الضريبة الانتقائية على المشروبات الغازية السكرية: الحاجة إلى تقييم كامل لتأثيرات السياسة

21/09/2024 08:45

نظرة عامة على ورشة العمل لتقديم التعليقات على مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل). (المصدر: MPI)

(PLVN) - لا يوجد أساس للاعتقاد بأن فرض ضريبة استهلاك خاصة (SCT) على المشروبات الغازية السكرية (SBD) سيحقق هدف الحد من الاستهلاك؛ ومع ذلك، يُعتقد أن هذه السياسة "ذات عيوب أكثر من فوائدها"، وتتطلب تقييماً كاملاً لتأثيرها.

هل يمكن حماية صحة الناس؟

في ورشة العمل لتقديم التعليقات على مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) التي نظمتها جمعية الشركات الأجنبية المستثمرة (VAFIE) بالتنسيق مع صحيفة ممثل الشعب في صباح يوم 20 سبتمبر، أكد المدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبرى (الإدارة العامة للضرائب) نجوين فان فونج على الأهداف الأربعة لفرض ضريبة استهلاك خاصة على السلع الاستهلاكية، حيث يتمثل الهدف الأول في تنفيذ سياسة الحزب والدولة بشأن حماية صحة الناس، والحد من استهلاك بعض العناصر الضارة بصحة المجتمع والأطفال.

ومع ذلك، قال السيد فونج إن الأرقام التي قدمتها لجنة الصياغة لم تكن مقنعة. هل يُعدّ فرض ضريبة استهلاك خاصة على الأمراض غير المعدية فعالاً في ظلّ وجود العديد من الأطعمة الأخرى الغنية بالسكر والسعرات الحرارية والمتوفرة في السوق؟ إذا فُرضت ضريبة استهلاك خاصة على الأمراض غير المعدية فقط، فهل سيظلّ بإمكان المستهلكين التحوّل إلى أطعمة بديلة أخرى قد تُسبّب أيضًا أمراضًا غير معدية؟ وتساءل السيد فونج.

وفي الوقت نفسه، يؤكد: "إن الأدوات الضريبية في هذه الحالة يصعب استخدامها لتغيير سلوك المستهلك، بل ويمكن أن تخلق الظروف لتهريب السلع، وأطعمة الشوارع التي لا تخضع لمراقبة الجودة، ويصعب إدارة تحصيل الضرائب منها...".

أستاذ مشارك وقالت الدكتورة نجوين تي لام، نائبة المدير السابق لمعهد التغذية في فيتنام، إن هناك العديد من الأسباب التي تؤدي إلى زيادة الوزن والسمنة. لذلك، فإن الحد من استهلاك NGKCĐ لن يحل مشكلة زيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية.

"صحة" الأعمال في خطر

تظهر أحدث نتائج الأبحاث التي أجراها المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) أن إضافة ضريبة استهلاك خاصة بنسبة 10٪ على المشروبات الكحولية التي تزيد عن 5 جم / مل كما هو وارد ستؤثر سلبًا على 9 صناعات للمشروبات و 24 صناعة ذات صلة في سلسلة القيمة، مما يتسبب في خسارة تبلغ حوالي 28 تريليون دونج (ما يعادل 0.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022)، وخفض الضرائب غير المباشرة بمقدار 5.4 تريليون دونج / سنة وخفض الضرائب المباشرة بمقدار 3.2 تريليون دونج / سنة بسبب انخفاض استهلاك وإنتاج المشروبات الكحولية.

وفقا لـ TS. يقول فان لوك ومجموعة الخبراء في معهد BIDV للتدريب والبحث، إن هذه أرقام رائعة للغاية. "إنّ NGKCĐ ليس سوى واحد من تسعة أسباب للسمنة، في حين أن الضريبة ضمنت العدالة والتطبيق والكفاءة؟ على لجنة الصياغة أن تدرس بعناية إضافة ضريبة استهلاك خاصة على NGKCĐ التي تزيد عن 5 جم/مل..."، اقترح الخبير.

تي اس. أعرب نجوين آنه توان، نائب الرئيس الدائم لاتحاد الصناعات الفيتنامية (VAFIE)، عن قلقه من أنه في حين أن الغرض من فرض ضريبة استهلاك خاصة على NGKCĐ هو حماية صحة الناس، إلا أنها ليست مقنعة بما فيه الكفاية، حيث أن التهديد لصحة الشركات حقيقي.

أكد رئيس مجلس إدارة VAFIE الدكتور نجوين ماي: "إن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة في الوقت الحالي ستزيد العبء على الشركات، مما يجبرها على تضييق نطاق الإنتاج والأنشطة التجارية، مما يؤثر بشكل غير مباشر على إيرادات ميزانية الدولة وكذلك التوازن في ميزانية المحليات...

قال السيد لونغ شوان دونج، رئيس مكتب جمعية البيرة والكحول والمشروبات في فيتنام (VBA)، إن أرباح الصناعة انخفضت بنسبة 67٪ منذ جائحة كوفيد-19، مع أشد انخفاض في الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والتي يواجه العديد منها خطر الإفلاس.

وكان لفرض ضريبة استهلاك خاصة على المواد الخام المستوردة تأثير كبير على تعافي المؤسسات في الصناعة، خاصة في ظل ارتفاع أسعار المواد الخام وتشدد المستهلكين في الإنفاق. وتتعرض الشركات أيضًا لضغوط كبيرة بسبب الالتزامات المالية الناشئة والتأثيرات الخارجية مثل عاصفة YAGI الأخيرة.

فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية لا يُدرّ إيرادات كبيرة على الميزانية، ولكنه قد يُحدث تأثيرًا كبيرًا على الشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة التي لا تملك موارد مالية كافية. لذلك، إذا أخذنا في الاعتبار الوقت اللازم للشركات للاستعداد، فيجب وضع خطة عمل. على سبيل المثال، لن تفرض فيتنام ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية حتى عام ٢٠٣٠... - اقترح المدير السابق لإدارة الضرائب على الشركات الكبيرة، نجوين فان فونغ.

"في عملية جمع الآراء من الشركات، وجدت غرفة تجارة وصناعة فيينا أن مجتمع الأعمال يدعم بقوة سياسات الحزب والدولة ويتوقع أن تساهم ضريبة الاستهلاك الخاصة في ضمان بيئة عمل مستقرة وعادلة ومواتية، وتنسيق مصالح الدولة والشعب والشركات (بما في ذلك العمال).

ولتحقيق هذه التوقعات، يتعين على اللوائح الجديدة أن تستند إلى أساس قانوني وعملي وعلمي، وتُظهر أفضل انسجام بين مصالح جميع الأطراف، استناداً إلى البحث الشامل وتقييم الأثر، مع التحليل الكامل لمزايا وعيوب كل خيار، والتعلم والتحليل، واختيار التجارب الدولية الجيدة لتطبيقها بشكل مناسب على فيتنام. إن السياسات الجديدة التي يتم إصدارها يجب أن تستند إلى تقييم شامل لتأثير كل حل على الاقتصاد والمجتمع وبيئة الأعمال وبقاء وتطور الصناعات ذات الصلة.

إن إضافة كيانات خاضعة للضريبة جديدة سيكون له تأثير كبير وخطير للغاية على تطور الأعمال في هذه الصناعة. "تعتقد غرفة تجارة وصناعة فيينا أن هذه السياسة بحاجة إلى دراسة متأنية للغاية..." - السيدة فان مينه ثوي - رئيسة قسم الشؤون القانونية في غرفة تجارة وصناعة فيينا.

المصدر: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html