النص الكامل للتقرير الاجتماعي والاقتصادي الذي قدمه رئيس مجلس الوزراء في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

تتفضل وكالة الأنباء الفنزويلية بتقديم النص الكامل للتقرير بشأن نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026.

في صباح يوم 20 أكتوبر/تشرين الأول، في الجلسة الافتتاحية للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقريراً يلخص نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026.

تتقدم وكالة أنباء فيتنام بكل احترام بالنص الكامل للتقرير:

"الرفيق العزيز لام ، الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية!
أيها القادة الأعزاء، القادة السابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والثوار المخضرمين!
عزيزي رئيس مجلس الأمة والرؤساء!
السادة أعضاء الجمعية الوطنية، والضيوف الدوليين، ومواطني الوطن والناخبين في جميع أنحاء البلاد!

وفقًا لجدول أعمال الجلسة، أرسلت الحكومة إلى المجلس الوطني 120 تقريرًا ومذكرة وملفات ووثائق، بما في ذلك تقرير نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026. نيابةً عن الحكومة، أود أن أتقدم باحترام إلى المجلس الوطني والشعب والناخبين في جميع أنحاء البلاد بالمحتوى الرئيسي التالي:

الجزء الأول
الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2025 والسنوات الخمس 2021-2025

أولا: النتائج المحققة

في ظل الوضع العالمي المعقد وغير المتوقع، والتحديات التي تتجاوز التوقعات، لا سيما العواقب الوخيمة لجائحة كوفيد-19[1]؛ تواجه البلاد عمومًا صعوبات وتحديات أكثر من الفرص والمزايا؛ ولكن بفضل العزيمة الصادقة والجهود الكبيرة والإجراءات الحاسمة، حققنا وتجاوزنا 22/26 هدفًا اجتماعيًا واقتصاديًا رئيسيًا، ووصلنا تقريبًا إلى هدفين/26 هدفًا[2]، تجاوزنا منها جميع الأهداف الاجتماعية والضمان الاجتماعي؛ وفي عامي 2024 و2025، تم تحقيق وتجاوز جميع الأهداف الاجتماعية والاقتصادية الـ 15/15. ومن بينها 8 نتائج بارزة:

(1) حظيت السيطرة على جائحة كوفيد-19 والتغلب عليها بنجاح وفعالية بروح "وضع صحة وحياة الناس في المقام الأول والأخير" باعتراف وتقدير كبير من المجتمع الدولي. أولاً، يجب أن يجمع تغيير عقلية مكافحة الوباء بشكل وثيق بين التطعيم والإدارة[3]. تعزيز الدبلوماسية، والتنفيذ الحازم لحملة التطعيم المجانية لجميع السكان، ودفع فيتنام "للتقدم إلى الأمام"، واحتلال المرتبة الخامسة عالميًا من حيث تغطية اللقاح[4]؛ يبلغ معدل الوفيات في فيتنام حوالي 0.37٪، وهو أقل بكثير من المتوسط ​​العالمي البالغ 1٪. ثانيًا، تغيير الوضع على الفور، والتكيف بأمان ومرونة، والسيطرة الفعالة على جائحة كوفيد-19 للانفتاح مبكرًا للتنمية الاقتصادية[5]؛ ودعم 119 تريليون دونج لأكثر من 68.4 مليون عامل وأكثر من 1.4 مليون صاحب عمل؛ وإعفاء وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم والتكاليف للأفراد والشركات 580 تريليون دونج؛ وتم إصدار 23.3 تريليون طن من الأرز؛ تم بناء وتنفيذ برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية على الفور، حيث وصل إلى أكثر من 265 تريليون دونج[6].

(2) أكد الاقتصاد الفيتنامي قدرته على تحمل الصدمات الخارجية، محافظًا على معدل نمو من بين أعلى المعدلات في العالم. ومن المتوقع أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 بأكثر من 8٪؛ ويبلغ متوسط ​​معدل النمو في الفترة 2021-2025 6.3٪، وهو أعلى من الفترة السابقة (6.2٪) (في عام 2021، بسبب تأثير جائحة كوفيد-19، وصل النمو إلى 2.55٪ فقط؛ وفي فترة السنوات الأربع 2022-2025، يبلغ متوسط ​​معدل النمو 7.2٪ / سنة، متجاوزًا الهدف البالغ 6.5-7٪). زاد حجم الاقتصاد من 346 مليار دولار أمريكي في عام 2020 إلى 510 مليار دولار أمريكي في عام 2025، بزيادة 5 أماكن، إلى المركز 32 في العالم؛ من المتوقع أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى حوالي 5000 دولار أمريكي، أي أعلى بمقدار 1.4 مرة مما كان عليه في عام 2020، مما يجعله ضمن فئة الدخل المتوسط ​​الأعلى[7]. وقد تغير الهيكل الاقتصادي ونوعية النمو بشكل إيجابي[8].

الاقتصاد الكلي مستقر بشكل أساسي؛ يتم التحكم في التضخم إلى أقل من 4٪ [9]، والأرصدة الرئيسية للاقتصاد مضمونة. تقدر إيرادات ميزانية الدولة بنحو 9.6 مليون مليار دونج، أي أعلى بمقدار 1.36 مرة من الفترة السابقة، متجاوزة بكثير الهدف البالغ 8.3 مليون مليار دونج؛ في حين أن الإعفاء من الضرائب والرسوم والرسوم وتخفيضها وتمديدها... حوالي 1.1 مليون مليار دونج؛ زيادة الإيرادات ومدخرات الإنفاق 1.57 مليون مليار دونج. سوق الصرف الأجنبي مستقر بشكل أساسي؛ انخفض متوسط ​​سعر فائدة الإقراض بنسبة 2.5٪ مقارنة بعام 2022 [10]. انخفض الدين العام من 44.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 إلى حوالي 35-36٪ في عام 2025 (الحد الأقصى هو 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي)؛ انخفض متوسط ​​عجز ميزانية الدولة من 3.53٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2016-2020 إلى 3.1-3.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي في هذه الفترة [11]. رفع مؤشر فوتسي تصنيف سوق الأسهم الفيتنامية من سوق ناشئة إلى سوق ثانوية ناشئة. ويوجد حتى الآن حوالي مليون شركة عاملة، بزيادة تزيد عن 20% مقارنة بعام 2020. وتُشيد المؤسسات الدولية المرموقة بنتائج التوجيه والإدارة، ورفع التصنيف الائتماني، وآفاق النمو في فيتنام (يُصنّف صندوق النقد الدولي فيتنام ضمن أسرع 10 دول نموًا في العالم؛ بينما تتوقع ستاندرد تشارترد أن تكون فيتنام ضمن أسرع 5 دول نموًا في آسيا).

كانت محركات النمو التقليدية فعالة. بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي حوالي 33.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ووصل إلى هدف 32-34٪. بلغ رأس مال الاستثمار العام حوالي 3.4 مليون مليار دونج، بزيادة قدرها 55٪ تقريبًا (زيادة مطلقة قدرها 1.2 مليون مليار دونج) مقارنة بالفترة السابقة؛ لم يتم توزيع الاستثمار، وانخفض عدد المشاريع التي تستخدم الميزانية المركزية (NSTW) من 11 ألفًا (الفترة السابقة) إلى 4.6 ألف مشروع في هذه الفترة. بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر 185 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 9٪ تقريبًا مقارنة بالفترة السابقة[12] وهي من بين 15 دولة نامية تجذب أكبر استثمار أجنبي مباشر في العالم. زاد حجم التجارة بشكل حاد، من 545.4 مليار دولار أمريكي في عام 2020 إلى رقم قياسي بلغ حوالي 900 مليار دولار أمريكي في عام 2025، من بين أكبر 20 دولة في العالم[13]؛ فائض تجاري كبير، يصل إلى 88.3 مليار دولار أمريكي، أي أكثر من ضعف الفترة السابقة[14]. تعافي قطاع السياحة، واستقبال ما بين 22 و23 مليون زائر دولي بحلول عام 2025، وهو أعلى رقم على الإطلاق. يجب العمل بحزم على منع ومكافحة التهريب والغش التجاري وانتهاكات حقوق الملكية الفكرية[15].

(3) نُفِّذت ثلاثة إنجازات استراتيجية بحزم وفعالية، مما أتاح المجال وأدى إلى تنمية شاملة. وشهد وضع القوانين وتطبيقها تطورًا ملحوظًا في الفكر وأساليب العمل؛ وتمت إزالة العديد من "العوائق" على الفور. وأصدر المكتب السياسي العديد من القرارات الرائدة بشأن المبادئ التوجيهية والمؤسسات والسياسات[16]؛ ووافقت الجمعية الوطنية على أكثر من 180 قانونًا ومرسومًا وقرارًا، وأصدرت 820 مرسومًا، وهو أكبر عدد من المراسيم في دورة واحدة حتى الآن[17]. كما أُجري إصلاح حاسم للإجراءات الإدارية (بتقليص وتبسيط ما يقرب من 4300 لائحة تجارية وإجراء إداري وأوراق مواطنين)[18]. وتطور نظام البنية التحتية تطورًا هائلًا مع العديد من المشاريع واسعة النطاق والحديثة والمترابطة والواسعة النطاق والتي تُشكل المستقبل[19]. بحلول نهاية عام 2025، من المتوقع إكمال 3245 كم من الطرق السريعة (متجاوزًا الهدف البالغ 3000 كم) [20] و1711 كم من الطرق الساحلية (متجاوزًا الهدف البالغ 1700 كم)؛ وإكمال المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي بمعايير 4F في فيتنام؛ وتشغيل طرق الحزام والسكك الحديدية الحضرية [21] والموانئ البحرية والمطارات... [22]. إكمال خطوط الكهرباء عالية الجودة 500 كيلو فولت كوانغ بينه-هونغ ين ولاو كاي-فينه ين في وقت قصير قياسي. استثمار قوي في البنية التحتية الثقافية والاجتماعية [23]؛ شراكة بين القطاعين العام والخاص لبناء المركز الوطني للمعارض (VEC) ضمن أفضل 10 في العالم.

شهد هيكل العمل تحولاً إيجابياً؛ إذ انخفضت نسبة العمال الزراعيين من 28.3% عام 2020 إلى 25% عام 2025؛ وارتفعت نسبة العمال المدربين من 64.5% عام 2020 إلى 70% عام 2025[24]. وسيتم تدريب 100,000 مهندس في مجال أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي بحلول عام 2030. ويُقدر معدل نمو إنتاجية العمل في الاقتصاد بأكمله عام 2025 بنحو 6.85% (متجاوزاً الهدف البالغ 6.5% سنوياً).

(4) تم نشر العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بقوة، مما أدى إلى تحقيق نتائج أولية مهمة [25]. بدأ المركز الوطني للابتكار ومركز البيانات الوطني العمل وأظهرا فعاليتهما [26]. احتل مؤشر الابتكار العالمي لفيتنام 2025 المرتبة 44 من بين 139 دولة ومنطقة [27]. تطورت البنية التحتية الرقمية بقوة وعلى نطاق واسع؛ 100٪ من البلديات والأحياء لديها بنية تحتية للألياف الضوئية ذات النطاق العريض؛ سرعة الإنترنت عبر الهاتف المحمول من بين أفضل 20 في العالم [28]. تطورت التجارة الإلكترونية بسرعة، حيث زادت بمعدل 20٪ سنويًا؛ أحرز تطوير الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي تقدمًا مهمًا؛ أحدث المشروع 06 تغييرات جوهرية في خدمة الأفراد والشركات، مما أدى إلى توفير تكاليف اجتماعية تبلغ حوالي 3000 مليار دونج سنويًا [29]. احتل مؤشر تطوير الحكومة الإلكترونية لعام 2024 المرتبة 71/193، بزيادة 15 مركزًا مقارنة بعام 2020 [30]. نشر إنتاج مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات في دلتا ميكونج.

(5) تم التعامل مع العديد من المشاريع المتراكمة التي استمرت لسنوات عديدة بحزم، مما حقق نتائج إيجابية، مما ساهم في تحرير الموارد للتنمية. تم تقديم المكتب السياسي للتعليقات بشأن التعامل مع 05 بنوك ضعيفة (04 بنوك تجارية وبنك التنمية تعمل بثبات وفعالية) [31]، و12 مشروعًا ومؤسسة خاسرة، وتم حل مشاريع الطاقة المهمة ذات المتأخرات الطويلة (مثل Song Hau 1 وLong Phu 1 وThai Binh 2 وBOT Van Phong 1 ومصفاة Nghi Son للنفط ومحطة O Mon Gas Power Plant وحقل الغاز Lot B ...) [32]. إزالة العقبات ووضع ما يقرب من 1200 مشروع في الإنتاج والأعمال بقيمة إجمالية تبلغ 675 تريليون دونج. توجيه المراجعة والتصنيف واقتراح الاستمرار في التعامل مع ما يقرب من 3000 مشروع من جميع الأنواع برأس مال إجمالي يبلغ ملايين المليارات من دونج ومقياس استخدام الأراضي لمئات الآلاف من الهكتارات إلى السلطات المختصة [33].

(6) أحرزت المجالات الثقافية والاجتماعية تقدمًا من حيث الوعي والعمل والنتائج؛ وتحسنت حياة الناس[34]. وتشهد صناعة الثقافة والترفيه ازدهارًا؛ حيث تم الاعتراف بعشرة تراثات ثقافية لفيتنام وإدراجها في قائمة اليونسكو[35]. وارتفع مؤشر التنمية البشرية (HDI) بمقدار 18 مرتبة، ليحتل المرتبة 93/193 دولة ومنطقة[36]. وتطورت شبكة المرافق الطبية بقوة؛ وتحسنت جودة الفحص الطبي والعلاج[37]؛ وارتفع معدل تغطية التأمين الصحي من 90.2% في عام 2020 إلى 95.2% في عام 2025. وتحسنت جودة التعليم؛ وزادت العديد من مؤسسات التعليم العالي من تصنيفاتها الدولية المرموقة[38]؛ وفاز 100% من الطلاب الفيتناميين (194 طالبًا) المشاركين في المسابقات الأولمبية الدولية بجوائز[39]. وإعفاء ودعم الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المدرسة الثانوية من العام الدراسي 2025-2026؛ دعم الغداء للأطفال في رياض الأطفال الداخلية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمحرومة، كما تم دعم طلاب المدارس الابتدائية والثانوية في البلديات الحدودية وبعض المناطق ذات الظروف المواتية بشكل استباقي؛ وتخصيص الموارد لبناء 248 مدرسة داخلية وشبه داخلية حديثة في البلديات الحدودية البرية، ومن المقرر الانتهاء من بناء 100 مدرسة منها قبل العام الدراسي الجديد 2026-2027.

تم تطبيق سياسات المستفيدين من الخدمات المتميزة، والضمان الاجتماعي، والحد من الفقر بشكل شامل، وحققت نتائج باهرة عديدة انطلاقًا من مبدأ "عدم إغفال أحد". في الفترة 2021-2025، أُنفق 1.1 مليون مليار دونج فيتنامي على الضمان الاجتماعي (ما يمثل 17% من إجمالي نفقات ميزانية الدولة)، مما دعم ما يقرب من 700 ألف طن من الأرز للمحتاجين؛ ووسّع نطاق المساعدات المنتظمة ليشمل أكثر من 3.5 مليون شخص من المستفيدين من الخدمات المتميزة والفئات الأكثر ضعفًا. انخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد من 4.4% في عام 2021 إلى 1.3% في عام 2025. وارتفع متوسط ​​الدخل الشهري للعمال من 5.5 مليون دونج فيتنامي في عام 2020 إلى 8.3 مليون دونج فيتنامي في عام 2025. وتم إنجاز الهدف الأساسي المتمثل في إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية قبل الموعد المحدد بخمس سنوات وأربعة أشهر، حيث تم تشييد أكثر من 334 ألف منزل. تم تنفيذ بناء 633,000 وحدة سكنية اجتماعية، ويجري استكمال 100,000 وحدة بحلول عام 2025. وقد قدم بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية قروضًا بقيمة 517 تريليون دونج لأكثر من 10.6 مليون أسرة فقيرة، وأسرة على حافة الفقر، ومستفيدة من سياساته، بما في ذلك 22.1 تريليون دونج للمقترضين لشراء مساكن اجتماعية. وقد ركزت الحكومة على الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، والاستجابة لتغير المناخ، وإدارة الموارد، وحماية البيئة[40]؛ حيث أُنفق 47 تريليون دونج على الوقاية من عواقب العواصف والفيضانات والتغلب عليها. وقد احتل مؤشر التنمية المستدامة في فيتنام المرتبة 51 من أصل 165، بزيادة 37 مركزًا مقارنة بعام 2016.

إن التنظيم الناجح للغاية للاحتفالات بالذكرى السبعين لانتصار ديان بيان فو، والذكرى الخمسين لتحرير الجنوب، وإعادة توحيد البلاد، والذكرى الثمانين لليوم الوطني في الثاني من سبتمبر، ومعرض "ثمانون عامًا من رحلة الاستقلال - الحرية - السعادة"، قد أثار بقوة روح الوطنية والتضامن والفخر الوطني. ووفقًا لقرار المكتب السياسي والأمين العام تو لام، تم تخصيص ما يقرب من 11 تريليون دونج لتقديم الهدايا لجميع أفراد الشعب بمناسبة اليوم الوطني في الثاني من سبتمبر. ووفقًا للأمم المتحدة، سيحتل مؤشر السعادة في فيتنام في عام 2025 المرتبة 46، بزيادة 37 مركزًا مقارنة بعام 2020 (المرتبة 83).

(7) التنفيذ الحازم والفعال لترتيب وتبسيط الجهاز الحكومي[41] وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين المرتبط بتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة. يتم تقليص عدد الموظفين الإداريين للدولة بمقدار 145000 شخص؛ ويتم تقليص النفقات العادية بمقدار 39000 مليار دونج سنويًا. أصبحت أنشطة الحكومات المحلية ذات المستويين أكثر تنظيمًا تدريجيًا[42]؛ وتتحول الدولة من الإدارة إلى خدمة الشعب وخلق التنمية. يتم تعزيز التفتيش والفحص والوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتها[43]. مقترحات لاستعادة ما يقرب من 425000 مليار دونج و2200 هكتار من الأراضي. التعامل بصرامة واسترداد الأموال والأصول من قضايا الفساد والقضايا الاقتصادية التي تبلغ قيمتها ما يقرب من 13600 مليار دونج و520000 دولار أمريكي؛ ومصادرة أصول تبلغ قيمتها ما يقرب من 438000 مليار دونج[44].

بانوراما من الجلسة الافتتاحية المهيبة للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (تصوير: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

(8) تعزيز وتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين؛ والحفاظ على الاستقلال الوطني والسيادة والسلامة الإقليمية؛ وضمان النظام الاجتماعي والأمن. إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد، وتوفير النفقات، وزيادة الإيرادات لتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين، والقدرة على الدفاع عن النفس؛ وإنتاج عدد من الأسلحة المهمة. وقد حققت مكافحة جميع أنواع الجريمة نتائج إيجابية[45]. وتم إنجاز مهام حفظ السلام والبحث والإنقاذ الدوليين على نحو ممتاز. وتُعد الشؤون الخارجية والتكامل الدولي من النقاط المضيئة؛ وحققت الدبلوماسية الاقتصادية العديد من النتائج؛ وتعززت مكانة فيتنام ومكانتها الدولية؛ وأعيد انتخاب فيتنام لعضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2026-2028[46]؛ وأقامت شراكات شاملة وشراكات استراتيجية وشراكات استراتيجية شاملة مع 38 دولة، بما في ذلك 5/5 أعضاء دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة و17 عضوًا في مجموعة العشرين.

بشكل عام، في ظلّ الصعوبات والتحديات العديدة، تُعدّ النتائج التي تحققت في عام ٢٠٢٥ وفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥ قيّمة للغاية ومدعاة للفخر؛ فكل عام أفضل من سابقه، وهذه الفترة أفضل من سابقتها في معظم المجالات. وعلى وجه الخصوص، حافظنا على "دفء داخلي وسلام خارجي"، وهو ما حظي بتقدير كبير من الشعب والمجتمع الدولي؛ وواصلنا تعزيز الابتكار؛ وأوجدنا زخمًا للتنمية السريعة والمستدامة؛ وشكّلنا قوةً للتنمية الشاملة والشاملة؛ وأوجدنا زخمًا لدخول عصر جديد، ورسّخنا ثقة الشعب الراسخة بالحزب والدولة.

ثانيًا: القيود، والنقائص، والصعوبات، والتحديات

بالإضافة إلى الإنجازات الأساسية للغاية، لا يزال بلدنا يعاني من بعض القيود والصعوبات. لا يزال الضغط لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي كبيرًا. الآليات والسياسات ليست قوية بما يكفي لاستغلال الموارد من الناس والطبيعة والثقافة وحماية البيئة بشكل فعال. لا تزال أسواق العقارات والذهب والسندات معقدة. لا يزال الإنتاج والأعمال التجارية في بعض المجالات صعبًا. لم يصبح العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي محركات النمو الرئيسية حقًا. لا تزال الموارد البشرية عالية الجودة مفقودة، وخاصة في الصناعات الرئيسية. لا تزال هناك تناقضات وتداخلات في بعض اللوائح القانونية؛ يجب تقليص الإجراءات الإدارية بشكل أقوى. يعد ترتيب وتبسيط جهاز وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين أمرًا صعبًا، ويتم تنفيذه على نطاق واسع، وفي وقت قصير، مع متطلبات عالية، لذلك لا تزال بعض الأماكن مشوشة وغير متزامنة. لا يزال التعامل مع المشاريع والمرافق العقارية المتراكمة وطويلة الأمد يتطلب المزيد من الجهود. لا تزال حياة شريحة من السكان صعبة، لا سيما في المناطق النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر... ولم تُعالج بفعالية مشاكل التلوث البيئي، والازدحام المروري، والفيضانات، والهبوط الأرضي، والانهيارات الأرضية... في المدن الكبرى والمناطق الجبلية. كما لم تُعالج الكوارث الطبيعية، والعواصف، والفيضانات، والطقس الأكثر تطرفًا. ولا تزال حالة الأمن والنظام في بعض المناطق، وجرائم الأمن السيبراني، وجرائم التكنولوجيا المتقدمة، تُشكل مضاعفات محتملة...

ثالثًا: الأسباب والدروس المستفادة

1. أسباب النتائج التي تم تحقيقها

بفضل قيادة وتوجيه اللجنة المركزية للحزب، بشكل مباشر ومنتظم من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة برئاسة الأمين العام؛ والإشراف والمرافقة والتنسيق الفعال للجمعية الوطنية والوكالات في النظام السياسي؛ والتوجيه والإدارة الصارمة، ومتابعة الوضع بشكل استباقي، والاستجابات السياسية في الوقت المناسب والمرنة والمناسبة والفعالة من قبل الحكومة ورئيس الوزراء وجميع المستويات والقطاعات والمحليات؛ ودعم ومشاركة الشعب ومجتمع الأعمال بشكل فعال؛ والتعاون والمساعدة من الأصدقاء الدوليين.

2. أسباب القيود والضعف

بما في ذلك الأسباب الموضوعية والذاتية؛ يتغير الوضع العالمي بسرعة وتعقيد وبشكل لا يمكن التنبؤ به؛ والأوبئة وتغير المناخ الشديد؛ بلدنا دولة نامية، والاقتصاد في مرحلة انتقالية، وحجمه لا يزال متواضعًا، والانفتاح واسع، والقدرة الداخلية والقدرة التنافسية لا تزالان محدودتين. وتتجلى نقاط الضعف الداخلية الراسخة بوضوح أكبر في الصعوبات. لا تزال التنمية تعتمد بشكل كبير على العمالة والموارد الرخيصة، لا على أسس العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. يعاني عدد من الكوادر والموظفين الحكوميين من ضعف في القدرات، ويخشون المسؤولية ويخشون الأخطاء. والتنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات غير دقيق وفعال في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن.

3. الدروس المستفادة

وقد أظهر تقرير الحكومة للجمعية الوطنية خمسة دروس مستفادة بشكل كامل، مؤكدا على: يجب أن نكون متحدين؛ أن نستوعب الواقع، وأن نستجيب للسياسات بسرعة ومرونة وفعالية؛ أن نعزز اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بتخصيص الموارد وتعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة؛ أن نوزع المهام "بوضوح: أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة"؛ أن نخصص الموارد بطريقة مجدية وفعالة؛ أن لا نتجنب أو نتخلى عن المسؤولية؛ أن نعزز المعلومات والاتصالات، أن نخلق الثقة والإجماع الاجتماعي.

رابعًا: المهام والحلول من الآن وحتى نهاية عام ٢٠٢٥

التنفيذ الفعال لقرارات المكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة. التركيز على تعزيز النمو بأكثر من 8٪ بالتزامن مع الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي والسيطرة على التضخم وضمان التوازنات الرئيسية [47]؛ والاستجابة السريعة والفعالة للصدمات الخارجية؛ والتركيز على إزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع المتراكمة منذ فترة طويلة؛ والسعي إلى صرف 100٪ من خطط الاستثمار العام؛ والاستعداد لبدء وافتتاح سلسلة من الأعمال والمشاريع الرئيسية واسعة النطاق في 19 ديسمبر 2025، بما في ذلك مشروع سكة ​​حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ المكون الأول، ومركزين رياضيين رئيسيين في هانوي ومدينة هو تشي منه [48]؛ ومواصلة مراجعة الحكومات المحلية ونشرها بفعالية على مستويين [49]. القيام بعمل جيد في مجال الضمان الاجتماعي، وخاصة خلال السنة القمرية الجديدة؛ وتعبئة جميع الموارد للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات على الفور؛ والحفاظ على النظام الاجتماعي والأمن؛ وتحسين فعالية الشؤون الخارجية والتكامل الدولي.

الجزء الثاني
خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2026

أولا: الأهداف العامة والأهداف الرئيسية

١. الأهداف العامة: إعطاء الأولوية لتعزيز النمو، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية. تعزيز الاستقلالية الاستراتيجية، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وابتكار نموذج التنمية، وتشجيع التصنيع والتحديث والتحضر. استقرار الجهاز التنظيمي، وبناء إدارة حديثة وذكية ومبسطة وكفؤة وفعالة. تعزيز بناء مؤسسات التنمية واستكمالها بشكل متزامن. تحقيق تقدم كبير في بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية. تطبيق الضمان الاجتماعي بكفاءة، وتحسين حياة الناس. إدارة الموارد واستخدامها بفعالية، وحماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ. تعزيز وتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين؛ الحفاظ على الأمن السياسي والنظام والأمن الاجتماعي؛ تعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي.

2. الأهداف الرئيسية: تتضمن 15 هدفًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ حيث يسعى نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى الوصول إلى 10٪ أو أكثر؛ يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى 5400 - 5500 دولار أمريكي؛ يزيد متوسط ​​مؤشر أسعار المستهلك بنحو 4.5٪؛ يزيد متوسط ​​إنتاجية العمل الاجتماعي بنحو 8٪؛ ينخفض ​​معدل الفقر وفقًا لمعايير الفقر متعدد الأبعاد بنحو 1 - 1.5٪ [50]...

II. المهام الرئيسية والحلول

(1) مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية؛ والسيطرة على الدين العام وعجز الموازنة العامة للدولة ضمن الحدود المقررة. تنسيق السياسات المالية والنقدية وغيرها عن كثب[51]؛ وإدارة أسعار الفائدة وأسعار الصرف على النحو المناسب؛ والسعي إلى خفض أسعار فائدة الإقراض؛ وتركيز الائتمان على الإنتاج والأعمال والقطاعات ذات الأولوية؛ والتنفيذ الفعال لحزم الائتمان التفضيلية[52]؛ والإدارة الفعالة لأسواق الذهب والسندات المؤسسية والعقارات. السعي إلى زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة بنسبة 10% على الأقل؛ وتوفير النفقات بشكل كامل، وخفض النفقات العادية؛ وزيادة نفقات الاستثمار التنموي إلى 40%؛ وخفض 5% من نفقات الاستثمار (لمشروع سكة ​​حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ) و10% من النفقات العادية (للضمان الاجتماعي) من مخصصات الموازنة على الفور.

تجديد وتحسين كفاءة محركات النمو التقليدية (الاستثمار، الاستهلاك، التصدير). تركز الميزانية المركزية على الاستثمار في المشاريع الوطنية المهمة[53]؛ بينما تركز الميزانيات المحلية على الاستثمار في المشاريع بين المقاطعات وبين البلديات. لا تستثمر الميزانية المركزية أكثر من 3000 مشروع (بما في ذلك المشاريع الانتقالية) للفترة 2026-2030. الاستفادة من مساحة الدين العام وانخفاض العجز لإصدار سندات لتطوير البنية التحتية الاستراتيجية. السعي إلى أن يصل إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي إلى 40% من الناتج المحلي الإجمالي. تطوير السوق المحلية والتجارة الإلكترونية بقوة، وتحفيز الاستهلاك، وتنظيم المعارض الكبرى؛ ومنع ومكافحة التهريب والغش التجاري بحزم. تعزيز الصادرات؛ استغلال الأسواق التقليدية بفعالية؛ توسيع نطاق توقيع اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة مع الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية وأفريقيا وباكستان، وغيرها.

تعزيز محركات النمو الجديدة بقوة؛ تطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد التشاركي، وصناعة أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي...؛ بناء آليات اختبار مُحكمة لنماذج الأعمال الجديدة وتحسينها. تحسين الممر القانوني، والتطوير المتزامن لجميع أنواع الأسواق (التمويل، والأوراق المالية، والذهب، والعلوم والتكنولوجيا، والعمل، والعقارات...). النشر الفعال لسوق الأصول المشفرة التجريبية؛ تشجيع إنشاء سوق البيانات...؛ تسريع بناء مراكز مالية دولية في مدينتي هو تشي منه ودا نانغ، ومناطق التجارة الحرة من الجيل الجديد في بعض المناطق.

(2) تعزيز التصنيع والتحديث وإعادة الهيكلة الاقتصادية؛ والتنفيذ الحازم لسياسات المكتب السياسي في المجالات المهمة والرئيسية. وضع برنامج لتطوير الصناعات الأساسية والرائدة والناشئة، مثل السكك الحديدية والطاقة النووية والطاقة الخضراء، بالاعتماد على العلم والتكنولوجيا والابتكار، لاستغلال الفضاء والفضاء البحري والفضاء تحت الأرض، وما إلى ذلك بفعالية؛ وتطوير الصناعات الداعمة. مواصلة إعادة هيكلة نظام مؤسسات الائتمان المرتبطة بمعالجة الديون المعدومة؛ وزيادة رأس مال البنوك التجارية المملوكة للدولة؛ والتعامل بفعالية مع مؤسسات الائتمان الضعيفة. نشر آليات وسياسات محددة وخاصة بقوة، وتعزيز فعالية سياسات المكتب السياسي على الفور في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي واقتصاد الدولة والاقتصاد الخاص والتعليم والتدريب وحماية ورعاية وتحسين صحة الشعب؛ وجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر المرتبطة بنقل التكنولوجيا المتقدمة بشكل انتقائي.

بانوراما الجلسة الافتتاحية. (تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

(٣) التركيز على بناء وتطوير مؤسسة تنمية متزامنة. تلخيص تجربة آليات وسياسات محددة لدمجها في سياسات مشتركة للبلاد بأكملها. استكمال آليات وسياسات تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة في فان دون، وفان فونغ، وفو كوك. بحلول عام ٢٠٢٦، سيتم تقليص وتبسيط شروط العمل غير الضرورية بنسبة ١٠٠٪؛ وتقليص ٥٠٪ من الوقت والتكاليف اللازمة للامتثال للإجراءات الإدارية مقارنةً بعام ٢٠٢٤. التنفيذ الصارم للمشروع ٠٦ ومبادرة "التعليم الرقمي للشعب"[٥٤]. تعزيز الوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتهما؛ وفحص الشكاوى والبلاغات وحلها. التركيز على المراقبة والمعالجة بعد التفتيش؛ وزيادة معدل استرداد الأموال والأصول[٥٥].

(4) مواصلة تحسين تنظيم الجهاز الإداري للدولة؛ والتركيز على معالجة المشاريع المتراكمة منذ فترة طويلة. تعزيز روح المبادرة والاستقلالية والنمو في المحليات؛ وضمان التشغيل المتزامن والفعال للحكومات المحلية ثنائية المستوى[56]. تسريع بناء الحكومة الرقمية والمواطن الرقمي. تعزيز التدريب، وتحسين القدرات، وخاصةً المهارات الرقمية، ووضع معايير لتقييم أداء الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام، مع مراعاة رضا المواطنين ومكانتهم وكفاءتهم كمقياس. التركيز على إزالة جميع العقبات التي تعترض المشاريع المتراكمة منذ فترة طويلة، وخاصةً المشاريع العقارية الكبرى، ومشاريع الطاقة المتجددة، والمشاريع الصناعية والتجارية والخدمية.

(5) التركيز على الاستثمار في بناء مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية. تسريع تقدم خط سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ، وخطوط السكك الحديدية التي تربط الصين، والسكك الحديدية الحضرية بين هانوي ومدينة هو تشي منه؛ والسعي لبدء خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب؛ والاستثمار في تطوير نظام الطرق السريعة الذي يربط المناطق والدول المجاورة. تنفيذ المرحلة الثانية من مطار لونغ ثانه الدولي، وطرق المرور التي تربط مطار تان سون نهات؛ وضمان تقدم بناء مطار جيا بينه الدولي، ومشاريع توسعة مطارات فو كوك، وتشو لاي، وفو كات، وكا ماو، وثو تشو الدولية؛ وموانئ العبور الدولية في كان جيو، وليين تشيو، وميناء هون خواي. ضمان تقدم مشروعي محطة نينه ثوان للطاقة النووية 1 و2[57].

تسريع نشر البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس، والإنترنت عبر الأقمار الصناعية، ومراكز البيانات؛ والسعي لبدء بناء مصانع رقائق أشباه الموصلات. الاستثمار في البنية التحتية التي تتكيف مع تغير المناخ، وفي الثقافة والرياضة والتعليم والرعاية الصحية. وضع آليات وسياسات رائدة لاستغلال الفضاء البحري والفضاء الخارجي والفضاء تحت الأرض بفعالية، انطلاقًا من مبدأ "الوصول إلى المحيطات، والتعمق في أعماق الأرض، والتحليق عاليًا في الفضاء".

(٦) التركيز على تنمية موارد بشرية عالية الكفاءة. تحسين جودة التعليم والتدريب على جميع المستويات. تعزيز استخدام اللغة الإنجليزية كلغة ثانية؛ تدريس وتعلم الذكاء الاصطناعي في المدارس الثانوية[٥٨]. التطوير القوي للجامعات الوطنية ومؤسسات التعليم العالي المتميزة ومؤسسات التدريب المهني عالية الجودة لتلبية احتياجات سوق العمل؛ تدريب ١٠٠ ألف مهندس بسرعة في مجالات رقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي. تنفيذ برامج ومشاريع بحثية علمية رائدة، مع التركيز على ١١ مجموعة تقنية استراتيجية.

(٧) التركيز على التنمية الثقافية، وضمان الأمن الاجتماعي، وتحسين حياة الناس[٥٩]. تنظيم وتنفيذ برامج وطنية مستهدفة بفعالية. تحسين قدرات الطب الوقائي، والرعاية الصحية الأولية، والطب التقليدي؛ وتعزيز تطبيق الكتب الصحية الإلكترونية والسجلات الطبية الإلكترونية على مستوى البلاد. السعي لاستكمال بناء أكثر من ١١٠ آلاف وحدة سكنية اجتماعية. تعزيز إعادة هيكلة القوى العاملة؛ وتقوية العلاقة بين العرض والطلب[٦٠].

(8) الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، وتعزيز إدارة الموارد وحماية البيئة. تسريع بناء قاعدة بيانات وطنية لأسواق الأراضي والعقارات. وضع مشروع لمعالجة تلوث الهواء والازدحام المروري بشكل جذري في هانوي ومدينة هو تشي منه؛ وتعديل خارطة الطريق لتطبيق المعايير واللوائح المتعلقة بانبعاثات المركبات على الطرق بشكل مناسب[61]. التنفيذ الفعال لبرنامج الوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لتغير المناخ في دلتا نهر الميكونغ، وبرنامج الوقاية من الفيضانات والانهيارات الأرضية والجفاف في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى والشمالية.

(9) Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế; gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh; nâng cao sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân. Bảo đảm an toàn tuyệt đối các sự kiện quan trọng của đất nước, đặc biệt là Đại hội lần thứ XIV của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XVI. Triển khai đồng bộ, hiệu quả, toàn diện công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, công nghệ; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao nhân dân; chuẩn bị tốt cho tổ chức APEC 2027 tại Việt Nam.

(10) Chủ động hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền; tiếp tục đổi mới, sáng tạo, đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, đặc biệt là phục vụ Đại hội lần thứ XIV của Đảng và bầu cử Quốc hội khóa XVI.

Kính thưa Quốc hội!

Nhiệm kỳ vừa qua là hành trình của ý chí kiên cường, bản lĩnh vững vàng, trí tuệ sáng tạo; là chặng đường của niềm tin, khát vọng và tinh thần vượt khó vì nước, vì dân. Trong muôn vàn khó khăn, thách thức, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư, chúng ta đã biến nguy thành cơ; biến tư duy thành nguồn lực; biến thách thức thành động lực; quý trọng thời gian, huy động sức mạnh từ Nhân dân, đạt được những thành tựu rất đáng trân trọng, tự hào, để lại dấu ấn sâu đậm trong tiến trình phát triển đất nước và trưởng thành về mọi mặt. Bước vào giai đoạn mới, với sức mạnh đại đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, khát vọng vươn lên và phong trào đổi mới sáng tạo, xây dựng Chính phủ số, xã hội số, công dân số, chúng ta nhất định sẽ hoàn thành thắng lợi những nhiệm vụ rất nặng nề nhưng vô cùng vinh quang mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự ủng hộ của đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế. Với niềm tin và khát vọng, Chính phủ tiên phong gương mẫu, đi đầu, nguyện đem hết năng lực, trí tuệ và trách nhiệm, cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên hòa bình, giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước./.

[1] Cạnh tranh chiến lược diễn biến phức tạp; bất ổn chính trị làm đứt gãy các chuỗi cung ứng, xuất nhập khẩu; chính sách tiền tệ, tài khóa, thuế quan của nhiều nước thay đổi dẫn đến bất ổn vĩ mô gia tăng, tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại, nợ công tăng cao; thiên tai, biến đổi khí hậu tác động nặng nề…

[2] Trong đó, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt như GDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ... Có 4/26 chỉ tiêu chưa đạt gồm: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 6,3% (mục tiêu là 6,5-7%); tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo trong GDP khoảng 24,7% GDP (mục tiêu là trên 25% GDP); tỷ trọng kinh tế số trong GDP khoảng 14% (mục tiêu là khoảng 20%); tốc độ tăng năng suất lao động bình quân/năm khoảng 5,1% (mục tiêu là trên 6,5%).

[3] Đặc biệt, hình ảnh của lực lượng tuyến đầu đã trở thành biểu tượng sáng ngời của sự quả cảm, nhiệt huyết, phát huy mạnh mẽ tinh thần Việt Nam, bản lĩnh Việt Nam; xuất hiện nhiều mô hình nhân văn, chương trình nghĩa tình, phong trào sẻ chia rộng khắp (như Tổ COVID-19 cộng đồng, Trạm Y tế lưu động, “Gian hàng 0 đồng”, chương trình “Đi chợ thay - Đi chợ giúp dân,” “Chuyến xe nghĩa tình,” “ATM gạo,” “ATM oxy”...), thể hiện truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta.

[4] Tính đến tháng 11/2023, tổng số liều vắc-xin phòng COVID-19 đã được tiêm là 266,5 triệu liều.

[5] Tập trung mọi nguồn lực cho phòng chống dịch với phương châm phù hợp với tình hình diễn biến dịch bệnh trong từng giai đoạn: từ quyết tâm “Zero COVID,” tinh thần“chống dịch như chống giặc,” công thức “5K + vắc xin, thuốc đặc hiệu + biện pháp điều trị + công nghệ + ý thức của Nhân dân + các biện pháp khác”... đến “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

[6] Chương trình phục hồi và phát triển KTXH có tổng số tiền là 350 nghìn tỷ đồng, trong đó: mua vaccine, trang thiết bị y tế là 46 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất 125 nghìn tỷ đồng; chi đầu tư công 176 nghìn tỷ đồng (gồm 40 nghìn tỷ đồng hỗ trợ lãi suất, 2 nghìn tỷ đồng hỗ trợ qua Ngân hàng Chính sách và 134 nghìn tỷ đồng cho phát triển kết cấu hạ tầng). Tổng số tiền đã thực hiện đạt trên 265 nghìn tỷ đồng; riêng 46 nghìn tỷ đồng mua vaccine, trang thiết bị y tế không cần sử dụng đến do đã có nguồn hỗ trợ; gói hỗ trợ tín dụng 40 nghìn tỷ đồng chỉ sử dụng trên 1,2 nghìn tỷ đồng do khó khăn trong xác định điều kiện, bóc tách chi phí vốn vay phục vụ đa ngành, đa nghề và các nguyên nhân khác như Chính phủ đã báo cáo Quốc hội. Tuy nhiên, các ngân hàng thương mại đã chủ động hạ lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp.

[7] Năm 2025, thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 5.000 USD, vượt ngưỡng thu nhập trung bình cao (theo WB: Ngưỡng trung bình cao là trên 4.600 USD).

[8] Tỷ trọng các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng từ 78,6% (2020) lên 80,5% (2025); đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế khoảng 47% (vượt mục tiêu là 45%).

[9] Trong đó chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân các năm 2021, 2022, 2023, 2024 và ước năm 2025 lần lượt tăng 1,84%, 3,15%, 3,25%, 3,63% và dưới 4,0%.

[10] Tính đến ngày 30/9/2025, tổng phương tiện thanh toán tăng 11,25% so với cuối năm 2024 (cùng thời điểm năm trước tăng 5,52%); huy động vốn của các tổ chức tín dụng tăng 10,46% (cùng thời điểm tăng 5,28%); tăng trưởng tín dụng cho nền kinh tế đạt 13,86% (cùng thời điểm là 9%).

[11] Nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bội chi NSNN được kiểm soát tốt, thấp hơn nhiều giới hạn quy định. Đến hết năm 2025, nợ Chính phủ khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 39%); nợ nước ngoài quốc gia khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 37,5%).

[12] Giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn FDI đăng ký đạt 170 tỷ USD.

[13] Khai thác tốt 17 hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết và đang thúc đẩy đàm phán các FTA mới như: hoàn tất đàm phán FTA Việt Nam-Israel (VIFTA); ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện Việt Nam-UAE (CEPA); vận động đàm phán Hiệp định kinh tế với Ấn Độ, FTA với Mercosur...

[14] Xuất siêu năm 2021 đạt 3,2 tỷ USD, năm 2022 đạt 12,4 tỷ USD; năm 2023 đạt 28 tỷ USD, năm 2024 hơn 24,7 tỷ USD, năm 2025 ước đạt 20 tỷ USD. Du lịch là điểm sáng; năm 2021 đạt khoảng 200 nghìn lượt khách quốc tế, năm 2022 đạt 3,7 triệu lượt, năm 2023 đạt 12,6 triệu lượt, năm 2024 đạt 17,6 triệu lượt, năm 2025 ước đạt kỷ lục 22-23 triệu lượt.

[15] Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo 389, trong 6 tháng đầu năm 2025, đã bắt giữ, xử lý 49.714 vụ việc vi phạm (giảm 22,55% so với cùng kỳ). Trong đó, phát hiện, xử lý 10.836 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu (tăng 79,34%); 35.608 vụ gian lận thương mại, gian lận về thuế (giảm 35,41%); 3.270 vụ hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ (tăng 8,64%); thu nộp NSNN trên 6.459 tỷ đồng (tăng 6,47%); khởi tố hình sự 1.899 vụ (tăng 192,15%) với 3.271 đối tượng.

[16] Gồm các Nghị quyết của Bộ Chính trị: (1) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024); (2) Hội nhập quốc tế (số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025); (3) Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025); (4) Phát triển kinh tế tư nhân (số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025); (5) Bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025); (6) Đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025); (7) Một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025).

[17] Riêng năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội trên 100 dự án luật, nghị quyết. Giai đoạn 2021-2025, Chính phủ ban hành 820 Nghị định và gần 1.400 Nghị quyết.[18] Tính đến hết tháng 9/2025, đã cắt giảm, đơn giản hóa 3.241 quy định kinh doanh (đạt 20,5%); cắt giảm, đơn giản hóa 1.033 thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân; phân cấp 490 TTHC; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền từ trung ương cho cấp tỉnh với 748 TTHC, cấp xã với 268 TTHC. Từng bước xóa bỏ cơ chế “xin-cho,” tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.[19] Khởi công, khánh thành đồng loạt 80 dự án, với tổng vốn đầu tư khoảng 445 nghìn tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 250 công trình tiêu biểu với tổng mức đầu tư khoảng 1,28 triệu tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

[20] Đến hết năm 2020, cả nước mới có 1.163 km đường bộ cao tốc. Giai đoạn 2021-2025, cả nước đã hoàn thành thêm 2.082 km đường bộ cao tốc, tăng gần 1,8 lần so với các giai đoạn trước.

[21] Gồm: Tuyến Cát Linh - Hà Đông, đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội (Hà Nội); tuyến Bến Thành-Suối Tiên (Thành phố Hồ Chí Minh).

[22] Các cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, Cái Mép-Thị Vải... được đầu tư nâng cấp, mở rộng. Các công trình Cảng hàng không (CHK) quan trọng như nâng cấp đường cất, hạ cánh và đường lăn tại CHK quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất, CHK Điện Biên, CHK quốc tế Phú Bài; hoàn thành xây dựng nhà ga T3 CHK quốc tế Tân Sơn Nhất, mở rộng nhà ga T2 CHK quốc tế Nội Bài, xây dựng nhà ga T2 CHK quốc tế Cát Bi, khởi công CHK quốc tế Gia Bình...

[23] Như: Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam; Trung tâm Hội chợ Triển lãm Quốc gia, Nhà hát Hồ Gươm; khởi công dự án Nhà hát Opera Hà Nội, Công viên văn hóa-nghệ thuật, Sân vận động PVF quy mô 60 nghìn chỗ ngồi, lớn nhất Việt Nam…

[24] Tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ tăng từ 24,1% năm 2020 lên 29% năm 2025.

[25] Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có bước phát triển mạnh mẽ. Theo StartupBlink, chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu năm 2025 của Việt Nam xếp thứ 55/100 quốc gia, vùng lãnh thổ.

[26] Hình thành một số tổ chức khoa học và công nghệ mang tầm quốc tế ở cả khu vực công và tư như các viện: Khoa học và công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc; Nghiên cứu cao cấp về Toán; Nghiên cứu và phát triển Viettel; Nghiên cứu dữ liệu lớn Vintech; Nghiên cứu công nghệ cao Vin Hi-Tech... Triển khai nhiều dự án, hợp tác đầu tư trong các lĩnh vực mới nổi, tạo sự lan tỏa như: Tập đoàn NVIDIA và Chính phủ Việt Nam hợp tác thành lập Trung tâm R&D về AI và Trung tâm dữ liệu AI; Tập đoàn Qualcomm xây dựng Trung tâm R&D hàng đầu thế giới về AI; Tập đoàn Samsung khánh thành Trung tâm R&D Samsung...

[27] Việt Nam liên tục giữ vị trí thứ 2 trong nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình thấp (sau Ấn Độ); là một trong ba quốc gia (cùng với Ấn Độ và Moldova) giữ kỷ lục có thành tích vượt trội so với mức độ phát triển trong 14 năm liên tiếp.

[28] Độ phủ cáp quang đến từng hộ gia đình đạt 86,2%, cao hơn trung bình thế giới (khoảng 60%); độ phủ sóng 4G đạt 99,8% (cao hơn các nước có thu nhập cao là 99,4%), phủ sóng 5G đạt 26%. Khai thác 02 tuyến cáp quang biển (tuyến SJ2 và ADC) kết nối đi Hong Kong, Singapore, Nhật Bản và tuyến cáp quang trên đất liền (dài 3.900 km) kết nối 05 quốc gia (Việt Nam, Lào, Thái Lan, Malaysia và Singapore).

[29] Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của bộ, ngành đạt 54%, của địa phương đạt 75,7%. Đề án 06 đã cung cấp 48 tiện ích trên ứng dụng VNeID; hơn 132 triệu khách hàng tại ngân hàng được đối chiếu thông tin sinh trắc học; 373 cơ sở y tế kết nối hơn 2,5 triệu bệnh án điện tử; trên 2,6 tỷ hóa đơn điện tử được phát hành; hàng triệu đối tượng an sinh xã hội và người có công được chi trả qua tài khoản. Nền tảng “Bình dân học vụ số” đã phát huy hiệu quả bước đầu, mở 20 khóa học với hơn 28 nghìn học viên.

[30] Theo Báo cáo Khảo sát Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.

[31] Trong đó, 4 ngân hàng chuyển giao bắt buộc dần hoạt động ổn định, thực hiện theo đúng lộ trình. Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã xử lý được gần 22,4 nghìn tỷ đồng nợ xấu, giảm 43,6% và đã cân đối được tài chính, chênh lệch thu chi dương, giảm 80% lỗ lũy kế (tương đương 5.420 tỷ đồng). Từ khi tái cơ cấu năm 2022, 03 nhà máy Đạm (Ninh Bình, Hà Bắc, DAP2) hoạt động hiệu quả, đạt tổng lợi nhuận trên 4,5 nghìn tỷ đồng.

[32] Trong đó, nhiều công trình lớn đi vào hoạt động, vận hành thương mại và cung cấp điện cho nền kinh tế như: Nhà máy Nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2 (1.200 MW, năm 2022); Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 (1.200 MW, năm 2024); Nhà máy Nhiệt điện BOT Vân Phong 1 (1.320 MW, Khánh Hòa, năm 2024). Cơ cấu lại nguyên liệu, vốn, nhân lực nhà máy lọc dầu Nghi Sơn.

[33] Phấn đấu hoàn thành xây dựng các dự án Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức trong năm 2025.[34] Trong đó, giá trị văn hóa truyền thống và di sản văn hóa được kế thừa, bảo tồn và phát huy.

[35] Trong giai đoạn 2021-2025, đã có 10 di sản văn hóa được UNESCO công nhận, nâng tổng số lên 36 di sản.

[36] Đồng thời, thể thao quần chúng lan tỏa mạnh mẽ; thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật. Tại SEA Games 32 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 136 Huy chương Vàng, 105 Huy chương Bạc và 114 Huy chương Đồng. Ở cấp độ châu lục, tại ASIAD 19 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 3 Huy chương Vàng, 5 Huy chương Bạc và 19 Huy chương Đồng. Đội tuyển bóng đá nữ quốc gia lần đầu tiên giành quyền tham dự Vòng chung kết FIFA World Cup nữ năm 2023. Vô địch giải cờ tướng thế giới năm 2025...

[37] Đồng thời, tập trung phát triển y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; thu hút đầu tư phát triển công nghiệp dược, hợp tác với các nước có nền y học phát triển để sản xuất thuốc, vaccine, bảo đảm đủ thuốc cho công tác y tế; mở rộng hoạt động khám chữa bệnh từ xa, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.

[38] Có 05 đại diện lọt vào bảng xếp hạng đại học thế giới năm 2024 của Tổ chức Quacquarelli Symonds (QS), gồm Đại học Duy Tân (vị trí 514, tăng 286 bậc); Đại học Tôn Đức Thắng (nhóm 721-730, tăng 280 bậc); Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Quốc gia Hà Nội (nhóm 951 - 1.000); Đại học Bách khoa Hà Nội (nhóm 1.201-1.400).

[39] Trong đó, có 61 Huy chương Vàng, 69 Huy chương Bạc, 51 Huy chương Đồng, 01 giải khuyến khích và 12 Bằng khen.

[40] Trong đó, công tác phòng, chống bão lũ được đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thống nhất từ trung ương đến cơ sở, nhất là đối với những cơn bão cường độ rất mạnh, diễn biến phức tạp (bão Yagi, Bualoi, Matmo...); xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

[41] Cơ cấu Chính phủ sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gồm 14 bộ, 03 cơ quan ngang bộ (giảm 05 bộ, cơ quan ngang bộ, 03 cơ quan thuộc Chính phủ). Giảm 13/13 tổng cục và tương đương; giảm 519 cục và tương đương (giảm 77,6%); giảm 219 vụ và tương đương (giảm 54,1%); giảm 3.303 chi cục và tương đương (giảm 91,7%); giảm 203 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 38%). Biên chế tại các bộ, ngành giảm khoảng 22 nghìn người (đạt khoảng 20%).

[42] Chính quyền 02 cấp còn 34 tỉnh, thành phố (giảm 29 cấp tỉnh); còn 3.321 xã, phường, đặc khu (giảm 6.714 cấp xã, gần 66,9%); đã có 142.746 người đã có quyết định nghỉ việc, trong đó có 105.056 người (tỷ lệ 73,6%) đã được nhận tiền chi trả chính sách, chế độ.

[43] Giai đoạn 2021-2025, đã triển khai gần 32,5 nghìn cuộc thanh tra hành chính và trên 752 nghìn cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm kinh tế trên 703 nghìn tỷ đồng (tăng 62,3% so với giai đoạn trước); trên 19,6 nghìn ha đất; kiến nghị xem xét, xử lý hành chính trên 16,4 nghìn tập thể và trên 34,4 nghìn cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 1.762 vụ, tăng 258,8% và 1.266 đối tượng, tăng 80,6%.

[44] Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài được giải quyết dứt điểm; giai đoạn 2021-2025, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp trên 1.524,5 nghìn lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh trên 1.228 nghìn vụ việc, có trên 13,1 nghìn đoàn đông người; tiếp nhận, xử lý trên 1.835 nghìn đơn các loại, có trên 122 nghìn vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; đến nay các cơ quan đã giải quyết trên 103,6 nghìn vụ việc, đạt tỷ lệ 84,6%.

[45] Đã điều tra, khám phá 186.611 vụ, 369.816 đối tượng phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 85%; 25.716 vụ, 36.768 bị can phạm tội về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; phát hiện, xử lý 97.070 vụ, 146.712 đối tượng tội phạm ma túy; thu giữ 4.667,15 kg heroin, 12.273,56 kg và 4.271.605 viên ma túy tổng hợp; phát hiện, điều tra, khám phá 119.409 vụ và khởi tố, đề nghị khởi tố 2.577 vụ, 3.543 đối tượng vi phạm pháp luật về môi trường. Đồng thời, triển khai toàn diện các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ.

[46] Với số phiếu cao nhất khu vực châu Á Thái Bình Dương và thứ hai thế giới.

[47] Đồng thời, đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng nội địa, nhất là dịp Lễ, Tết; tổ chức thành công Hội chợ kết nối tiêu dùng - sản xuất từ ngày 25/10/2025 đến ngày 04/11/2025; kiểm soát giá cả, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, đẩy giá; chuẩn bị đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịp cuối năm và Tết Nguyên đán.

[48] Đồng thời, khởi công 100 trường nội trú, bán trú tại các xã biên giới; khẩn trương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, các khu thương mại tự do; chuẩn bị triển khai Dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

[49] Đồng thời, quyết liệt sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

[50] Tính theo chuẩn nghèo đa chiều mới áp dụng từ năm 2026.

[51] Phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả và các chính sách vĩ mô khác.

[52] Gồm các gói tín dụng ưu đãi cho nhà ở xã hội, công trình trọng điểm quốc gia, nông, lâm nghiệp và thủy sản, hạ tầng số...

[53] Và các dự án lớn, liên vùng, liên quốc gia, liên quốc tế.

[54] Đồng thời, mở rộng và nâng cao chất lượng các dịch vụ công trực tuyến, tiện ích trên ứng dụng VNeID; thực hiện nghiêm việc sử dụng các giấy tờ điện tử tích hợp trên tài khoản định danh điện tử tương đương với giấy tờ truyền thống.

[55] Kiên quyết không để tình trạng lợi dụng phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để trục lợi hoặc can thiệp, cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

[56] Nhất là giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc về nguồn lực, nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu, quy trình thủ tục hành chính.

[57] Đồng thời, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để thu hút, triển khai các dự án năng lượng quan trọng, cấp bách quốc gia.

[58] Đồng thời, trang bị kiến thức cơ bản về văn hóa, nghệ thuật và tăng cường hoạt động thể dục, thể thao cho học sinh, sinh viên.

[59] Trong đó, quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.

[60] Thực hiện tốt chính sách về lao động, tiền lương và quan hệ lao động để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, cải thiện thu nhập, đời sống của người lao động. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, thanh niên, phụ nữ...

[61] Đồng thời, có giải pháp khả thi để giải quyết ô nhiễm dòng sông, bờ sông gắn với xây dựng và quản lý đô thị xanh, sạch, đẹp, hiện đại, văn minh.

(TTXVN/فيتنام+)

Nguồn: https://www.vietnamplus.vn/toan-van-bao-cao-kinh-te-xa-hoi-do-thu-tuong-trinh-bay-tai-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-post1071377.vnp