هل ستصل موجة الانتخابات الأمريكية إلى شمال شرق آسيا؟

سيؤثر الرئيس الأمريكي القادم بشكل كبير على سياسة واشنطن تجاه كوريا الشمالية، بينما سيستمر التحالف بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية في النمو.

سيكون لمن سيصبح الرئيس القادم للولايات المتحدة تأثيرٌ ما على سياسة واشنطن تجاه شمال شرق آسيا. (المصدر: رويترز)

بعد شهرين فقط، ستختار الولايات المتحدة زعيمها الجديد، إما نائبة الرئيس الحالية كامالا هاريس أو الرئيس السابق دونالد ترامب. ويتابع المحللون من طوكيو وسيول إلى بيونغ يانغ عن كثب هذه الانتخابات غير المتوقعة لتوقع تأثيرها على المنطقة.

شخصية مميزة

من بين الأسئلة المحورية المطروحة للنقاش، من سيختار لشغل المناصب الوزارية في حكومة كل من ترامب وهاريس بعد توليهما الرئاسة. بالنسبة لترامب، سيكون للأفراد المعينين تأثير كبير على السياسة الخارجية لواشنطن، لا سيما في مناصب مثل مستشار الأمن القومي، ووزير الخارجية، والممثل التجاري للولايات المتحدة.

قد يلفت انتباه ترامب عدد من المرشحين البارزين الذين يتبنون توجهاً محافظاً واضحاً تحت شعار "أمريكا أولاً". فعلى سبيل المثال، يدعو الممثل التجاري السابق روبرت لايتزر (المرشح لمنصب وزير الخزانة) إلى سياسة تجارية متوازنة مع الشركاء التجاريين (إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، وفرض تعريفات جمركية على الصين، وتجميد هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية بمنع تعيين قضاة جدد). كما يمكن اختيار مرشح آخر يُعطي الأولوية للمنافسة مع الصين لمنصب مستشار الأمن القومي، مثل إلبريدج كولبي، الذي شغل منصب نائب مساعد وزير الدفاع في عهد ترامب.

في حال انتخابه، قد يؤثر أسلوب ترامب القيادي غير التقليدي وغير المتوقع على نهج أمريكا تجاه حلفائها وقضية كوريا الشمالية. علاوة على ذلك، فإن رغبة الرئيس السابق في ترك بصمة دبلوماسية خلال ولايته الرئاسية الأخيرة قد تُعطي زخماً أكبر لبرامج السلام الهامة أو الاتفاقيات الثنائية.

وعلى العكس من ذلك، إذا أصبحت هاريس شاغلة البيت الأبيض الجديدة، فإن أسلوبها الحذر في "القيادة الجماعية" سيميل إلى الالتزام بشكل وثيق بالسياسة الخارجية للحزب الديمقراطي، بما في ذلك الحفاظ على التحالفات الدولية، ودعم المعايير والقواعد العالمية، وإعطاء الأولوية للتعاون متعدد الأطراف.

نظراً لارتباط جزء كبير من مسيرتها المهنية بالمجال القانوني، قد تواجه هاريس بعض القيود فيما يتعلق بخبرتها في السياسة الخارجية. وبصفتها نائبة الرئيس في عهد جو بايدن، فإن تأثيرها على صياغة السياسة الخارجية يكاد يكون معدوماً. قد يدفع هذا الواقع كامالا إلى الاعتماد على مستشارين، يتبنى الكثير منهم نهجاً أكثر تقليدية.

من المتوقع أن تُبقي هاريس على معظم مسؤولي إدارة بايدن وأن تُعيّن مستشاريها الشخصيين الحاليين. ويُعتبر مستشاراها الحاليان للأمن القومي، فيليب غوردون وريبيكا ليسنر، من المحافظين ذوي التوجهات الدولية، لذا فمن المرجح أن يتبع نهجهما في السياسة الخارجية نهج الرؤساء الديمقراطيين السابقين.

من الخارج، سيستمر دور الصين بلا شك في التأثير على حسابات البيت الأبيض. فبينما تسعى الولايات المتحدة وحلفاؤها لمواجهة النفوذ الصيني المتزايد، سيكون هذا عاملاً رئيسياً في تعزيز التحالف الأمريكي الياباني الكوري الجنوبي. علاوة على ذلك، يُعدّ البرنامج النووي لكوريا الشمالية وأنشطتها العسكرية من العوامل الأساسية في تخطيط أي رئيس أمريكي لسياساته تجاه شمال شرق آسيا. وبالنظر إلى تحسن العلاقات اليابانية الكورية الجنوبية في عهد رئيس الوزراء كيشيدا فوميو والرئيس يون سوك يول، ولا سيما بهدف معالجة المخاوف الأمنية المشتركة بشأن كوريا الشمالية، فإن هذا من شأنه أن يعزز التحالف الثلاثي بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية.

قضية كوريا الشمالية

إذا انتُخب ترامب، فمن المرجح أن يسعى إلى بناء علاقة شخصية مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون، على أمل أن يصبح أول رئيس أمريكي يحسم نهائياً مسألة نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية. إلا أن هذا الطموح يبدو مستبعداً. فبينما قد يحقق ترامب بعض الاتفاقات الرمزية، كإعلانه عن نزع السلاح النووي ووقف تجارب الرؤوس الحربية النووية وإطلاق الصواريخ مؤقتاً، فإنه من غير المرجح أن يُجبر كوريا الشمالية على التخلي عن أسلحتها النووية.

في غضون ذلك، من المتوقع أن تحافظ هاريس على الموقف المتشدد لإدارة بايدن تجاه طموحات كوريا الشمالية النووية، وأن تعطي الأولوية للتعاون مع الحليفتين كوريا الجنوبية واليابان، بالإضافة إلى المنتديات الإقليمية والدولية، لمعالجة هذه القضية. وقد تستأنف هاريس المحادثات الأمريكية الكورية الشمالية، لكنها لن تعقد قمة مباشرة مع الزعيم كيم جونغ أون إلا إذا قدمت بيونغ يانغ التزامات ملموسة.

للتغلب على محدودية الخبرة في قضية شبه الجزيرة الكورية، قد تُخوّل السيدة هاريس الدبلوماسيين الأمريكيين العمل مع كوريا الشمالية لتحقيق نتائج ملموسة في مجال نزع السلاح النووي. إضافةً إلى ذلك، قد تنظر في تخفيف العقوبات الاقتصادية المفروضة على بيونغ يانغ لدعم تحسين حياة الكوريين الشماليين، مقابل اتخاذ كوريا الشمالية إجراءات قابلة للتحقق في عملية نزع السلاح النووي. وهذا أمرٌ واردٌ بالنظر إلى تصريحات السيدة هاريس السابقة، بما في ذلك مقابلاتها مع مجلس العلاقات الخارجية. في عام 2019.

الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول، والرئيس الأمريكي جو بايدن، ورئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو في كامب ديفيد، واشنطن، 18 أغسطس 2023. (المصدر: رويترز)

العلاقات بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية

بفضل سياسته "أمريكا أولاً"، يستطيع ترامب الضغط على كوريا الجنوبية واليابان لزيادة تقاسم الأعباء الأمنية وتعزيز قدراتهما الدفاعية، ما يُمكّنهما من لعب دور أكثر فاعلية في بنية الأمن الإقليمي. وهذا من شأنه أن يُعطي اليابان وكوريا الجنوبية، بشكل غير مباشر، زخماً أكبر لتعزيز التعاون الثنائي، ما يُسهم في توطيد العلاقات بين البلدين.

علاوة على ذلك، ونظرًا لأن كلًا من اليابان وكوريا الجنوبية تتمتعان بفائض تجاري كبير مع الولايات المتحدة، فقد تكون هاتان الدولتان هدفًا محتملًا لترامب. وقد يسعى ترامب إلى إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة مع كوريا الجنوبية لتغيير الميزان التجاري بما يخدم مصالح الولايات المتحدة.

خلال فترة توليها منصب نائبة الرئيس، ووفقًا لإحصائيات شبكة ABC News، كانت أربع من رحلات هاريس الخارجية السبعة عشر إلى شرق آسيا. زارت خلالها سبع دول في المنطقة، من بينها اليابان وكوريا الجنوبية والمنطقة الكورية المنزوعة السلاح. وفي هذه الرحلات، أكدت واشنطن مجددًا التزامها تجاه حلفائها بضمان الأمن والاستقرار الإقليميين، مع العمل في الوقت نفسه على تحسين العلاقات بين سيول وطوكيو.

في حال انتخاب هاريس، قد تستمر العلاقة الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية في تعزيز التحالفات الثنائية مع اليابان وكوريا الجنوبية، ودعم التعاون الثلاثي لمعالجة المخاوف في شمال شرق آسيا. وعلى عكس ترامب، قد تتجنب هاريس النهج النفعي في العلاقات الثنائية مع طوكيو وسيول، وتركز بدلاً من ذلك على تعزيز التعاون العسكري لمعالجة قضايا الأمن الإقليمي والحفاظ على منطقة المحيطين الهندي والهادئ "حرة ومفتوحة".

حتى الآن، لم تُبدِ واشنطن أي نية للانضمام إلى الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، ولكن إذا تم انتخابها، فلا يزال بإمكان هاريس تعزيز العلاقات التجارية مع اليابان وكوريا الجنوبية لتعزيز النفوذ الاقتصادي الأمريكي في المنطقة.

بغض النظر عن فوز ترامب أو هاريس، ستواصل الولايات المتحدة الحفاظ على آليات التعاون متعدد الأطراف التي أُرسيت خلال إدارة الرئيس بايدن وتعزيزها. ووفقًا لوكالة رويترز، فقد نقل مستشارو ترامب، حتى خلال الحملة الانتخابية، رسالةً إلى سيول وطوكيو مفادها أن الرئيس السابق سيدعم الجهود المبذولة لتعزيز العلاقات بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية. في الوقت نفسه، أشار فريق حملة هاريس أيضًا إلى نيته الاستفادة من التعاون مع الحلفاء لاحتواء النفوذ الصيني في المنطقة.

ثمة نقطة مشتركة أخرى بين إدارة ترامب وإدارة هاريس المستقبلية، وهي احتمال فرض ضوابط صارمة على صادرات الصين في قطاع التكنولوجيا، إلى جانب دعوات الحلفاء لتطبيق سياسات تقييدية مماثلة. قد يُعيد هذا تنشيط "تحالف" الرقائق الإلكترونية الأربع في كلا السيناريوهين. مع ذلك، يبقى احتمال أن تُشكّل سياسات ترامب الحمائية عاملاً سلبياً في آلية التعاون هذه.

باختصار، لن تؤثر الانتخابات الرئاسية الأمريكية هذا العام على الولايات المتحدة فحسب، بل سيكون لها أيضاً تأثير بالغ على البنية الأمنية والعلاقات الدولية في شمال شرق آسيا. وبغض النظر عن المرشح الذي سيشغل البيت الأبيض، فإنها ستخلق تحديات وفرصاً جديدة للمنطقة في ظل وضع جيوسياسي متزايد التعقيد والتقلب.