يقوم قطاع الضرائب بمراجعة العمليات، مع التركيز على إدارة المخاطر

(Chinhphu.vn) - يُعيد قطاع الضرائب تصميم عملية الإدارة بأكملها بهدف ربط العمليات بشكل وثيق بإدارة المخاطر والبيانات الرقمية. ويُمثل مؤتمر كوانغ نينه خطوةً مهمةً إلى الأمام، إذ يُوحّد العمليات، ويُحسّن تجربة دافعي الضرائب، ويُحدّث إدارة الضرائب الحكومية.

مؤتمر "مراجعة وتحسين إجراءات إدارة الضرائب وإعادة هيكلة أنظمة تكنولوجيا المعلومات" - الصورة: VGP

إدارة المخاطر هي "العقل"، والعملية هي "العمود الفقري"

في الفترة من 2 إلى 5 ديسمبر في كوانج نينه، نظمت إدارة الضرائب ( وزارة المالية ) مؤتمرا حول "مراجعة وإتقان إجراءات إدارة الضرائب وإعادة هيكلة نظام تكنولوجيا المعلومات"، بهدف مواصلة تعديل واستكمال وإتقان العملية التجارية بأكملها في اتجاه ربط الإدارة حسب الموضوع وإدارة المخاطر، وضمان تشغيل نموذج إدارة الضرائب الجديد بشكل فعال.

في كلمتها خلال المؤتمر، أكدت نائبة مدير إدارة الضرائب، ماي سون، على وجهة النظر الثابتة: إدارة المخاطر هي "العقل المدبر"، وعمليات الأعمال هي "العمود الفقري" لنظام إدارة الضرائب الحديث. واستنادًا إلى تجارب صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، ونماذج دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وإستونيا والصين وتايلاند، وغيرها، قرر قطاع الضرائب أن الإصلاح يجب أن يستند إلى البيانات وتقييم مخاطر الامتثال.

وبحسب السيد ماي سون، فإن النهج القائم على المخاطر يساعد السلطات الضريبية على تحديد المخاطر المبكرة للانتهاكات للتحذير منها ودعمها قبل تطبيق تدابير قوية مثل التفتيش أو التنفيذ، وبالتالي تحسين الامتثال وخفض التكاليف والضغوط الإدارية.

تهدف صناعة الضرائب إلى إتقان عملية الأعمال بأكملها استنادًا إلى البيانات ومعايير المخاطر ومستويات الامتثال، مع اتباع متطلبات إعادة هيكلة نظام تكنولوجيا المعلومات بشكل وثيق في اتجاه متزامن، وبناء قاعدة بيانات متكاملة، واتصال في الوقت الفعلي.

تهدف محتويات الإصلاح إلى تجسيد التوجهات الواردة في القرار 57-NQ/TW بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والقرار 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. ووفقًا للسيد ماي سون، يُمثل هذا "أساسًا سياسيًا مهمًا" لقطاع الضرائب لإعادة تصميم العمليات بشكل استباقي، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي، وإحداث تحول جذري في نموذج إدارة الضرائب، والمساهمة في خفض تكاليف الامتثال، وتعزيز بيئة أعمال شفافة ومستدامة.

نائبة مدير إدارة الضرائب ماي سون تتحدث في المؤتمر - الصورة: VGP

البيانات كأساس، تحول قوي نحو إدارة المخاطر

من أهم محاور المؤتمر مراجعة وتحسين نظام إدارة الضرائب لكل فئة من فئات الجهات، مثل الشركات والمؤسسات، والأسر والأفراد، والأفراد الآخرين، والأراضي، وغيرها من الإيرادات. وتُجرى المراجعة بالتزامن مع إدارة الامتثال، وإدارة المخاطر، والتدقيق الضريبي، وعمليات دعم دافعي الضرائب.

ركز المؤتمر على مناقشات معمقة حول الإجراءات حسب الموضوع، وإجراءات الدعم، وإدارة الامتثال، وإدارة المخاطر، وحوكمة البيانات، وتبادل المعلومات؛ كما استعرض عملية التفتيش الضريبي ودليل التفتيش للأسر التجارية. بالنسبة للأسر والأفراد الذين يدفعون الضرائب عن طريق الإقرار الضريبي، يعتزم قطاع الضرائب التركيز على تحديد السلوكيات الخطرة الشائعة، مثل انخفاض الإقرار الضريبي، وإخفاء الإيرادات، واستخدام حسابات دفع خارجية، وعدم إصدار الفواتير، واستخدام فواتير غير قانونية، أو المحاسبة المخالفة للوائح.

وفقًا للسيدة نجوين ثي ثو، رئيسة قسم العمليات الضريبية، فإن عملية إدارة الضرائب الجديدة مبنية على أربعة مبادئ أساسية. أولًا، التركيز على دافعي الضرائب، وتحسين تجربتهم، وزيادة الدعم، والحد من التواصل المباشر. ثانيًا، تطبيق إدارة المخاطر والامتثال في كل عملية وفي النظام بأكمله. ثالثًا، اعتبار البيانات أساسًا، والسعي إلى قاعدة بيانات مركزية ومتكاملة ونظيفة وموحدة، ومحدثة باستمرار. رابعًا، تعزيز أتمتة العملية بأكملها، بدءًا من الاستلام والمعالجة والمحاسبة، وصولًا إلى الإخطار واتخاذ القرار.

سيتم تصميم توحيد العمليات وفقًا لدورة حياة دافعي الضرائب، بدءًا من التسجيل والإعلان ودفع الضرائب واسترداد الضرائب إلى إدارة الالتزامات وإنهاء العمليات، والانتقال من الإدارة السلبية إلى الدعم الاستباقي القائم على تقييم المخاطر.

في معرض حديثه عن الخبرات الدولية، أكد السيد نجوين فيت آنه، كبير أخصائيي القطاع العام في البنك الدولي، على ضرورة توجيه إدارة الضرائب نحو تحقيق النتائج بدلاً من تحقيق أهداف تحصيل الإيرادات. وأشار إلى ضرورة تصنيف السلطات الضريبية لدافعي الضرائب وفقًا لمستوى التزامهم، في ظل التزايد السريع في أعدادهم ومحدودية مواردهم البشرية. كما أشار إلى ضرورة تحسين القدرات التحليلية في ظل الكم الهائل من البيانات المستمدة من الفواتير الإلكترونية، مما يتطلب أدوات تحليلية قوية بما يكفي لمعالجة البيانات المباشرة والفورية.

قال السيد ريك فيشر، كبير مستشاري الضرائب في البنك الدولي، إن إعادة تصميم الإجراءات يجب أن تصاحبها منظومة معايير وتدابير محددة، بهدف تحسين الامتثال، وزيادة عدد دافعي الضرائب المسجلين، والحد من الإقرارات المتأخرة أو المفقودة. والأهم من ذلك، أن إعادة التصميم لا تقتصر على رقمنة الإجراءات القديمة فحسب، بل تشمل إعادة التصميم من جذورها، حيث تلعب وحدة الأعمال دورًا محوريًا، ولا تقتصر على مشكلة تكنولوجيا المعلومات فقط.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/nganh-thue-ra-soat-quy-trinh-lay-quan-ly-rui-ro-lam-trung-tam-102251205203219335.htm