بموجب قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي

يُعد القانون الذي يحكم المحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية عنصراً وشرطاً أساسياً للتشغيل الفعال للمراكز المالية الدولية ولضمان ثقة المستثمرين.

في صباح يوم 11 ديسمبر، أقرت الجمعية الوطنية قانون المحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية، حيث صوت 438 من أصل 444 مندوبًا مشاركًا لصالح القانون (92.60%).

يُعد القانون الذي يحكم المحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية عنصراً وشرطاً أساسياً للتشغيل الفعال للمراكز المالية الدولية ولضمان ثقة المستثمرين.

في شرحه للجمعية الوطنية بشأن التنقيحات والتعديلات على مشروع القانون، أكد رئيس المحكمة الشعبية العليا نغوين فان كوانغ أن مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية هو مشروع قانون جديد ومعقد، وهو الأول من نوعه الذي يتم النظر فيه وإقراره من قبل الجمعية الوطنية، بناءً على وجهات نظر الحزب وسياساته، والقرار رقم 222/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن إنشاء مركز مالي دولي في فيتنام.

حتى الآن، اتفق مندوبو الجمعية الوطنية عموماً على ضرورة سنّ القانون ومضمونه. وفي الوقت نفسه، قُدّمت العديد من المقترحات الجادة والمسؤولة، التي تعكس نهجاً رائداً في سنّ القوانين، بهدف إرساء أساس قانوني للتنمية الوطنية في العصر الجديد. وتشمل هذه المقترحات أحكاماً فريدة ومتفوقة مقارنةً بالقوانين الحالية، وتطبّق مبادئ وأنظمة النظام القانوني العام، وتتوافق مع الواقع الفيتنامي ومعايير وممارسات وأعراف الاستثمار والأعمال الدولية.

ومن النقاط الجديرة بالذكر أن القانون الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً قد وسع نطاق المرشحين لتعيين القضاة في المحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية ليشمل الأجانب.

في التقرير المتعلق بتلقي الملاحظات وشرح ومراجعة مشروع القانون المقدم إلى نواب الجمعية الوطنية، ذكرت المحكمة الشعبية العليا أنه خلال عملية المناقشة، أيدت غالبية الآراء البند المتعلق بمصدر تعيين القضاة الأجانب من أجل إنشاء آلية مفتوحة ورائدة وبناء الثقة بين المستثمرين الأجانب.

اقترح البعض إعطاء الأولوية لاختيار قضاة بريطانيين للعمل كقضاة في المحاكم المتخصصة. في المقابل، اقترح آخرون ألا يكون تعيين القضاة الأجانب إلزاميًا، بل أن يقتصر دورهم على التعيين كمستشارين فقط.

يصوّت أعضاء الجمعية الوطنية على إقرار القوانين والقرارات. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي معرض شرحها لهذه المسألة، أكدت المحكمة الشعبية العليا على ضرورة تنظيم انتداب القضاة الأجانب لأداء واجباتهم القضائية في المحاكم المتخصصة.

والسبب هو أن هذا يخلق سياسة متفوقة في تنظيم وتشغيل المحاكم المتخصصة، مما يزيد من جاذبيتها وقدرتها التنافسية، ويجذب الاستثمار الأجنبي، ويتماشى مع تجربة بعض محاكم المراكز المالية الدولية الكبرى حول العالم مثل دبي وكازاخستان وسنغافورة، إلخ.

علاوة على ذلك، فإن وجود قضاة أجانب يتمتعون بخبرة عميقة ومكانة مرموقة وتجربة في الفصل في القضايا بموجب أنظمة قانونية مختلفة (القانون العام، والقانون المدني، وما إلى ذلك) يلبي احتياجات تسوية المنازعات المتنوعة والدولية للغاية، مما يساعد على بناء الثقة بين المستثمرين.

وجاء في تقرير المحكمة الشعبية العليا: "سيشعر المستثمرون الدوليون بمزيد من الأمان عندما يتم الفصل في نزاعاتهم من قبل قضاة ذوي خلفية قانونية مشتركة".

علاوة على ذلك، يساعد هذا في تلبية الحاجة الملحة إلى قضاة أكفاء للتعامل مع القضايا فوراً في المحاكم المتخصصة بعد أن يصبح المركز المالي جاهزاً للعمل.

وفي الوقت نفسه، فإنه يخلق بيئة وظروفاً تتيح للقضاة الفيتناميين فرصة تعلم الخبرة والمعرفة والمهارات من القضاة الأجانب؛ والقيام بشكل كامل بمهمة الفصل في القضايا وحلها في المحاكم المتخصصة.

وثمة سبب آخر مهم وهو أن فيتنام لا تملك حالياً قضاة فيتناميين يتمتعون بالكفاءة الكافية في اللغات الأجنبية، والكفاءة المهنية، والخبرة، والسمعة الدولية لترؤس المحاكمات بموجب القانون العام عندما تصبح المحاكم المتخصصة عاملة.

مدة ولاية القاضي خمس سنوات.

سيدخل قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي حيز التنفيذ في 1 يناير 2026. وينطبق هذا القانون على المحاكم المتخصصة، وأعضاء المركز المالي الدولي، والمستثمرين، والوكالات، والمنظمات، والأفراد المشاركين في حل القضايا التي تقع ضمن اختصاص المحاكم المتخصصة.

المحكمة المتخصصة في المركز المالي الدولي هي محكمة تابعة لنظام المحاكم الشعبية، منظمة وتعمل وفقًا لأحكام هذا القانون، وتختص بالنظر في القضايا والفصل فيها في المركز المالي الدولي. وينص القانون بوضوح على إنشاء محكمة متخصصة في مدينة هو تشي منه.

يتألف الهيكل التنظيمي للمحكمة المتخصصة من: محكمة ابتدائية، ومحكمة استئناف، وطاقم إداري. وتضم المحكمة المتخصصة رئيسًا للقضاة، ونائبًا لرئيس القضاة، ورئيسًا للمحكمة، ونائبًا لرئيس المحكمة، وقضاة، وكاتب محكمة، ومسؤولين آخرين، وموظفين. ويُعيّن رئيس المحكمة الشعبية العليا رئيس القضاة ونائبه، أو يُعزلان من منصبيهما.

مدة ولاية رئيس القضاة ونائبه خمس سنوات من تاريخ التعيين. ويتم اختيار رئيس القضاة ونائبه في المحكمة المتخصصة وتعيينهما من بين قضاة تلك المحكمة.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالقضاة، ينص القانون بوضوح على أن قضاة المحاكم المتخصصة قد يكونون أجانب أو مواطنين فيتناميين.

يجب على القضاة الأجانب استيفاء العديد من المعايير والشروط، مثل أن يكونوا قد شغلوا منصب قاضٍ أجنبي أو يشغلونه حاليًا؛ وأن يكونوا محامين أو خبراء ذوي سمعة طيبة يتمتعون بحسن السيرة والسلوك، ومعرفة مهنية ذات صلة، وفهم شامل لقانون الاستثمار والأعمال؛ وأن يكون لديهم خبرة لا تقل عن 10 سنوات في الفصل في القضايا المتعلقة بالاستثمار والأنشطة التجارية وحلها.

يجب أن يتمتع القضاة الأجانب أيضاً بإتقان اللغة الإنجليزية لترؤس القضايا وحلها في المحاكم المتخصصة، ويجب ألا يتجاوز عمرهم 75 عاماً وأن يتمتعوا بصحة جيدة تضمن قدرتهم على أداء واجباتهم الموكلة إليهم.

يجب أن يتمتع القضاة من المواطنين الفيتناميين بسمعة طيبة، وأخلاق رفيعة، ومعرفة مهنية متخصصة، وفهم شامل لقانون الاستثمار والأعمال؛ كما يجب أن يمتلكوا خبرة لا تقل عن عشر سنوات في الفصل في القضايا المتعلقة بالاستثمار والأنشطة التجارية. وينص القانون تحديدًا على شرط إتقان اللغة الإنجليزية للفصل في القضايا أمام المحاكم المتخصصة.

يتم تعيين القضاة من قبل رئيس الجمهورية بناءً على توصية رئيس المحكمة الشعبية العليا، وتكون مدة ولايتهم 5 سنوات من تاريخ التعيين.

الاختصاص القضائي لحل القضايا

وفقًا للقانون، تتمتع المحاكم المتخصصة بالاختصاص القضائي لحل القضايا التالية، باستثناء تلك التي تنطوي على المصلحة العامة أو مصالح الدولة: القضايا المتعلقة بالاستثمار والأعمال بين أعضاء المركز المالي الدولي أو بين أعضاء المركز المالي الدولي ومنظمات أو أفراد آخرين ليسوا أعضاء في المركز المالي الدولي.

طلبات الاعتراف في فيتنام بأحكام وقرارات المحاكم الأجنبية، وقرارات هيئات التحكيم الأجنبية التي تحل النزاعات بين أعضاء المركز المالي الدولي أو بين أعضاء المركز المالي الدولي ومنظمات أو أفراد آخرين ليسوا أعضاء في المركز المالي الدولي.

يتعلق الطلب بالتحكيم لحل النزاعات بين أعضاء المركز المالي الدولي أو بين أعضاء المركز المالي الدولي ومنظمات أو أفراد آخرين ليسوا أعضاء في المركز المالي الدولي، وذلك وفقًا لقانون التحكيم التجاري.

وتتعلق حالة أخرى بالاستثمار والأنشطة التجارية في مركز مالي دولي حيث يكون أحد الأطراف على الأقل عضواً في المركز المالي الدولي، كما نصت عليه المحكمة الشعبية العليا.

(VNA/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp