كيف وافق مجلس الشيوخ الأمريكي على حكومة ترامب؟

أعلن الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب، مباشرة بعد إعلان نتائج الانتخابات في السادس من نوفمبر/تشرين الثاني، عن سلسلة من المرشحين لمناصب حكومية جديدة تبدأ في يناير/كانون الثاني 2025. ومن بينهم مناصب مهمة، منها رئيس موظفي البيت الأبيض، ووزراء الخارجية والعدل والدفاع والأمن الداخلي والصحة ووكالة الأمن القومي ووكالة الاستخبارات المركزية.

لكن جهود السيد ترامب لتعيين الموالين له في حكومته تشكل أول اختبار كبير للأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ الأميركي، الذي يتعين على قيادته الآن أن تقرر إلى أي مدى هي على استعداد للذهاب لدعم أو معارضة ترشيحات الحكومة.

بعض اختيارات الموظفين لولاية السيد ترامب الثانية. (صورة: واشنطن بوست)

مجلس الشيوخ الأمريكي يقرر بشأن مجلس الوزراء

ينص دستور الولايات المتحدة على أن لمجلس الشيوخ الأمريكي صلاحية النظر في تعيين أعضاء الحكومة الذين يعينهم الرئيس، بمن فيهم الوزراء وسفراء الولايات المتحدة لدى الدول الأجنبية والقضاة الفيدراليون. ويهدف هذا البند إلى ضبط السلطة الرئاسية، بما يضمن عدم اختيار أشخاص غير أكفاء أو فاسدين.

يبدأ مجلس الشيوخ عملية التثبيت بعقد جلسات استماع. تُعقد هذه الجلسات أمام "اللجان المختصة بالوكالة التي رشح المرشح لقيادتها".

قد تستمر جلسات الاستماع عدة ساعات. يطرح أعضاء اللجنة أسئلة على المرشح، غالبًا حول خلفيته، ورؤاه السياسية، وخططه القيادية المستقبلية.

على سبيل المثال، في عام ٢٠٢١، عقدت لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي جلسات استماع للموافقة على تعيين أنتوني بلينكن، الذي رشّحه الرئيس جو بايدن وزيرًا للخارجية. ووافقت لجنة المالية بمجلس الشيوخ على تعيين جانيت يلين وزيرةً للخزانة.

تنتهي العملية بتصويت اللجنة، يليه تصويت مجلس الشيوخ بأكمله. يحتاج المرشح إلى دعم أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ المصوتين للتأكيد.

تجدر الإشارة أيضًا إلى أن عملية التحقق لا تقتصر على مجلس الشيوخ الأمريكي، بل تشمل أيضًا جهات أمنية أخرى، مثل مكتب التحقيقات الفيدرالي الأمريكي (FBI). ويُعد دور مكتب التحقيقات الفيدرالي أكبر، إذ يتولى مسؤولية التحقق من خلفية أكثر من ألف منصب في الحكومة الجديدة، وسيتم إرسال نتائج وسجلات كل مرشح إلى مكتب الرئيس الأمريكي المنتخب والكونغرس الأمريكي.

من المقرر أن يبدأ مجلس الشيوخ الأميركي الجديد عمله في 3 يناير/كانون الثاني 2025، وستتم عملية التحقق من أعضاء الحكومة المعينين بعد ذلك.

بالنسبة للسيد ترامب، تُعدّ الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ ميزةً كبيرة. مع ذلك، ليس جميع مرشحي ترامب للمناصب الوزارية يتمتعون بشعبية لدى المشرعين.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك منصب وزير الدفاع في حكومة السيد بيت هيجسيث - المذيع السابق في قناة فوكس نيوز والمرشح لمنصب المدعي العام، عضو الكونجرس من ولاية فلوريدا مات جيتز.

وفقًا لدستور الولايات المتحدة، يحق للرئيس تعيين أعضاء مجلس الوزراء أثناء عطلة الكونغرس. (صورة: نيويورك تايمز)

يسعى السيد ترامب إلى "تجاوز" مجلس الشيوخ الأمريكي

قال الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب إنه يريد استغلال عطلة الكونجرس الأمريكي لتعيين أعضاء الحكومة، وهي الخطوة التي قد تتجاوز عملية تأكيد مجلس الشيوخ لبعض أهم المناصب في الحكومة الأمريكية.

ومن المتوقع أن تحد هذه الخطوة من سلطة الديمقراطيين المتبقية في إحباط الإدارة الجديدة، ولكنها قد تحرم مجلس الشيوخ الأميركي من دوره في تأكيد أو رفض المرشحين الرئاسيين.

ووفقاً للدستور الأمريكي أيضاً، يستطيع الرئيس تعيين موظفين في مجلس الوزراء أثناء عطلة الكونجرس.

يمكن للكونغرس أن يدخل في عطلة لمدة أشهر في كل مرة، ويمكن للرؤساء استخدام بند التعيينات المباشرة خلال هذا الوقت لتجنب ترك منصب مهم شاغراً لفترة طويلة.

تاريخيًا، استخدم العديد من رؤساء الولايات المتحدة سلطتهم لتعيين الموظفين دون المرور بمجلس الشيوخ. عيّن الرئيس بيل كلينتون 139 مرة، والرئيس جورج دبليو بوش 171 مرة، لكن لم يستخدم أيٌّ منهما هذه العملية في المناصب الوزارية الرفيعة، وفقًا لدائرة أبحاث الكونغرس الأمريكي.

حاول الرئيس باراك أوباما مواصلة هذه الممارسة، فقام بتعيين 32 شخصا، لكن حكما أصدرته المحكمة العليا في عام 2014 حد من سلطة الرئيس.

لمعالجة هذه المشكلة، يعقد مجلس الشيوخ الأمريكي جلساته، حتى خلال فترة العطلة، لكنه لا يُجري أي نشاط تشريعي. كما يحتفظ مجلس النواب ببعض السلطة على التعيينات المؤقتة برفضه السماح لمجلس الشيوخ برفع جلساته.

يبدو أن السيد ترامب يريد أن يكون رئيسًا حاسمًا يتمتع بصلاحيات أوسع من أيٍّ من أسلافه. (صورة: سي إن إن)

إن إجراء التعيينات خلال فترة العطلة من شأنه أن يقلل بشكل كبير من سلطة مجلس الشيوخ، وهو ما قد يكون ما يحاول السيد ترامب القيام به حيث يخطط لولاية رئاسية ثانية ستكون أقوى من ولايته الأولى.

ويبدو أن السيد ترامب يريد أن يكون رئيسا حاسما يتمتع بصلاحيات أكبر من أي من أسلافه.

صرح الرئيس المنتخب ترامب مؤخرًا بأن مجلس الشيوخ "يجب أن يوافق" على تجاوزاته، وإلا فلن يتمكن من تحديد التعيينات في الوقت المناسب. وأضاف أنه خلال ولايته الأولى، استغرق بعض مرشحيه سنوات لإقرارهم في مجلس الشيوخ. ووفقًا لمركز الانتقال الرئاسي، استغرق تثبيت مرشحي ترامب خلال ولايته الأولى 115 يومًا في المتوسط.

تعهد السيناتور الجمهوري جون ثون، المُنتخب زعيمًا للأغلبية في مجلس الشيوخ، بالحفاظ على جدول أعمال حافل حتى تأكيد ترشيحات السيد ترامب. كما لم يستبعد السيد ثون السماح لترامب بتجاوز مجلس الشيوخ.

مع ذلك، سيبذل الديمقراطيون قصارى جهدهم لعرقلته، وليس من الواضح ما إذا كان جميع الجمهوريين سيؤيدونه. إضافةً إلى ذلك، فإن التعيينات خلال فترة العطلة البرلمانية مؤقتة فقط، إذ تنتهي صلاحيتها بنهاية دورة الكونغرس، التي لا تتجاوز مدتها عامًا واحدًا.

ترا خانه

المصدر: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html