التركيز وإعطاء المزيد من الأولوية لتنمية الأقليات العرقية والمناطق الجبلية

(تشينفو.فن) - أكد وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانج أن التكامل لا يقلل من السياسات أو يضيق نطاق الدعم، بل يخلق الظروف لمزيد من التركيز والأولوية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وشرح وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانج العديد من القضايا التي ذكرها نواب الجمعية الوطنية.

ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس صباح اليوم (5 ديسمبر) سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني (NTPP) بشأن المناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية حتى عام 2035. وأكد العديد من المندوبين أن دمج برامج الهدف الوطني الثلاثة الحالية في برنامج شامل واحد يُعد إنجازًا مؤسسيًا يُسهم في التغلب على مشكلة تشتت الموارد وتداخل الميزانيات.

وفي الاجتماع، قدم وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ شرحًا وتوضيحًا للعديد من القضايا التي ذكرها نواب الجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بسياسة دمج البرامج الثلاثة في برنامج واحد، صرّح وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، بأن غالبية نواب الجمعية الوطنية وافقوا على هذه السياسة لتجاوز أوجه القصور والقيود التي شابت الفترة السابقة. ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف من أن هذا الدمج قد يُقلل من السياسات وموارد الاستثمار المخصصة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

أكد الوزير أن سياسة دمج البرامج الثلاثة تُجسّد العزم على تحقيق أهداف الحزب والدولة، المتمثلة في "توفير حياة مزدهرة وسعيدة للناس، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية". وأكدت الحكومة على ثلاث نقاط مهمة، وهي أنه بالإضافة إلى الأهداف العامة، سيُركز البرنامج على إعطاء الأولوية للبناء الريفي الجديد، والحد من الفقر بشكل مستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. كما سيُحسّن البرنامج كفاءة التنفيذ، ويتجنب تداخل السياسات وتكرارها، ويُطبّق اللامركزية بشكل كامل على المحليات. كما سيُمدد فترة الدعم إلى عام ٢٠٣٥ (بدلاً من عام ٢٠٣٠ كما هو الحال في البرنامج الحالي) لتركيز الموارد طويلة الأجل والمتزامنة والأكثر فعالية.

وأكد وزير تران دوك ثانج: "إن التكامل لا يقلل من السياسات أو يضيق نطاق الدعم، بل يخلق الظروف لمزيد من التركيز والأولوية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية".

فيما يتعلق بهدف السعي إلى أن تستوفي حوالي 65% من البلديات المعايير الريفية الجديدة بحلول عام 2030، بينما وصلت البلاد بأكملها إلى ما يقرب من 80% في الفترة 2021-2025، قال الوزير إنه وفقًا لنتائج مراجعة المحليات، بعد الدمج، تمتلك البلاد بأكملها حوالي 65.6% من البلديات القادرة على تلبية المعايير الريفية الجديدة وفقًا لمعايير الفترة 2021-2025. ومع ذلك، سيتم إصدار المعايير الريفية الجديدة للفترة 2026-2030 في ديسمبر 2025 بهدف وراثة واستكمال وتعزيز معايير الفترة 2021-2025.

وفقًا لمراجعة وزارة الزراعة والبيئة، فإن حوالي 42% من البلديات حاليًا تستوفي معايير الفترة 2026-2030، ومن المتوقع أن تُعترف بها كمُستوفية للمعايير في الفترة 2026-2027. أما البلديات المتبقية (حوالي 25%)، والتي تقع بشكل رئيسي في المناطق المحرومة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، فسيتم منحها الأولوية من خلال تخصيص الموارد اللازمة لتحقيق المعايير الريفية الجديدة بحلول عام 2030. وبالتالي، فإن هدف السعي إلى استيفاء حوالي 65% من البلديات للمعايير الريفية الجديدة بحلول عام 2030 أمرٌ ممكن.

فيما يتعلق برأس مال الاستثمار للبرنامج، ثمة مسألتان رئيسيتان تثيران قلق الوفود، وهما انخفاض مخصصات رأس المال من الميزانية المركزية (100,000 مليار دونج فيتنامي)، وارتفاع مخصصات رأس المال المحلي (400,000 مليار دونج فيتنامي) بشكل كبير، متجاوزةً بذلك قدرة المحليات على تحقيق التوازن، وخاصةً المناطق الأقل حظًا. وفيما يتعلق بالمسألة التي أثارها الوفود، تتفق الحكومة مع رأيهم بأن مخصصات رأس المال من الميزانية المركزية البالغة 100,000 مليار دونج فيتنامي محدودة، خاصةً وأن البرنامج يشمل نطاقًا وطنيًا يغطي تقريبًا جميع جوانب التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية، مع إعطاء الأولوية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ومع ذلك، أشار الوزير إلى أنه خلال الفترة 2026-2030، بالإضافة إلى هذا البرنامج، هناك أربعة برامج وطنية أخرى مستهدفة قيد التنفيذ في المنطقة. إلى جانب ذلك، هناك مصادر تمويل أخرى، مثل: برنامج التنمية المستدامة لدلتا نهر الميكونغ؛ وبرنامج استقرار السكان في المناطق الجبلية والمناطق الوعرة (المدرج في مشروع قرار المؤتمر الرابع عشر)؛ ورأس مال ائتمان السياسات الاجتماعية، ورأس مال الائتمان التجاري للاستثمار في الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية؛ ورأس مال الشركات، وتعبئة التبرعات من المجتمع.

وبعد الأخذ بآراء الوفود، أكد الوزير: "لتحقيق أهداف ومهام البرنامج، ستواصل الحكومة خلال عملية التنفيذ موازنة الميزانية المركزية لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لإعطاء الأولوية للمخصصات الإضافية المناسبة للظروف الفعلية".

وفي الوقت نفسه، ستستوعب الحكومة آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومجلس القوميات، ولجان الجمعية الوطنية، فضلاً عن نواب الجمعية الوطنية، وستواصل المراجعة والموازنة لتحديد مستوى رأس المال الميزانية الأكثر ملاءمة للمحليات.

وفقًا للوزير، صُمم البرنامج من مكونين واضحين: مكون عام يُنفذ على مستوى البلاد، ومكون خاص بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وتُرتب كل مهمة محددة في مكون واحد فقط، استنادًا إلى مبدأ وضوح المحتوى والموارد والمستفيدين، مع مراجعتها في الوقت نفسه مع برامج الأهداف الوطنية الأخرى لتجنب تكرار الاستثمار وعدم إغفال المجتمعات الفقيرة والمناطق ذات الظروف الصعبة.

وفيما يتعلق بإصدار الوثائق الإرشادية، فقد كلفت الحكومة وزارة الزراعة والبيئة برئاسة والتنسيق مع وزارة الأقليات العرقية والأديان والوزارات والفروع ذات الصلة لتوحيد إصدار الوثائق الإرشادية لتنفيذ البرنامج، وضمان الاتساق ووضوح المحتوى فور موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار.

فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، صُمم البرنامج بروح اللامركزية القصوى للمجالس المحلية، إلى جانب تخصيص الموارد على أساس مبدأ "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية". وتتولى الحكومة المركزية دور الإدارة، وتضع الآليات، وتعزز التفتيش والرقابة. كما أُنشئت آلية الرقابة على ثلاثة مستويات (المركزي، والإقليمي، والبلدي)، مما يعزز دور المواطنين كجهات خاضعة للرقابة، ويضمن الدعاية والشفافية، ويعزز مساءلة السلطات على جميع المستويات.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm