاملة، وفرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية؛ قياس بيانات الخدمات العامة والإبلاغ عنها؛ أسعار الاستثمار، وإيجار الخدمات. وبهذه الروح، أود أن أعلن افتتاح جلسة اليوم. أتمنى للجلسة النجاح! إن نجاح الاجتماع يعني إيجاد حل جذري لتحقيق هدف استكمال الخدمات العامة في فيتنام قبل عام 2025. شكرًا جزيلًا لكم! وزير المعلومات والاتصالات، نجوين مانه هونغ.

فيتنام نت