ملاحظة المحرر: تُعدّ الديون الضريبية، والتهرب الضريبي، والتهريب، والاستيلاء على أموال صندوق تثبيت أسعار النفط... من المشاكل التي تُعاني منها العديد من شركات النفط الرئيسية. ويُعتقد أن سبب السماح لهذه الشركات، ذات القدرة التجارية الضعيفة، بالتسرب يعود بشكل رئيسي إلى إجراءات الترخيص.
تأمل سلسلة المقالات "الزوايا الخفية لشركات البترول العملاقة" التي تنشرها شبكة فيتنام نت أن تساهم في زيادة الأصوات المدافعة عن صحة سوق البترول وفحصها، وحماية حقوق المستهلكين، وتطوير أعمال البترول المشروعة، وضمان أمن الطاقة الوطني.
فيما يتعلق بالوضع المالي لشركات النفط الرئيسية، وحالة الديون الضريبية الكبيرة، والأصول المُستأجرة بشكل رئيسي لتسوية أوضاعها، أجرت PV. VietNamNet مقابلة مع الدكتور جيانج تشان تاي، وهو خبير مُطلع.
السيد جيانج تشان تاي حاصل على دكتوراه في الإدارة الاقتصادية ، وهو أيضًا مدير شركة متخصصة في تجارة التجزئة البترولية. خلال فترة اضطراب سوق البترول من حيث العرض، حضر العديد من اجتماعات اللجنة الاقتصادية بالمجلس الوطني واتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي، وقدم عروضًا تقديمية مميزة.
إن سياسات الإدارة غير الكافية تؤدي إلى تراكم ديون ضريبية ضخمة على الشركات.
- تتحمل العديد من شركات النفط الرئيسية جزءاً من مسؤولية ضمان أمن الطاقة الوطني، وهي مثقلة بديون ضريبية ضخمة، وأصولها مستأجرة في معظمها... ما تعليقكم على مثل هذه الشركات الرئيسية؟
الدكتور جيانج تشان تاي: يتم تحديد مصدر ضريبة البنزين على أساس هيكل الأسعار الأساسي، والذي يتضمن الضرائب التالية: ضريبة الاستيراد (9.78% للبنزين، 0.72% للنفط)؛ ضريبة حماية البيئة (2000 دونج/لتر للبنزين، 1000 دونج/لتر للنفط)؛ ضريبة الاستهلاك الخاصة (10% للبنزين، 0% للنفط)؛ ضريبة القيمة المضافة (10% للبنزين).
وبحسب اللوائح الحالية، يجب على كل لتر من البنزين ليتم تداوله في السوق ضمان دفع لميزانية الدولة بالسعر المذكور أعلاه.
إذا كانت المؤسسة الرئيسية مدينة بدين ضخم للميزانية، فعلينا أن نفكر في نوع الضرائب المستحقة عليها؟ ضريبة واحدة، أو اثنتان، أو جميعها.
يجب على أجهزة إدارة الدولة المراجعة والتفتيش لتحديد الأسباب الرئيسية لتأخر دفع الضرائب في المؤسسات بشكل واضح، وبالتالي اتخاذ التدابير اللازمة للتعامل مع المؤسسات ومنعها من إساءة استخدام الضرائب المستحقة.
في النهاية، لا تزال المشكلة الأساسية تكمن في نقص الموارد المالية والسياسات المالية اللازمة لصناعة النفط، مما يؤدي إلى حرمان الشركات من رأس المال وصعوبة الحصول عليه. ومن أجل البقاء والتطور، تميل الشركات إلى الاحتفاظ بالضريبة التي يتعين عليها دفعها للميزانية لفترة زمنية محددة لتوفير مصادر رأس المال مؤقتًا، وتكملة مصادره، وحل المشكلات ذات الصلة.
كان يُعتقد أن ذلك سيساعدهم على الاستفادة من الموارد المالية لتغطية نفقاتهم، إلا أن تقلبات السوق وحساب أسعار البنزين الأساسية والتكاليف المرتبطة بها لم تُحسب بالكامل، ولم تُحسب بدقة، ولم تُحدّث فورًا من قِبل السلطات، مما تسبب في تكبد الشركات خسائر طويلة الأمد، وفقدان التوازن في الإيرادات والنفقات والتدفقات النقدية.
إذا كانت الشركة فعالة باستمرار، وقوية مالياً، ولديها موارد نقدية وفيرة، فمن المؤكد أن أي شركة لن ترغب في اختلاس ضرائب الدولة والوقوع في مشاكل، أو تغريمها، أو حتى مقاضاتها.
الاحتمال الثاني هو أنهم ربما أخطأوا في قراراتهم الاستثمارية. ربما استثمروا خارج القطاع بشكل غير فعال، وبالتالي لا يملكون (حتى الآن) ما يكفي من المال لدفع الضريبة المذكورة. هذا الاحتمال نادر، وتأثيره ضئيل.
برأيي أن السبب الرئيسي وراء الصعوبات المالية التي تواجهها أغلب الشركات هو سياسات الإدارة غير المناسبة وغير الكافية لصناعة البترول، مما أدى إلى اختلاس أموال الضرائب وصندوق تثبيت الأسعار.
تنشأ بعض حالات الديون الضريبية الكبيرة بسبب الديون طويلة الأجل وعدم القدرة على السداد، وبالتالي فإن الدين الضريبي ينمو بشكل أكبر وأكبر، والشركات التي لا تملك موارد مالية كافية سوف تنهار وتصبح غير قادرة على السداد.
- ما هي عواقب هذا الوضع يا سيدي؟
هذا أمر بالغ الخطورة، إذ إن عاقبته هي فقدان الشركة قدرتها على السداد، مهما حدث. إنها عاقبة لا يمكن التنبؤ بها. أعتقد أن على المديرين الماليين والضريبيين الحث على اتخاذ إجراءات لتحصيل الضرائب، ومنع تراكم المتأخرات الضريبية والحد من الديون الضريبية المستحقة، وإبلاغ رؤسائهم لمعرفة السبب وحله في الوقت المناسب.
بالإضافة إلى الضرائب، فإن صندوق تثبيت أسعار البترول الموجود لدى الشركات يشكل أيضًا عيبًا يمكن أن يتسبب بسهولة في انتهاك الشركات واختلاسها، مما يؤدي إلى عواقب أخرى.
تقع المسؤولية الأكبر في الوضع المذكور على عاتق إدارة الدولة. لماذا يُسمح بتداول كمية البنزين التي لم تُوفَ بالتزاماتها الضريبية بالكامل في السوق؟ ما هي الثغرات في اللوائح الضريبية التي استغلتها الشركات الرئيسية للسماح بتراكم الدين الضريبي لفترة طويلة، ولم يُكشف عنه إلا الآن؟ إلى جانب الشركات الرئيسية، هل هناك أي جهة أخرى ساهمت في هذا التسامح واستفادت منه؟
- هل ضعف القدرة المالية للمؤسسات الرئيسية المسؤولة عن إمداد الاقتصاد بالنفط هو أحد أسباب عدم الاستقرار في إمدادات النفط؟
إن المؤسسات الرئيسية غير قادرة على الوفاء بمسؤولياتها في توفير النفط للاقتصاد وذلك للأسباب التالية:
أولا ، غالبا ما يؤدي استيراد البنزين والنفط إلى تحقيق أرباح سيئة بسبب: وقت الاستيراد، والتخليص الجمركي، وأسعار السوق - وخاصة أسعار التجزئة - التي لا تكون مفيدة للشركات، مما يؤدي إلى أعمال غير فعالة، وإرهاق الشركات ماليا وتدهور نظام الطاقة الوطني.
ثانياً ، إن حقيقة أن الشركات الرئيسية تشتري وتبيع النفط المستورد من قبل الشركات الرئيسية المملوكة للدولة للتداول المحلي غالباً ما تساعدها على تحقيق أرباح أفضل.
ثالثا ، من الممكن أن تعمل بمثابة "حديقة خلفية" للشركات المملوكة للدولة أو غيرها من شركات الاستيراد لنقل الأسعار واستهلاك البنزين والنفط المعالجين تقنيا.
ولهذه الأسباب، نشأت مؤسسات رئيسية، لا تحتاج في الواقع إلى أي قدرة مالية، لممارسة أنشطة تجارية قانونية أو العمل كـ"ساحات خلفية" لمؤسسات رئيسية أخرى.
إن هذا العدد الكبير من المؤسسات الرئيسية هو الذي يتسبب في عدم زيادة مصدر البنزين، بل يتسبب فقط في تداوله في السوق، ويستولي على الأرباح القياسية وتكاليف الأعمال - التي تنتمي إلى مؤسسات البيع بالتجزئة.
اجتياز اختبار الترخيص: يشبه الغش في الامتحانات
- برأيك، لماذا يُسمح لمثل هذه الشركات الضعيفة بأن تصبح شركات رئيسية؟
من الواضح أن شروط الترخيص بموجب المرسوم 83 أو المرسوم 95 ليست سوى إجراء شكلي في حال عدم حصول المنشأة على الشهادة. الأمر أشبه بالغش في الامتحان. عندما تجتاز المنشأة الامتحان وتحصل على الشهادة، ستتكوّن لديها فكرة أنه لن يُسحب منها الشهادة.
على هيئة الإدارة دراسة مسألة الترخيص بعناية لتجنب العواقب التي ذكرتها صحيفة فييتنام نت في مقالاتها الأخيرة. بشكل عام، يجب أن تضع الإدارة معايير، ويجب مراجعتها ومراقبتها لضمان الالتزام بها بانتظام واستمرار. في الآونة الأخيرة، لم يحظَ هذا العمل بالاهتمام اللازم.
- هل صحيح أن وزارة الصناعة والتجارة بحاجة إلى تدقيق أكثر دقة عند منح التراخيص للمؤسسات البترولية الرئيسية؟
الأهم هو ألا يشترط أن يكون المشروع الرئيسي كبيرًا، بل أن يتمتع بإمكانات مالية قوية، وأن يستوفي شروط الترخيص كاملةً ليحظى بالأولوية، وأن يتمتع بنطاق واسع من العمليات. يجب الحد من لوائح الأصول المؤجرة إلى أدنى حد. من الضروري تنظيم وتقييم نسبة الأصول المؤجرة بدقة!
برأيي، لا ينبغي أن تتجاوز الأصول المؤجرة 30% من الأصول القائمة للشركة. إن إساءة استخدام الأصول المؤجرة، والاعتراف بها بسهولة لإضفاء الشرعية على الإجراءات، هو ما سمح للشركات الضعيفة بالتسلل، مع توليها مهامًا مهمة في نظام الطاقة الوطني، وهو ما يُسبب العديد من المشاكل الملحة الحالية.
- من أجل أن يكون لدى شركات تجارة البترول الرئيسية إمكانيات مالية كافية وتقوم فعليا بتوريد البترول، ما هي الحلول التي تحتاجها هيئات الإدارة برأيك؟
من الضروري تنظيم المعايير المالية والأصول الحالية للشركة المتقدمة بطلب الترخيص بشكل صارم. إذا لم تكن لديها القدرة الكافية، فيمكنها التعاون مع موزعين أقوياء يتمتعون بإمكانيات مالية جيدة لتصبح تاجرًا رئيسيًا، وهو أمر جيد جدًا.
من المفيد جدًا للعديد من المستثمرين الماليين المحتملين أن يتحدوا لتشكيل تاجر جملة ضخم. سيشهد سوق النفط نموًا وازدهارًا.
ينبغي أن تكون اللائحة مشابهة لبورصة ناسداك الأمريكية، التي تشترط ألا يقل رأس مال الشركة عن 500 مليون دولار أمريكي لتداول أسهمها في البورصة؛ كما تُجري ناسداك فحصًا وتنبيهات مستمرة لنظام الإدارة المالية. رأس المال هو قيمة الشركة كما يُحددها السوق في ذلك الوقت، وليس الشركة نفسها.
- شكرا لك على الدردشة!
الدرس الأول: الزوايا الخفية لسلسلة من شركات النفط والغاز العملاقة: ديون ضريبية بالمليارات، واقتراح منع رئيسها من مغادرة البلاد
الدرس الثاني: تم الاستيلاء على مئات المليارات من صندوق تثبيت أسعار البترول: تجاهل التحذيرات، مخاطرة بخسارة كل شيء
الدرس الثالث: شركات التجزئة، التي هي أدنى من شركات النفط العملاقة، تعاني من خوف العمل مجانًا
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)