احسب بعناية القواعد المنظمة لإعطاء الأولوية لترتيب المقرات الفائضة للرعاية الصحية والتعليم.

في نقاشٍ مع المجموعة الثانية عشرة (التي تضمّ وفدي الجمعية الوطنية لمقاطعتي دونغ ثاب وكوانغ نجاي) صباح يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، ضرورةَ الاهتمام باللوائح التي تُعطي الأولوية لتجهيز المقرات الفائضة للرعاية الصحية والتعليم. ففي الواقع، هذه المقرات غير مناسبة، وإذا تمّ توفيرها، فلن تُخصّص لها أموالٌ للإصلاحات.

مفاهيم واضحة للاحتياطيات الاستراتيجية والاحتياطيات الوطنية واستراتيجية الاحتياطي الوطني

وفيما يتعلق بمشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل)، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية الفريق أول تران كوانغ فونغ إن المفاهيم الثلاثة: الاحتياطيات الاستراتيجية، والاحتياطيات الوطنية، واستراتيجية الاحتياطي الوطني في مشروع القانون لا تزال غامضة.

نائب رئيس الجمعية الوطنية الفريق أول تران كوانج فونج يتحدث في الاجتماع.

الاحتياطيات الاستراتيجية، تحديدًا، مفهومٌ شاملٌ ذو طابعٍ توجيهي، تُحدده السياسات والقوانين، ويُعبّر عن الرؤية الاستراتيجية للدولة بشأن أنواع السلع التي يجب الاحتفاظ بها على نطاقٍ واسع، لمواجهة المواقف طويلة الأمد، ومخاطر الأمن والدفاع. وهذا ليس مصطلحًا قانونيًا متخصصًا.

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، تُعدّ مجموعات الموارد الاستراتيجية أيضًا احتياطيات استراتيجية، ولا تُدرج دائمًا في خطة الاحتياطي الوطني الخمسية، بل يجب أن تكون لمدة عشر سنوات أو أكثر. وفي الوقت نفسه، تُلبّي هذه المجموعات احتياجات حالات طويلة الأمد، مثل أزمات الطاقة والحروب والصراعات والتقلبات العالمية في أسعار الغذاء والطاقة، وغيرها.

تُلبّي الاحتياطيات الاستراتيجية احتياجات طويلة الأجل. وإذا أراد القانون تحديدها، فإنه يُحدّد مفهومها فقط ويتضمن مبادئ مثل: على الدولة الاحتفاظ بالموارد والسلع الاستراتيجية للاحتياطي لتلبية احتياجات طويلة الأجل للأمن الاقتصادي والاجتماعي وأمن الدفاع الوطني. وفي كل فترة، قد يُدرج عدد من بنود الاحتياطي الاستراتيجي ضمن الاحتياطي الوطني.

بالنسبة للاحتياطيات الوطنية، هذا مفهوم قانوني رسمي، ينظمه القانون، ويتم إدارته وتنفيذه عمليًا، أي أنه كل 5 سنوات يجب وضع خطة للاحتياطيات الوطنية أو في الاستراتيجية العشرية، وكيفية توجيه الاحتياطيات الوطنية في 10 سنوات وما هي الخطة الخمسية.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية أن المحتوى الذي يمكن نشره هو قائمة الاحتياطيات الوطنية، وستضع الحكومة خطةً للاحتياطيات لمدة خمس سنوات؛ وفي الوقت نفسه، ستُحدد تقديرات نفقات الميزانية للاحتياطيات الوطنية. يجب أن يُنشر هذا المحتوى ويُتخذ القرار بشأنه من قِبل الجمعية الوطنية. أما بالنسبة للحالات الطارئة، ومنح الأوبئة والكوارث الطبيعية، والتي تقع ضمن نطاق سلطة الحكومة، فستُتخذ القرارات بشأنها، ويجب إبلاغ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية بالباقي.

قيادة بناء عدد من مراكز التدريب الدولية في فيتنام

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج على مهمة الجمعية الوطنية في إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الجديدة للغاية الواردة في القرار 71-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب، والقرار 72-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة، وتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب، وقال إنه يجب علينا مراجعة عدد التوجهات الرئيسية التي يتبناها المكتب السياسي.

مشهد نقاش المجموعة 12

على سبيل المثال، ما هو حجم المحتوى التعليمي الذي تم تضمينه في مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم، ومشروع قانون التعليم العالي (المعدل)، ومشروع قانون التعليم المهني (المعدل)...

ووفقاً لروح الابتكار القانوني، فإن ما هو ناضج وواضح ومتفق عليه يدخل في القانون، وما هو في طور الحركة والتطور وله آراء مختلفة وغير ناضج وواضح بما فيه الكفاية يدخل في القرارين.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أن "القرارين ينصان على سياسات محددة ومعلقة لأن هذه صناعة محددة، ومعلقة لأن القانون لم ينظمها بعد، وبالتالي يجب أن تكون هناك سياسات معلقة".

وفيما يتعلق بالقرار 72، فإن القوانين التي تمت مراجعتها مؤخرًا بشأن الرعاية الصحية والتي لم يتم تضمينها يجب الآن تضمينها في مشروع قرار الجمعية الوطنية لإنشاء سياسات محددة ومتميزة مثل: الطب التقليدي، والمستشفيات الخاصة واسعة النطاق، والمستشفيات المتخصصة، والوصول المبكر إلى الخدمات، والرعاية الصحية لكبار السن، والقابلات القرويات، وأنظمة الاختبار والتفتيش الصيدلانية، والروابط التأمينية، والتحول الرقمي، وجذب الاستثمار الأجنبي، ومرافق الرعاية للمحرومين، وما إلى ذلك.

لدينا أيضًا لوائح تُعطي الأولوية لتجهيز المقرات الفائضة للرعاية الصحية والتعليم، ولكن في الواقع يصعب قبولها لعدم ملاءمة وظائفها، ويتطلب قبولها تمويلًا للإصلاحات، في ظل عدم وجود ميزانية. لذا، بالإضافة إلى الأولوية، يجب علينا توفير التمويل اللازم لتجديد هذه الوظائف. ماذا لو كان تجديد هذه الوظائف أكثر تكلفة من بناء وظائف جديدة؟

إذا كانت تكلفة إصلاح واحدة تساوي ثلاث تكاليف بناء، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. لذا، يلزم حساب دقيق. وفي معرض حديثه عن هذه المسألة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، أن تُعدّ الحكومة تقريرًا يُبيّن سياسات هذين القرارين، والسياسات التي أُدمجت في القوانين، والسياسات التي لا تزال قيد التنفيذ والتطوير ولا يمكن إدراجها في القانون، ثم تُدرج هذه السياسات في قرار خاصّ مُعلّق لحل المشكلة المُلحّة.

يأمل نائب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا أن تُجري الحكومة تجربة رائدة في بناء عدد من مراكز التدريب الدولية في فيتنام بالمدن الكبرى. وأن تُرسي سياسات تفضيلية في مجال الأراضي والضرائب، وأن تدعو الجامعات الدولية لفتح فروع لها. لسنا بحاجة للدراسة في الخارج، ولكن لا يزال بإمكاننا تلقي تدريب عالي الجودة في البلاد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tinh-toan-ky-quy-dinh-uu-tien-bo-tri-tru-so-doi-du-cho-y-te-va-giao-duc-10395939.html