الكثير من النص ولكن ليس صارمًا بدرجة كافية في التعامل؟

وتقول آراء كثيرة إنه بالإضافة إلى التعامل مع الوضع بأسلوب "إذا جمعت مبلغا خاطئا فما عليك إلا إعادته وهذا كل شيء"، هناك أيضا مشكلة في سوء فهم التنشئة الاجتماعية للتعليم وإدارة المدرسة.

نقل إلى وكالات التحقيق وتطبيق عقوبات صارمة

قالت هيئة التفتيش بوزارة التربية والتعليم والتدريب إنها تفقدت تنفيذ المهام خلال العامين الدراسيين الماضيين في عدد من إدارات التربية والتعليم والتدريب وأعلنت مؤخرا النتائج. نظمت ثماني إدارات للتعليم والتدريب جولات تفتيشية مفاجئة، ركزت على القضايا الساخنة والملحة التي تم الإبلاغ عنها من خلال العرائض أو التقارير الصحفية أو بناء على طلب الإدارة، بما في ذلك تنظيم الإيرادات والنفقات غير المتوافقة مع اللوائح.

أظهرت نتائج التفتيش الذي أجرته وزارة التربية والتعليم على عدد من إدارات التربية والتعليم وجود العديد من المخالفات في الإيرادات والنفقات. على سبيل المثال، في فينه فوك ، أشارت هيئة تفتيش وزارة التعليم والتدريب إلى أن: مدرسة ين لاك الثانوية ارتكبت انتهاكات في تحصيل رسوم مقاعد الطلاب، ورسوم السجلات المدرسية، وجمع الأموال من جمعية أولياء الأمور؛ دفع نسبة من "العمولة" لمعلمي الفصول الدراسية في تحصيل التأمين الشخصي والزي المدرسي وما إلى ذلك. في إدارة التعليم والتدريب في منطقة لاب ثاتش، أشار المفتش إلى أن هذه الوحدة أصدرت وثيقة تحدد إطار التحصيل في العامين الدراسيين 2022-2023 و2023-2024 دون الحصول على تفويض مناسب وفقًا لقانون التعليم. بالإضافة إلى ذلك، لدى بعض إدارات التعليم والتدريب وثائق تحدد بعض شركات التأمين للعمل في المؤسسات التعليمية التابعة لها، وتذكر محتوى التحصيل والرسوم المحددة البالغة 100 ألف دونج/طالب و200 ألف دونج/معلم. وبحسب مفتش وزارة التربية والتعليم والتدريب فإن هذا "ليس من ضمن الصلاحيات، ولا يتوافق مع مبدأ الاتفاق...".

يرى العديد من الخبراء أن التأميم في التعليم لا يعني تقليص دور الدولة في الاستثمار والإشراف.

ومع ذلك، لا تستطيع هيئة التفتيش التابعة لوزارة التربية والتعليم والتدريب إلا الإشارة إلى المسؤوليات الفردية والتوصية بالتعامل معها وفقًا للسلطة. ولكن ما إذا كانت السلطات المحلية قادرة على التعامل مع هذه المشكلة والتعامل معها بقوة ردع كافية أم لا، فهذا لا يزال سؤالا مفتوحا.

وقالت وزارة التربية والتعليم إنه في بداية العام الدراسي الحالي وحده، كانت هناك وثيقتان توجيهيتان وتذكيريتان بشأن الإيرادات والنفقات. ويؤكد بشكل خاص على ضرورة قيام المحليات بتعزيز التفتيش والفحص والإشراف والمساءلة أمام المتعلمين والمجتمع بشأن مستويات التحصيل وإيرادات المؤسسات التعليمية.

كما طلبت وثيقة وقعها نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ وأُرسلت إلى اللجان الشعبية الإقليمية قبل بدء العام الدراسي من السلطات المحلية: "توجيه وتوجيه وكالات إدارة التعليم المحلية لتعزيز إدارة الدولة لتنفيذ الإيرادات والنفقات في المؤسسات التعليمية في المنطقة؛ وتكون مسؤولة عن التوجيه وإجراء عمليات التفتيش والتحقق وتطبيق عقوبات صارمة على حالات انتهاك اللوائح المتعلقة بتنفيذ الإيرادات والنفقات في المؤسسات التعليمية في المنطقة".

في هانوي ، بالإضافة إلى اللوائح التفصيلية بشأن الرسوم المسموح بها وغير المسموح بتحصيلها من الطلاب، أكد مدير إدارة التعليم والتدريب تران ذا كوونج أيضًا على مراجعة وتحديث المعلومات التي تعكس الرأي العام ووسائل الإعلام بانتظام بشأن السلوكيات السلبية والمخالفات في التعليم لإجراء عمليات تفتيش مفاجئة على الفور ومعالجة الانتهاكات ... بالنسبة للرسوم الاجتماعية، يجب أن يكون لدى المدارس مشروع معتمد من قبل هيئة التدريس في المدرسة والسلطة المختصة قبل التنفيذ.

وأكد السيد تران ذا كوونج، على وجه الخصوص، أن مدير أو زعيم المؤسسة التعليمية يجب أن يكون مسؤولاً أمام وحدة الإدارة، وحتى أنه سيتم نقله إلى وكالة التحقيق للتعامل معه إذا تم اكتشاف انتهاكات أو حدوث "مبالغة في الرسوم" في المدرسة.

نقص في إدارة المدرسة

في الواقع، فإن التعميم 16/TT-BGDDT المؤرخ 3 أغسطس 2018 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب والذي ينظم تمويل المجتمع والمساهمات في التعليم يحتوي على لوائح واضحة للغاية بشأن إعداد المشروع والموافقة عليه وخطوات المساهمة... ومع ذلك، لكي تكون الأمور سريعة وسهلة، غالبًا ما تسمح المدارس للجنة الآباء بتنظيم عملية الجمع، وجمع متوسط ​​نصيب الفرد، وعندما تظهر الشكاوى، تقول المدرسة إنها لجنة الآباء.

قال الأستاذ المشارك تشو كام ثو (المعهد الفيتنامي للعلوم التربوية): "إنّ السماح للجنة أولياء الأمور بإدارة الإيرادات والنفقات بشكل غير صحيح هو مسؤولية المدرسة أيضًا، ولا يمكن للمدرسة أن تقف خارج نطاق أنشطة لجنة أولياء الأمور. ما زلنا نعتقد أن أولياء الأمور هم من يحتاجونها، وليس المدرسة. في الوقت نفسه، يجب أن تنبع جميع القضايا المتعلقة بجودة التعليم من حاجة المدرسة، وعلى المدرسة أن تكون مسؤولة عن احتياجاتها. كيف يمكن لأولياء الأمور المشاركة كداعمين ومساهمين في الأنشطة التعليمية للمدرسة؟"

واعترفت السيدة تو بأن العديد من المدارس في فيتنام قامت أيضًا بعمل جيد للغاية فيما يتعلق بلجنة الآباء وصندوق الآباء استنادًا إلى مبادئ المشاركة والمسؤولية المشتركة. في العديد من المدارس، يتم تدريب مديري المدارس أو إجراء البحوث اللازمة لهم حتى يتمكنوا من القيام بالأشياء "بمهارة" كبيرة، ومبدأ المشاركة مهم للغاية.

في بداية كل عام دراسي، يشعر الآباء بالانزعاج بشأن الدخل والنفقات.

أعربت الأستاذة المساعدة ثو عن قلقها إزاء حقيقة أن اللوائح كاملة وأن هناك تعليمات وإرشادات سنوية "لمنع الإفراط في الشحن تمامًا" ولكن الإفراط في الشحن يتكرر كل عام، وذكرت حقيقة أنها أتيحت لها الفرصة للبحث والتعلم عند العمل مع المحليات. حللت قائلة: "الاستثمار في المدارس في المحليات يختلف اختلافًا كبيرًا، فبعض المناطق تقسمه على عدد الطلاب، وبعضها الآخر يطبق نسبة مئوية من الراتب والنفقات العادية... وبالتالي، فإن المؤسسات الفنية للاستثمار في التعليم في المناطق تختلف اختلافًا كبيرًا".

لذلك، ووفقا للسيدة ثو، للإجابة على سؤال ما إذا كان تنفيذ لوائح الإيرادات والنفقات الحالية أمرا سهلا أم صعبا، فمن الضروري الاعتراف بالصعوبات التي تواجهها المحليات والمدارس. تتضمن النشرة رقم 16 اللوائح القانونية ولكن قد تكون هناك نقاط غير متوافقة مع المؤسسات التقنية المحلية. وبالتالي، فإن المدارس في المناطق المختلفة التي تنفذ مخصصات مختلفة في الميزانية سوف تجد نفسها في مأزق دون أي توجيهات مصاحبة.

وأشار الأستاذ المشارك تشو كام ثو أيضًا إلى أن المدارس تفتقر حاليًا إلى وظائف مهمة للغاية، بما في ذلك منصب مدير المرافق. إذا كنت تشغل هذا المنصب، فمن المؤكد أن كيفية تعبئة الموارد للمساهمة في المدرسة، وكيفية فهم هذه القضية بشكل صحيح وكامل سيساعد في تشغيل المدرسة بشكل أفضل.

ونظراً لهذه الحقائق، إلى جانب الحالة السيئة للاستثمار في الميزانية في التعليم، قالت السيدة ثو إنه إذا لم يتم حل هذه المشكلة، فإن فرض رسوم زائدة على الطلاب سوف يستمر كل عام، على الرغم من عدم وجود نقص في الوثائق. ومع ذلك، ووفقاً للسيدة ثو، فإن هذا لا يعني التنازل عن فرض أسعار زائدة.

وقالت السيدة ثو "أعتقد أننا بحاجة إلى النظر إلى هذه المشكلة باعتبارها مشكلة خطيرة حتى يكون لدينا حل جذري ونتخذ إجراء للحد منها، وليس مجرد إعادة الأموال التي تم جمعها بشكل خاطئ وهذا كل شيء".

التنشئة الاجتماعية لا تعني تحويل المسؤولية المالية إلى الوالدين.

وفي ندوة عقدتها مؤخرا جبهة الوطن الفيتنامية لمراجعة تنفيذ الابتكار الأساسي الشامل في التعليم والتدريب، أشار العديد من الخبراء أيضا إلى إضفاء الطابع الاجتماعي على تجميع الكتب المدرسية للتأكيد على الحاجة إلى إعادة النظر في إضفاء الطابع الاجتماعي على التعليم، وهو ما لا يعني تقليص دور الاستثمار والإشراف من قبل الدولة.

وفي كلمته في الندوة، قال السيد فام نغوك ثونغ، نائب وزير التعليم والتدريب، إن الوقت قد حان للحصول على فهم صحيح وكامل للتواصل الاجتماعي. وفي مجالي التعليم والصحة، لا تتم التنشئة الاجتماعية في "خط الهجوم"، بل في خط الوسط فقط، برعاية ودعم الدولة. إن الاستقلال في التعليم والتدريب لا يعني الاكتفاء الذاتي وعدم الاستثمار في البناء الأساسي.

وبحسب الدكتور هوانج نجوك فينه، المدير السابق لإدارة التعليم المهني (وزارة التعليم والتدريب)، فإن التنشئة الاجتماعية في التعليم لا تعني نقل المسؤولية المالية إلى الوالدين، بل السعي إلى التنسيق المعقول بين الأطراف ذات الصلة لتحسين ظروف التعلم والتدريس. يجب على المدارس أن يكون لديها قواعد واضحة بشأن قبول الدعم من أولياء الأمور، والتأكد من أن جميع المساهمات طوعية في إطار القانون ودون ضغوط. وفي الوقت نفسه، تقع على عاتق المدارس وهيئات الإدارة العليا مسؤولية ضمان أفضل الظروف للمعلمين للتدريس.

المصدر: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm