زيادة عدد الممثلين بدوام كامل لزيادة الاحترافية

وفي جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، أبدى النواب آراءهم بشأن مشروع التقرير عن أعمال الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، واقترحوا ضرورة زيادة عدد النواب المتفرغين لتعزيز الاحترافية وفعالية أعمال الجمعية الوطنية.

تحديد صلاحيات المجلس الوطني والحكومة بشكل واضح

وفي إطار إبداء الآراء حول مسودة التقرير بشأن أعمال الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ، اتفق مندوبو المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا ، ولاي تشاو، ولاو كاي) على أن محتوى مسودة التقرير كامل، ويوضح النتائج التي تم تحقيقها، وبالتالي إظهار الأداء المتميز للجمعية الوطنية طوال فترة انعقادها.

وأقر نائب الجمعية الوطنية لي شوان ثان (خان هوا) بأننا في العمل التشريعي، ننفذ روح القرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

منذ الدورة التاسعة، تطلب العمل التشريعي الضخم عزيمةً كبيرةً من النظام بأكمله. كما طُبِّقت روح الابتكار في العمل التشريعي.

وقال المندوب لي شوان ثان "هناك مشاريع قوانين ومشاريع قرارات تم إعدادها وإصدارها في وقت قصير للغاية - وهو أمر لم يحدث من قبل، مما يدل على صحة العمل التشريعي، وتلبية متطلبات التنمية في البلاد على الفور".

وينص مشروع التقرير عن أعمال الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بوضوح على: " ابتكار الأنشطة التشريعية في الاتجاه الذي ينظم فيه القانون فقط القضايا التي تقع تحت سلطة الجمعية الوطنية، ويتم تنظيم المحتويات التي تتغير بشكل متكرر وغير مستقرة من حيث المبدأ فقط وتوكل إلى الحكومة والوزارات والفروع والسلطات المحلية لتنظيمها لضمان المرونة في الإدارة والتشغيل، وفقًا للواقع".

وقال النائب لي شوان ثان إن هذا المبدأ تم تأكيده في القانون ويتوافق مع المبادئ التوجيهية للحزب.

ولكن في الدورة التاسعة، لم تستوفِ مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية هذا الشرط بعد، مما يعني أن الحدود الفاصلة بين سلطة الجمعية الوطنية والحكومة لا تزال غير واضحة.

مندوب الجمعية الوطنية لي شوان ثان (خان هوا) يتحدث. تصوير: هو لونغ

وفقًا للمندوب، نصّ دستور عام ٢٠١٣ على واجبات وصلاحيات المجلس الوطني (المادة ٧٠)، وواجبات وصلاحيات الحكومة (المادة ٩٦). لذا، من الضروري مواصلة البحث وتحديد القضايا التي تقع ضمن اختصاص الحزبين بوضوح. ومن هنا، ووفقًا لمنظور التجديد في التشريع، لن تكون القوانين طويلة كما كانت في السابق.

تتمثل مهمة الجمعية الوطنية في طرح قضايا ذات طابع سياسي مستقر وطويل الأمد ومبدئي، وعلى الحكومة الالتزام بها وتنفيذها. عندها فقط، لن يكون هناك ازدواجية أو حاجة لتعديل القانون بشكل مفرط. وصرح النائب لي شوان ثان بأنه خلال الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية والفترات اللاحقة، ينبغي مواصلة التركيز على هذا المحتوى.

حظي هذا الرأي بموافقة العديد من النواب. وأكد النواب أن تحديد صلاحيات المجلس الوطني والحكومة بوضوح سيجنب الازدواج والتداخل.

توضيح موقف وفد الجمعية الوطنية ونائب رئيس الوفد

اقترح النائب لي شوان ثان أيضًا تشكيل فريق تحرير فني تشريعي من قِبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ليكون بمثابة مُرشِّح لمشاريع القوانين المُقدَّمة إلى الجمعية الوطنية، مما يُساعد على عرضها بطريقة مُوحَّدة. في ذلك الوقت، سيُركِّز مندوبو الجمعية الوطنية فقط على البحث وإبداء الآراء حول محتوى اللوائح، بدلاً من إبداء الآراء حول التقنيات التشريعية كما هو الحال حاليًا.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) يتحدث. تصوير: هو لونغ

وفي إطار مشاركته بالرأي أعلاه، أضاف نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) أنه لتحسين جودة أنشطة الجمعية الوطنية، من الضروري أولاً وقبل كل شيء تحسين جودة نواب الجمعية الوطنية من خلال زيادة عدد النواب المتفرغين.

يبلغ متوسط ​​عدد الممثلين الدائمين في المحليات حاليًا شخصًا أو شخصين. في الدورة القادمة، من الضروري العمل على زيادة هذا العدد، مما يُسهم في تحسين كفاءة الممثلين، وهو عامل بالغ الأهمية في جودة أعمال المجلس الوطني. إلى جانب ذلك، من الضروري دراسة إعادة انتخاب الممثلين ذوي الخبرة العملية والترتيب لذلك.

فيما يتعلق بأعمال الرقابة، قال المندوب هوانغ كوك خانه إن المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني نظما بانتظام عمليات رقابة موضوعية خلال هذه الفترة. ومع ذلك، لا يزال وقت العمل الفعلي على مستوى القواعد الشعبية لبعض عمليات الرقابة غير مُرضٍ، وينبغي تخصيص المزيد من الوقت للاستماع إلى الواقع، وبالتالي يكون تقرير التقييم أكثر شمولاً وموضوعية ودقة.

وبالإضافة إلى ذلك، وفقاً للمندوب، من الضروري بناء آلية تنسيق أفضل بين أجهزة الجمعية الوطنية والهيئات المسؤولة عن صياغة القوانين والقرارات، مما سيضمن جودة أفضل للمشاريع.

وأكد النائب في الجمعية الوطنية لي هو تري (خانه هوا) على ضرورة تحديد صلاحيات الجمعية الوطنية والحكومة بشكل واضح، فضلاً عن زيادة عدد النواب المتفرغين لضمان المزيد من الاحتراف والكفاءة في الأنشطة التشريعية والإشراف واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد، واقترح أنه ينبغي النظر بشكل أكثر وضوحًا في موقف ومكانة وفد الجمعية الوطنية ونائب رئيس الوفد المتفرغ في النظام السياسي المحلي.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لي هوو تري (خان هوا)

على المستوى المحلي، لا تزال وفود الجمعية الوطنية ونواب رؤساء الوفود المتخصصين تواجه صعوبات في أداء مهامها. أحيانًا تُدرج تحت جبهة الوطن، وأحيانًا تحت مجلس الشعب، وليس واضحًا إلى أي رتبة تنتمي في النظام السياسي المحلي. لذلك، يتعين على الجمعية الوطنية السادسة عشرة إجراء تعديلات وتحديد الوضع القانوني لوفود الجمعية الوطنية ونواب رؤساء الوفود المتخصصين بوضوح، بما يعزز دورهم في الإشراف على القضايا الأخرى وتنفيذها.

النظر في تعديل قانون التحكيم التجاري

وفيما يتعلق بالعمل التشريعي أيضًا، صرّح النائب لي شوان ثان بأن الحزب والجمعية الوطنية أوليا في الآونة الأخيرة اهتمامًا بالغًا لتنمية الاقتصاد الخاص، كما يتضح من القرار رقم 68-NQ/TW، وفي الدورة التاسعة، أصدرت الجمعية الوطنية العديد من اللوائح والسياسات ذات الصلة. وسيتم أيضًا تعديل القوانين المتعلقة بالاقتصاد في الدورة العاشرة.

أكد المندوب لي شوان ثان أن هذا أمرٌ إيجابيٌّ للغاية لتنمية البلاد، وأشار إلى أنه مع نمو الاقتصاد، تصبح النزاعات أمرًا حتميًا. وهذا يتطلب آليةً لتسوية النزاعات، تشمل المحاكم والتحكيم التجاري.

حاليًا، عُدِّل قانون تنظيم المحاكم الشعبية، إلى جانب قانون الإجراءات المدنية، إلا أن قانون التحكيم التجاري لعام ٢٠١٠ لم يُدرَج بعد في برنامج إعداد القوانين واللوائح. في غضون ذلك، اختارت الشركات في السنوات الأخيرة التحكيم التجاري لحلّ النزاعات؛ وهو اتجاه شائع أيضًا في دول أخرى.

ومن هذا الواقع اقترح النواب ضرورة إدراج تعديل قانون التحكيم التجاري ضمن برنامج بناء القوانين والأنظمة بما يخدم تنمية البلاد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html