النص الكامل للتقرير الاجتماعي والاقتصادي الذي قدمه رئيس مجلس الوزراء في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

تتفضل وكالة الأنباء الفنزويلية بتقديم النص الكامل للتقرير بشأن نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026.

في صباح يوم 20 أكتوبر، وفي الجلسة الافتتاحية للاجتماع العاشر للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقريراً موجزاً عن نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026.

تتقدم وكالة أنباء فيتنام بكل احترام بالنص الكامل للتقرير:

"عزيزي الرفيق تو لام ، الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية!"
أيها القادة الأعزاء، والقادة السابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية، والثوار المخضرمون!
حضرة رئيس الجمعية الوطنية ورؤساء المجالس!
أيها المندوبون الكرام في الجمعية الوطنية، والضيوف الدوليون، وأبناء الوطن، والناخبون في جميع أنحاء البلاد!

وفقًا لجدول أعمال الدورة، أرسلت الحكومة إلى الجمعية الوطنية 120 تقريرًا ومذكرة وملفًا ووثيقة، بما في ذلك تقرير نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025؛ وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة لعام 2026. وبالنيابة عن الحكومة، أود أن أقدم بكل احترام إلى الجمعية الوطنية والشعب والناخبين في جميع أنحاء البلاد التقرير الرئيسي التالي:

الجزء الأول
الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2025 والفترة الخمسية 2021-2025

أولاً: النتائج المحققة

في ظل الوضع العالمي المعقد وغير المتوقع، وظهور العديد من المشاكل التي فاقت التوقعات، لا سيما التداعيات الخطيرة لجائحة كوفيد-19[1]، يواجه البلد عمومًا صعوبات وتحديات تفوق الفرص والمزايا؛ ولكن بفضل العزيمة القوية والجهود الحثيثة والإجراءات الجريئة، حققنا وتجاوزنا 22 من أصل 26 هدفًا اجتماعيًا واقتصاديًا رئيسيًا، وبلغنا ما يقارب هدفين من أصل 26[2]، بما في ذلك جميع أهداف الضمان الاجتماعي؛ وفي عامي 2024 و2025، تم تحقيق جميع الأهداف الاجتماعية والاقتصادية الخمسة عشر وتجاوزها. ومن أبرز هذه النتائج: 8 نتائج متميزة هي:

(1) حظي نجاح فيتنام في السيطرة على جائحة كوفيد-19 والتغلب عليها بفعالية، انطلاقاً من مبدأ "وضع صحة وحياة الناس في المقام الأول"، بتقدير كبير من المجتمع الدولي. أولاً، يتطلب تغيير طريقة التفكير في مكافحة الوباء الجمع الوثيق بين التطعيم والإدارة[3]. وقد ساهم تعزيز الجهود الدبلوماسية، والتنفيذ الحازم لحملة التطعيم المجاني لجميع السكان، في نقل فيتنام من التخلف إلى التقدم، حيث احتلت المرتبة الخامسة عالمياً من حيث تغطية التطعيم[4]؛ وبلغ معدل الوفيات في فيتنام حوالي 0.37%، وهو أقل بكثير من المتوسط ​​العالمي البالغ 1%. ثانياً، تمثلت الجهود في تغيير الوضع بسرعة، والتكيف بأمان ومرونة، والسيطرة الفعالة على جائحة كوفيد-19، مما سمح بالانفتاح المبكر للتنمية الاقتصادية[5]؛ حيث تم تقديم دعم بقيمة 119 تريليون دونغ فيتنامي لأكثر من 68.4 مليون عامل وأكثر من 1.4 مليون صاحب عمل؛ وبلغت قيمة الإعفاءات والتخفيضات والتمديدات الضريبية للأفراد والشركات 580 تريليون دونغ فيتنامي؛ كما تم توزيع 23.3 ألف طن من الأرز. تم تطوير وتنفيذ برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية على الفور، ووصل إلى أكثر من 265 تريليون دونغ فيتنامي[6].

(2) أثبت اقتصاد فيتنام قدرته على الصمود أمام الصدمات الخارجية، محافظًا على معدل نمو من بين الأعلى في العالم. من المتوقع أن يرتفع الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 بأكثر من 8%؛ ويبلغ متوسط ​​معدل النمو خلال الفترة 2021-2025 نسبة 6.3%، وهو أعلى من الفترة السابقة (6.2%). (في عام 2021، وبسبب تأثير جائحة كوفيد-19، لم يتجاوز النمو 2.55%؛ وفي الفترة الممتدة من 2022 إلى 2025، بلغ متوسط ​​معدل النمو 7.2% سنويًا، متجاوزًا الهدف المحدد بنسبة 6.5-7%). وقد ازداد حجم الاقتصاد من 346 مليار دولار أمريكي في عام 2020 إلى 510 مليارات دولار أمريكي في عام 2025، متقدمًا خمسة مراكز ليحتل المرتبة 32 عالميًا. من المتوقع أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى حوالي 5000 دولار أمريكي، أي بزيادة قدرها 1.4 ضعف عن عام 2020، مما يضع الدولة ضمن فئة الدول ذات الدخل المتوسط ​​الأعلى[7]. وقد شهد الهيكل الاقتصادي وجودة النمو تحسناً ملحوظاً[8].

يتمتع الاقتصاد الكلي باستقرار عام؛ حيث تم ضبط التضخم دون مستوى 4%[9]، مع ضمان استقرار معظم أرصدة الاقتصاد. تُقدر إيرادات الميزانية العامة للدولة بـ 9.6 مليون مليار دونغ فيتنامي، أي بزيادة قدرها 1.36 ضعفًا عن الفترة السابقة، متجاوزةً الهدف المحدد البالغ 8.3 مليون مليار دونغ فيتنامي بكثير؛ بينما تبلغ قيمة الإعفاءات والتخفيضات والتمديدات الضريبية والرسوم حوالي 1.1 مليون مليار دونغ فيتنامي؛ وبلغت الزيادة في الإيرادات والوفورات في الإنفاق 1.57 مليون مليار دونغ فيتنامي. ويتمتع سوق الصرف الأجنبي باستقرار عام؛ حيث انخفض متوسط ​​سعر فائدة الإقراض بنسبة 2.5% مقارنةً بعام 2022[10]. وانخفض الدين العام من 44.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 إلى حوالي 35-36% في عام 2025 (الحد الأقصى المسموح به هو 60% من الناتج المحلي الإجمالي)؛ وانخفض متوسط ​​عجز الميزانية العامة للدولة من 3.53% من الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2016-2020 إلى 3.1-3.2% من الناتج المحلي الإجمالي في هذه الفترة[11]. رفعت مؤسسة فوتسي تصنيف سوق الأسهم الفيتنامية من سوق ناشئة إلى سوق ثانوية ناشئة. ويبلغ عدد الشركات النشطة حاليًا حوالي مليون شركة، بزيادة تتجاوز 20% مقارنةً بعام 2020. وتشيد المنظمات الدولية المرموقة بقيادة فيتنام وإدارتها وتحسين تصنيفها الائتماني وآفاق نموها (يصنف صندوق النقد الدولي فيتنام ضمن أسرع 10 دول نموًا في العالم؛ ويتوقع بنك ستاندرد تشارترد أن تكون فيتنام ضمن أسرع 5 دول نموًا في آسيا).

جميع محركات النمو التقليدية فعّالة. يبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي حوالي 33.2% من الناتج المحلي الإجمالي، محققًا الهدف المحدد بنسبة 32-34%. وبلغ رأس المال الاستثماري العام حوالي 3.4 مليون مليار دونغ فيتنامي، بزيادة تقارب 55% (زيادة مطلقة قدرها 1.2 مليون مليار دونغ فيتنامي) مقارنةً بالفترة السابقة؛ والاستثمار ليس متفرقًا، فقد انخفض عدد المشاريع الممولة من الميزانية المركزية (NSTW) من 11 ألف مشروع (في الفترة السابقة) إلى 4600 مشروع في هذه الفترة. وبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري الأجنبي المباشر 185 مليار دولار أمريكي، بزيادة تقارب 9% مقارنةً بالفترة السابقة[12]، مما يضع الدولة ضمن مجموعة الدول الخمس عشرة النامية الأكثر جذبًا للاستثمار الأجنبي المباشر في العالم. وشهد حجم التجارة نموًا حادًا، من 545.4 مليار دولار أمريكي في عام 2020 إلى مستوى قياسي يبلغ حوالي 900 مليار دولار أمريكي في عام 2025، مما يضع الدولة ضمن مجموعة الدول العشرين الرائدة في العالم[13]. بلغ الفائض التجاري 88.3 مليار دولار أمريكي، أي أكثر من ضعف ما حققناه في الفترة السابقة[14]. يشهد قطاع السياحة انتعاشاً، حيث نتوقع استقبال ما بين 22 و23 مليون سائح دولي في عام 2025، وهو أعلى رقم على الإطلاق. ونحن عازمون على منع ومكافحة التهريب والاحتيال التجاري وانتهاكات حقوق الملكية الفكرية[15].

(3) تم تنفيذ ثلاثة إنجازات استراتيجية بقوة وفعالية، مما أتاح المجال وحقق التنمية. وشهدت عملية وضع القوانين وإنفاذها ابتكارًا في كل من أساليب التفكير والعمل؛ وتمت إزالة العديد من "العوائق" على الفور. وأصدر المكتب السياسي العديد من القرارات الرائدة بشأن المبادئ التوجيهية والمؤسسات والسياسات[16]؛ ووافقت الجمعية الوطنية على أكثر من 180 قانونًا ومرسومًا وقرارًا، وأصدرت 820 مرسومًا، وهو أكبر عدد في دورة واحدة حتى الآن[17]. كما تم إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل جذري (تقليص وتبسيط ما يقرب من 4300 لائحة تجارية وإجراء إداري ووثيقة رسمية للمواطنين)[18]. وشهد نظام البنية التحتية تطورًا هائلًا مع العديد من المشاريع الضخمة والحديثة والمتصلة والواسعة الانتشار والتي تُشكل ملامح المستقبل[19]. بحلول نهاية عام 2025، من المتوقع إنجاز 3245 كيلومترًا من الطرق السريعة (متجاوزةً الهدف المحدد وهو 3000 كيلومتر)[20] و1711 كيلومترًا من الطرق الساحلية (متجاوزةً الهدف المحدد وهو 1700 كيلومتر)؛ وإنجاز المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي وفقًا لمعايير 4F في فيتنام؛ وتشغيل الطرق الدائرية، والسكك الحديدية الحضرية[21]، والموانئ البحرية، والمطارات...[22]. كما يُتوقع إنجاز خطوط نقل الطاقة عالية الجودة بقدرة 500 كيلوفولت بين كوانغ بينه وهونغ ين، وبين لاو كاي وفينه ين في فترة زمنية قياسية. بالإضافة إلى استثمارات ضخمة في البنية التحتية الثقافية والاجتماعية[23]؛ وشراكة بين القطاعين العام والخاص لبناء المركز الوطني للمعارض (VEC) الذي يُصنف ضمن أفضل 10 مراكز معارض في العالم.

شهد هيكل سوق العمل تحولاً إيجابياً؛ حيث انخفضت نسبة العمال الزراعيين من 28.3% عام 2020 إلى 25% عام 2025، بينما ارتفعت نسبة العمال المدربين من 64.5% عام 2020 إلى 70% عام 2025[24]. وسيتم تدريب 100 ألف مهندس في مجال أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي بحلول عام 2030. ويُقدّر معدل نمو إنتاجية العمل في الاقتصاد ككل عام 2025 بنسبة 6.85% (متجاوزاً الهدف المحدد بنسبة 6.5% سنوياً).

(4) تمّ توظيف العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحوّل الرقمي بقوة، محققةً نتائج أولية هامة[25]. وقد بدأ المركز الوطني للابتكار والمركز الوطني للبيانات العمل، وهما يُظهران فعاليةً ملحوظة[26]. احتلت فيتنام المرتبة 44 من بين 139 دولة وإقليمًا في مؤشر الابتكار العالمي لعام 2025[27]. شهدت البنية التحتية الرقمية تطورًا قويًا وواسع النطاق؛ إذ تمتلك جميع البلديات والأحياء بنية تحتية للألياف الضوئية ذات النطاق العريض؛ وتُصنّف سرعة الإنترنت عبر الهاتف المحمول ضمن أفضل 20 سرعة في العالم[28]. نما قطاع التجارة الإلكترونية بسرعة، بمعدل نمو سنوي متوسط ​​قدره 20%؛ وحقق تطوير الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي تقدمًا هامًا؛ وأحدث مشروع 06 تغييرات جذرية في خدمة الأفراد والشركات، موفرًا تكاليف اجتماعية تُقدّر بنحو 3 مليارات دونغ فيتنامي سنويًا[29]. احتل مؤشر تطوير الحكومة الإلكترونية في عام 2024 المرتبة 71 من بين 193 دولة وإقليمًا، بزيادة قدرها 15 مرتبة مقارنةً بعام 2020[30]. تنفيذ إنتاج مليون هكتار من الأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات في دلتا نهر ميكونغ.

(5) تمّ التعامل بحزم مع العديد من المشاريع المتعثرة التي استمرت لسنوات طويلة، محققةً نتائج إيجابية، ومساهمةً في توفير موارد للتنمية. وقد رُفعت إلى المكتب السياسي تعليقاتٌ بشأن معالجة أوضاع 5 بنوك ضعيفة (بينما تعمل 4 بنوك تجارية وبنك التنمية بثبات وكفاءة)[31]، و12 مشروعًا ومؤسسة خاسرة، كما تمّ حلّ مشكلات مشاريع طاقة هامة ذات تراكمات طويلة (مثل سونغ هاو 1، ولونغ فو 1، وتاي بينه 2، وفان فونغ 1، ومصفاة نغي سون للنفط، ومحطة أو مون لتوليد الطاقة بالغاز، وحقل لوت بي للغاز...)[32]. وقد أزالت هذه الإجراءات العقبات، ووضعت ما يقرب من 1200 مشروع قيد الإنتاج والتشغيل بقيمة إجمالية قدرها 675 تريليون دونغ فيتنامي. كما تمّ توجيه مراجعة وتصنيف واقتراح مواصلة معالجة ما يقرب من 3000 مشروع من مختلف الأنواع، برأس مال إجمالي يبلغ ملايين المليارات من الدونغ الفيتنامي، وعلى مساحة استخدام أراضٍ تبلغ مئات الآلاف من الهكتارات[33]، إلى السلطات المختصة.

(6) شهدت المجالات الثقافية والاجتماعية تقدماً ملحوظاً على صعيد الوعي والإجراءات والنتائج، مما أدى إلى تحسين حياة الناس[34]. وتشهد صناعة الثقافة والترفيه نمواً متزايداً، حيث تم الاعتراف بعشرة مواقع للتراث الثقافي الفيتنامي وإدراجها ضمن قائمة اليونسكو[35]. وارتفع مؤشر التنمية البشرية بمقدار 18 مرتبة، ليحتل بذلك المرتبة 93 من بين 193 دولة وإقليماً[36]. كما شهدت شبكة المرافق الطبية تطوراً قوياً، وتحسنت جودة الفحوصات والعلاجات الطبية[37]، وارتفعت نسبة التغطية بالتأمين الصحي من 90.2% في عام 2020 إلى 95.2% في عام 2025. وتحسنت جودة التعليم، حيث ارتقى تصنيف العديد من مؤسسات التعليم العالي في التصنيفات الدولية المرموقة[38]، وفاز جميع الطلاب الفيتناميين (194 طالباً) المشاركين في المسابقات الأولمبية الدولية بجوائز[39]. وسيتم إعفاء الطلاب الفيتناميين من الرسوم الدراسية أو دعمها من مرحلة ما قبل المدرسة وحتى المرحلة الثانوية ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026. سيتم توفير دعم وجبات الغداء للأطفال في المدارس الداخلية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق المحرومة، وكذلك لطلاب المدارس الابتدائية والثانوية في البلديات الحدودية وبعض المناطق ذات الظروف المواتية؛ وسيتم تخصيص الموارد لبناء 248 مدرسة داخلية وشبه داخلية حديثة في البلديات الحدودية البرية، على أن يتم الانتهاء من 100 مدرسة قبل العام الدراسي 2026-2027.

تم تطبيق سياسات دعم أصحاب الخدمات الجليلة، والضمان الاجتماعي، والحد من الفقر بشكل شامل، وحققت نتائج باهرة بروح "عدم ترك أحد خلف الركب". خلال الفترة 2021-2025، تم إنفاق 1.1 مليون مليار دونغ فيتنامي على الضمان الاجتماعي (ما يعادل 17% من إجمالي نفقات ميزانية الدولة)، ودعم ما يقارب 700 ألف طن من الأرز للمحتاجين؛ وتوسيع نطاق المساعدات المنتظمة لتشمل أكثر من 3.5 مليون شخص من أصحاب الخدمات الجليلة والفئات الأكثر ضعفاً... انخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد من 4.4% في عام 2021 إلى 1.3% في عام 2025. وارتفع متوسط ​​الدخل الشهري للعاملين من 5.5 مليون دونغ فيتنامي في عام 2020 إلى 8.3 مليون دونغ فيتنامي في عام 2025. كما تم إنجاز الهدف الأساسي المتمثل في إزالة المساكن المؤقتة والآيلة للسقوط قبل الموعد المحدد بخمس سنوات وأربعة أشهر، حيث تم إزالة أكثر من 334 ألف مسكن. تم تنفيذ مشروع بناء 633 ألف وحدة سكنية اجتماعية، ويجري العمل على إنجاز 100 ألف وحدة بحلول عام 2025. وقدّم بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية قروضًا لأكثر من 10.6 مليون أسرة فقيرة، وأسر قريبة من الفقر، ومستفيدين من السياسات بقيمة 517 تريليون دونغ فيتنامي، منها 22.1 تريليون دونغ فيتنامي مخصصة لشراء المساكن الاجتماعية. وقد ركزت الجهود على الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، والاستجابة لتغير المناخ، وإدارة الموارد، وحماية البيئة[40]؛ حيث تم إنفاق 47 تريليون دونغ فيتنامي على الوقاية من آثار العواصف والفيضانات والتخفيف منها. وقد احتلت فيتنام المرتبة 51 من أصل 165 دولة في مؤشر التنمية المستدامة، متقدمةً 37 مركزًا مقارنةً بعام 2016.

لقد ساهم التنظيم الناجح للغاية للاحتفال بالذكرى السبعين لانتصار ديان بيان فو، والذكرى الخمسين لتحرير الجنوب، وإعادة توحيد البلاد، والذكرى الثمانين للعيد الوطني في الثاني من سبتمبر، ومعرض "ثمانون عامًا من مسيرة الاستقلال - الحرية - السعادة"، في إحياء روح الوطنية والتضامن والفخر القومي بقوة. وبناءً على قرار المكتب السياسي والأمين العام تو لام، تم تخصيص ما يقرب من 11 تريليون دونغ فيتنامي لتقديم الهدايا لجميع المواطنين بمناسبة العيد الوطني في الثاني من سبتمبر. ووفقًا للأمم المتحدة، سيحتل مؤشر السعادة في فيتنام المرتبة 46 في عام 2025، متقدمًا 37 مركزًا مقارنةً بعام 2020 (حيث احتل المرتبة 83).

(7) تنفيذ ترتيب وتبسيط الجهاز الحكومي [41] وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين، بما يتماشى مع تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، بحزم وفعالية. يتم تقليص عدد موظفي الإدارة الحكومية بمقدار 145,000 موظف، وخفض النفقات التشغيلية بمقدار 39,000 مليار دونغ فيتنامي سنويًا. وتشهد أنشطة الحكومات المحلية على المستويين تنظيمًا متزايدًا [42]، وتتحول الدولة من إدارة إدارية إلى خدمة الشعب وتحقيق التنمية. ويجري تعزيز عمليات التفتيش والفحص والوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتها [43]. وتشمل المقترحات استرداد ما يقارب 425,000 مليار دونغ فيتنامي و2,200 هكتار من الأراضي. كما يتم التعامل بحزم مع الأموال والأصول المستردة من قضايا الفساد والقضايا الاقتصادية بقيمة تقارب 13,600 مليار دونغ فيتنامي و520,000 دولار أمريكي، ومصادرة أصول بقيمة تقارب 438,000 مليار دونغ فيتنامي [44].

لمحة عامة عن الجلسة الافتتاحية الرسمية للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

(8) يتم تعزيز قدرات الدفاع والأمن الوطنيين وتوطيدها؛ والحفاظ على الاستقلال الوطني والسيادة والسلامة الإقليمية؛ وضمان النظام والأمن الاجتماعيين. وتُعطى الأولوية لتخصيص الموارد، وترشيد النفقات، وزيادة الإيرادات لتحسين قدرات الدفاع والأمن الوطنيين، بما يكفي للدفاع عن النفس؛ وإنتاج بعض أنواع الأسلحة المهمة. وقد حققت مكافحة جميع أنواع الجرائم نتائج إيجابية[45]. كما تم إنجاز المهام على نحو ممتاز في حفظ السلام الدولي والإنقاذ والإغاثة. وتُعد الشؤون الخارجية والتكامل الدولي من أبرز الإنجازات؛ حيث حققت الدبلوماسية الاقتصادية العديد من النتائج؛ وتعززت مكانة فيتنام الدولية؛ وأُعيد انتخاب فيتنام لعضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2026-2028[46]؛ وأُقيمت شراكات شاملة وشراكات استراتيجية وشراكات استراتيجية شاملة مع 38 دولة، بما في ذلك 5 من الأعضاء الدائمين الخمسة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة و17 دولة من أعضاء مجموعة العشرين.

عموماً، وفي ظلّ العديد من الصعوبات والتحديات، تُعدّ النتائج التي تحققت في عام 2025 والفترة 2021-2025 قيّمة للغاية ومُشرّفة؛ فكل عام أفضل من سابقه، وهذه الفترة أفضل من سابقتها في معظم المجالات. وعلى وجه الخصوص، حافظنا على مبدأ "الدفء الداخلي والسلام الخارجي"، وهو ما حظي بتقدير كبير من الشعب والمجتمع الدولي؛ وواصلنا ترسيخ ثقافة الابتكار؛ وخلقنا زخماً للتنمية السريعة والمستدامة؛ ووفرنا قوة دافعة للتنمية الشاملة والمتكاملة؛ ومهّدنا الطريق لدخول عصر جديد، وعزّزنا ثقة الشعب الراسخة بالحزب والدولة.

ثانياً: القيود، أوجه القصور، الصعوبات والتحديات

إلى جانب الإنجازات الأساسية، لا يزال بلدنا يواجه بعض القيود والصعوبات. فالضغط لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي لا يزال كبيرًا. والآليات والسياسات ليست قوية بما يكفي لاستغلال الموارد البشرية والطبيعية والثقافية بفعالية، ولحماية البيئة. ولا تزال أسواق العقارات والذهب والسندات معقدة. كما أن الإنتاج والأعمال في بعض المجالات لا تزال تواجه صعوبات. ولم تصبح العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي محركات النمو الرئيسية. ولا يزال هناك نقص في الموارد البشرية عالية الجودة، لا سيما في الصناعات الرئيسية. ولا تزال هناك تناقضات وتداخلات في بعض اللوائح القانونية؛ ويجب تبسيط الإجراءات الإدارية بشكل أكبر. ويصعب تنظيم وتنسيق أجهزة وهياكل الحكومات المحلية على المستويين، حيث يتم تنفيذ ذلك على نطاق واسع وفي وقت قصير وبمتطلبات عالية، مما يؤدي إلى حالة من الارتباك وعدم التنسيق في بعض المناطق. ولا تزال معالجة مشاريع ومرافق العقارات المتراكمة والقديمة تتطلب المزيد من الجهود. ولا تزال حياة بعض الناس صعبة، لا سيما في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الحدودية والجزر. لم تُعالج مشكلات التلوث البيئي، والاختناقات المرورية، والفيضانات، والهبوط الأرضي، والانهيارات الأرضية في المدن الكبرى والمناطق الجبلية بشكل فعّال. وتتزايد وتيرة الكوارث الطبيعية، والعواصف، والفيضانات، والظواهر الجوية المتطرفة. ولا يزال الوضع الأمني ​​في بعض المناطق، فضلاً عن الجرائم الإلكترونية وجرائم التقنية العالية، يُمثل تحديات معقدة.

ثالثًا: الأسباب والدروس المستفادة

1. أسباب النتائج المحققة

بفضل قيادة وتوجيه اللجنة المركزية للحزب، بشكل مباشر ومنتظم من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة، برئاسة الأمين العام؛ والإشراف والدعم والتنسيق الفعال للجمعية الوطنية والوكالات داخل النظام السياسي؛ والتوجيه والإدارة الحاسمة والاستباقية، والمراقبة الدقيقة للوضع، والاستجابة بسياسات مناسبة وفعالة وفي الوقت المناسب من قبل الحكومة ورئيس الوزراء وجميع المستويات والقطاعات والمناطق؛ ودعم ومشاركة الشعب وقطاع الأعمال بشكل فعال؛ وتعاون ومساعدة الأصدقاء الدوليين.

2. أسباب القيود ونقاط الضعف

تشمل الأسباب عوامل موضوعية وذاتية؛ منها الوضع العالمي المتغير بسرعة، والمعقد، وغير المتوقع؛ والأوبئة، والتغير المناخي الحاد؛ وكون فيتنام دولة نامية ذات اقتصاد انتقالي، لا يزال متواضع الحجم، ومنفتحًا للغاية، ويعاني من محدودية القدرات الداخلية والتنافسية. وتتضح نقاط الضعف الداخلية المزمنة بشكل أكبر في هذه الأوقات العصيبة. ولا يزال التنمية يعتمد بشكل كبير على العمالة والموارد الرخيصة بدلًا من الاعتماد على أسس علمية وتكنولوجية وابتكارية وتحول رقمي. ويعاني قطاع من المسؤولين والموظفين الحكوميين من ضعف القدرات، ويخشون تحمل المسؤولية، ويخافون من ارتكاب الأخطاء. كما أن التنسيق بين الوزارات والقطاعات والمحليات ليس دائمًا وثيقًا أو فعالًا.

3. الدروس المستفادة

وقد حدد تقرير الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية بشكل كامل خمسة دروس مستفادة، مع التركيز على: الوحدة؛ والفهم الراسخ للواقع، والاستجابة السياسية في الوقت المناسب، والمرنة، والفعالة؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد وتعزيز التفتيش والإشراف والرقابة على السلطة؛ وتحديد المهام بست نقاط واضحة: شخص واضح، ومهمة واضحة، ومسؤولية واضحة، وسلطة واضحة، ووقت واضح، ونتائج واضحة؛ وضمان تخصيص الموارد بشكل عملي وفعال؛ وتجنب التهرب من المسؤولية أو نقلها إلى الآخرين؛ وتعزيز المعلومات والاتصالات لبناء الثقة والتوافق الاجتماعي.

رابعاً: المهام والحلول من الآن وحتى نهاية عام 2025

التنفيذ الفعال لقرارات المكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة. التركيز على تعزيز النمو بما يزيد عن 8% مع الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية[47]؛ الاستجابة الفورية والفعالة للصدمات الخارجية؛ التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع طويلة الأمد؛ السعي إلى صرف 100% من خطة الاستثمار العام؛ الاستعداد للبدء والافتتاح المتزامن لمشاريع رئيسية واسعة النطاق في 19 ديسمبر 2025، بما في ذلك المشروع المكون الأول لخط سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ، ومركزين رياضيين كبيرين في هانوي ومدينة هو تشي منه[48]؛ مواصلة مراجعة وتنفيذ نظام الحكم المحلي ذي المستويين[49] بفعالية. بذل جهد كبير في مجال الرعاية الاجتماعية، لا سيما خلال رأس السنة القمرية؛ حشد جميع الموارد للتغلب الفوري على آثار الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات؛ الحفاظ على النظام والأمن الاجتماعيين؛ تحسين فعالية العلاقات الخارجية والتكامل الدولي.

الجزء الثاني
خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2026

أولاً: الأهداف العامة والغايات الرئيسية

1. الأهداف العامة: إعطاء الأولوية لتعزيز النمو، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية. تعزيز الاستقلالية الاستراتيجية، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتطوير نموذج التنمية، وتسريع وتيرة التصنيع والتحديث والتوسع الحضري. تثبيت الهيكل التنظيمي وبناء إدارة حديثة وذكية ومبسطة وفعالة. تعزيز التنمية الشاملة وتحسين مؤسسات التنمية. تحقيق إنجازات كبيرة في بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية. ضمان الرفاه الاجتماعي وتحسين مستويات معيشة الشعب. إدارة الموارد واستخدامها بفعالية، وحماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ. توطيد وتعزيز قدرات الدفاع والأمن الوطنيين؛ والحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة؛ وتعزيز العلاقات الخارجية والتكامل الدولي.

2. المؤشرات الرئيسية: تشمل 15 مؤشراً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ حيث من المتوقع أن يصل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 10% أو أكثر؛ ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 5400 - 5500 دولار أمريكي؛ ويبلغ متوسط ​​الزيادة في مؤشر أسعار المستهلك حوالي 4.5%؛ ويبلغ متوسط ​​الزيادة في إنتاجية العمل الاجتماعي حوالي 8%؛ وينخفض ​​معدل الفقر وفقاً لمعيار الفقر متعدد الأبعاد بنحو 1 - 1.5%[50]...

ثانياً: المهام الرئيسية والحلول

(1) مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو المرتبط بالحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية؛ والتحكم في الدين العام وعجز الموازنة العامة ضمن الحدود المحددة. التنسيق الوثيق بين السياسات المالية والنقدية وغيرها[51]؛ وإدارة أسعار الفائدة وأسعار الصرف بشكل مناسب؛ والسعي لخفض أسعار فائدة الإقراض؛ وتوجيه الائتمان نحو قطاعات الإنتاج والأعمال ذات الأولوية؛ والتنفيذ الفعال لحزم الائتمان التفضيلية[52]؛ والإدارة الفعالة لسوق الذهب وسندات الشركات والعقارات. السعي لزيادة إيرادات الموازنة العامة بنسبة 10% على الأقل؛ والترشيد في النفقات، وخفض النفقات الجارية؛ وزيادة نفقات الاستثمار التنموي إلى 40%؛ وخفض 5% من نفقات الاستثمار (لمشروع سكة ​​حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ) و10% من النفقات الجارية (للضمان الاجتماعي) من مرحلة تخصيص الميزانية.

تجديد وتحسين كفاءة محركات النمو التقليدية (الاستثمار، الاستهلاك، التصدير). تركز الميزانية المركزية على الاستثمار في المشاريع الوطنية الهامة[53]؛ بينما تركز الميزانيات المحلية على الاستثمار في المشاريع المشتركة بين المحافظات والبلديات. لا تستثمر الميزانية المركزية أكثر من 3000 مشروع (بما في ذلك المشاريع الانتقالية) للفترة 2026-2030. الاستفادة من هامش الدين العام وانخفاض العجز لإصدار سندات لتطوير البنية التحتية الاستراتيجية. السعي للوصول برأس مال الاستثمار الاجتماعي الإجمالي إلى 40% من الناتج المحلي الإجمالي. تطوير السوق المحلية والتجارة الإلكترونية بقوة، وتحفيز الاستهلاك، وتنظيم معارض كبيرة؛ ومنع ومكافحة التهريب والاحتيال التجاري بحزم. تعزيز الصادرات؛ واستغلال الأسواق التقليدية بفعالية؛ وتوسيع نطاق توقيع اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة مع الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية وأفريقيا وباكستان، وغيرها.

تعزيز محركات النمو الجديدة بقوة؛ وتطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد التشاركي، وصناعة أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، وغيرها؛ وبناء آلية اختبار مُحكمة لنماذج الأعمال الجديدة وتطويرها. استكمال الإطار القانوني وتطوير جميع أنواع الأسواق (التمويل، والأوراق المالية، والذهب، والعلوم والتكنولوجيا، والعمل، والعقارات، وغيرها) بطريقة منسقة. تنفيذ البرنامج التجريبي لسوق العملات المشفرة بفعالية؛ وتعزيز إنشاء سوق للبيانات؛ وتسريع بناء المراكز المالية الدولية في مدينة هو تشي منه ودا نانغ، ومناطق التجارة الحرة من الجيل الجديد في عدة مناطق.

(2) تعزيز التصنيع والتحديث وإعادة الهيكلة الاقتصادية؛ والتنفيذ الحازم لقرارات المكتب السياسي في المجالات الهامة والرئيسية. وضع برنامج لتطوير الصناعات الأساسية والرائدة والناشئة، مثل السكك الحديدية والطاقة النووية والطاقة النظيفة، بالاعتماد على العلوم والتكنولوجيا والابتكار، لاستغلال الفضاء الخارجي والبحري والجوفي بكفاءة...؛ وتطوير الصناعات الداعمة. مواصلة إعادة هيكلة نظام المؤسسات الائتمانية المعنية بمعالجة الديون المتعثرة؛ وزيادة رأس مال البنوك التجارية المملوكة للدولة؛ ومعالجة ضعف المؤسسات الائتمانية بفعالية. تطبيق آليات وسياسات خاصة بقوة، ولا سيما تعزيز فعالية قرارات المكتب السياسي بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والاقتصاد العام والخاص والتعليم والتدريب وحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها؛ وجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر المرتبطة بنقل التكنولوجيا المتقدمة بشكل انتقائي.

صورة بانورامية للجلسة الافتتاحية. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

(3) التركيز على بناء مؤسسة تنمية متزامنة وتطويرها. تلخيص تجربة آليات وسياسات محددة لدمجها في سياسات عامة على مستوى الدولة. استكمال آليات وسياسات تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة في فان دون، وفان فونغ، وفو كوك. بحلول عام 2026، تقليص وتبسيط جميع الشروط التجارية غير الضرورية؛ وخفض الوقت والتكاليف اللازمة للامتثال للإجراءات الإدارية بنسبة 50% مقارنةً بعام 2024. التنفيذ الفعال للمشروع 06 وحركة "التعليم الرقمي للشعب"[54]. تعزيز جهود الوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتها؛ وفحص الشكاوى والبلاغات وحلها. التركيز على المتابعة والمعالجة بعد التفتيش؛ وزيادة معدل استرداد الأموال والأصول[55].

(4) مواصلة تحسين الجهاز الإداري للدولة؛ والتركيز على معالجة المشاريع طويلة الأمد. تعزيز المبادرة والاستقلالية والإبداع التنموي لدى المناطق؛ وضمان التشغيل المتزامن والفعال للحكومة المحلية على المستويين[56]. تسريع بناء الحكومة الرقمية والإدارة الرقمية والمواطنين الرقميين. تعزيز التدريب، وتحسين القدرات، لا سيما المهارات الرقمية، ووضع مجموعة من معايير تقييم أداء المهام (مؤشرات الأداء الرئيسية) للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، مع الأخذ بمستوى رضا الناس والهيبة والكفاءة كمقياس. التركيز على إزالة العقبات التي تعترض المشاريع طويلة الأمد، لا سيما مشاريع العقارات واسعة النطاق، والطاقة المتجددة، والمشاريع الصناعية والتجارية والخدمية...

(5) التركيز على الاستثمار في إنشاء مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية. تسريع تنفيذ خط سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونغ، وخطوط السكك الحديدية التي تربط الصين وهانوي ومدينة هو تشي منه؛ والسعي لبدء إنشاء خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب؛ والاستثمار في تطوير شبكة الطرق السريعة التي تربط المناطق بالدول المجاورة. تنفيذ المرحلة الثانية من مطار لونغ ثانه الدولي، والطريق المؤدي إلى مطار تان سون نهات؛ وضمان التقدم في إنشاء مطار جيا بينه الدولي، ومشاريع توسعة مطارات فو كوك، وتشو لاي، وفو كات، وكا ماو، وثو تشو الدولية؛ وموانئ كان جيو، ولين تشيو الدولية للشحن العابر، وميناء هون خواي. ضمان التقدم في مشاريع محطتي نين ثوان 1 و2 للطاقة النووية[57].

تسريع نشر البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس، والإنترنت عبر الأقمار الصناعية، ومراكز البيانات؛ والسعي لبدء بناء مصنع لتصنيع رقائق أشباه الموصلات. الاستثمار في بنية تحتية مُتكيفة مع تغير المناخ، وفي مجالات الثقافة، والرياضة، والتعليم، والرعاية الصحية. تطوير آليات وسياسات رائدة لاستغلال الفضاء البحري، والفضاء الخارجي، والفضاء تحت السطحي بفعالية، بروح "الوصول" إلى أعالي البحار، و"التوغل" في أعماق الأرض، و"التحليق عالياً" في الفضاء.

(6) التركيز على تنمية موارد بشرية عالية الجودة. تحسين جودة التعليم والتدريب على جميع المستويات. تشجيع استخدام اللغة الإنجليزية كلغة ثانية؛ تدريس وتعلم الذكاء الاصطناعي في المدارس الثانوية[58]. تطوير الجامعات الوطنية ومؤسسات التعليم العالي المتميزة ومؤسسات التدريب المهني عالية الجودة لتلبية متطلبات سوق العمل؛ تدريب 100,000 مهندس بسرعة في مجال رقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي. تنفيذ برامج ومشاريع بحثية علمية رائدة، مع التركيز على 11 قطاعًا تكنولوجيًا استراتيجيًا.

(7) التركيز على تنمية الثقافة، وضمان الأمن الاجتماعي، وتحسين حياة الناس[59]. تنظيم التنفيذ الفعال للبرامج الوطنية المستهدفة. تحسين قدرات الطب الوقائي، والرعاية الصحية الأولية، والطب التقليدي؛ تعزيز نشر السجلات الصحية الإلكترونية والسجلات الطبية الإلكترونية على مستوى البلاد. السعي إلى إنجاز أكثر من 110,000 وحدة سكنية اجتماعية. تعزيز تحول هيكل سوق العمل؛ تقوية الربط بين العرض والطلب[60].

(8) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai và sàn giao dịch bất động sản. Xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí, ùn tắc giao thông tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; điều chỉnh phù hợp lộ trình áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ[61]. Triển khai hiệu quả Chương trình phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu vùng đồng bằng sông Cửu Long và Chương trình phòng, chống lũ lụt, sạt lở, khô hạn miền Trung, Tây Nguyên và miền Bắc.

(9) Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế; gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh; nâng cao sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân. Bảo đảm an toàn tuyệt đối các sự kiện quan trọng của đất nước, đặc biệt là Đại hội lần thứ XIV của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XVI. Triển khai đồng bộ, hiệu quả, toàn diện công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, công nghệ; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao nhân dân; chuẩn bị tốt cho tổ chức APEC 2027 tại Việt Nam.

(10) Chủ động hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền; tiếp tục đổi mới, sáng tạo, đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, đặc biệt là phục vụ Đại hội lần thứ XIV của Đảng và bầu cử Quốc hội khóa XVI.

عزيزي الكونجرس!

Nhiệm kỳ vừa qua là hành trình của ý chí kiên cường, bản lĩnh vững vàng, trí tuệ sáng tạo; là chặng đường của niềm tin, khát vọng và tinh thần vượt khó vì nước, vì dân. Trong muôn vàn khó khăn, thách thức, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư, chúng ta đã biến nguy thành cơ; biến tư duy thành nguồn lực; biến thách thức thành động lực; quý trọng thời gian, huy động sức mạnh từ Nhân dân, đạt được những thành tựu rất đáng trân trọng, tự hào, để lại dấu ấn sâu đậm trong tiến trình phát triển đất nước và trưởng thành về mọi mặt. Bước vào giai đoạn mới, với sức mạnh đại đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, khát vọng vươn lên và phong trào đổi mới sáng tạo, xây dựng Chính phủ số, xã hội số, công dân số, chúng ta nhất định sẽ hoàn thành thắng lợi những nhiệm vụ rất nặng nề nhưng vô cùng vinh quang mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự ủng hộ của đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế. Với niềm tin và khát vọng, Chính phủ tiên phong gương mẫu, đi đầu, nguyện đem hết năng lực, trí tuệ và trách nhiệm, cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên hòa bình, giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước./.

[1] Cạnh tranh chiến lược diễn biến phức tạp; bất ổn chính trị làm đứt gãy các chuỗi cung ứng, xuất nhập khẩu; chính sách tiền tệ, tài khóa, thuế quan của nhiều nước thay đổi dẫn đến bất ổn vĩ mô gia tăng, tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại, nợ công tăng cao; thiên tai, biến đổi khí hậu tác động nặng nề…

[2] Trong đó, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt như GDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ... Có 4/26 chỉ tiêu chưa đạt gồm: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 6,3% (mục tiêu là 6,5-7%); tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo trong GDP khoảng 24,7% GDP (mục tiêu là trên 25% GDP); tỷ trọng kinh tế số trong GDP khoảng 14% (mục tiêu là khoảng 20%); tốc độ tăng năng suất lao động bình quân/năm khoảng 5,1% (mục tiêu là trên 6,5%).

[3] Đặc biệt, hình ảnh của lực lượng tuyến đầu đã trở thành biểu tượng sáng ngời của sự quả cảm, nhiệt huyết, phát huy mạnh mẽ tinh thần Việt Nam, bản lĩnh Việt Nam; xuất hiện nhiều mô hình nhân văn, chương trình nghĩa tình, phong trào sẻ chia rộng khắp (như Tổ COVID-19 cộng đồng, Trạm Y tế lưu động, “Gian hàng 0 đồng”, chương trình “Đi chợ thay - Đi chợ giúp dân,” “Chuyến xe nghĩa tình,” “ATM gạo,” “ATM oxy”...), thể hiện truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta.

[4] Tính đến tháng 11/2023, tổng số liều vắc-xin phòng COVID-19 đã được tiêm là 266,5 triệu liều.

[5] Tập trung mọi nguồn lực cho phòng chống dịch với phương châm phù hợp với tình hình diễn biến dịch bệnh trong từng giai đoạn: từ quyết tâm “Zero COVID,” tinh thần“chống dịch như chống giặc,” công thức “5K + vắc xin, thuốc đặc hiệu + biện pháp điều trị + công nghệ + ý thức của Nhân dân + các biện pháp khác”... đến “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

[6] Chương trình phục hồi và phát triển KTXH có tổng số tiền là 350 nghìn tỷ đồng, trong đó: mua vaccine, trang thiết bị y tế là 46 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất 125 nghìn tỷ đồng; chi đầu tư công 176 nghìn tỷ đồng (gồm 40 nghìn tỷ đồng hỗ trợ lãi suất, 2 nghìn tỷ đồng hỗ trợ qua Ngân hàng Chính sách và 134 nghìn tỷ đồng cho phát triển kết cấu hạ tầng). Tổng số tiền đã thực hiện đạt trên 265 nghìn tỷ đồng; riêng 46 nghìn tỷ đồng mua vaccine, trang thiết bị y tế không cần sử dụng đến do đã có nguồn hỗ trợ; gói hỗ trợ tín dụng 40 nghìn tỷ đồng chỉ sử dụng trên 1,2 nghìn tỷ đồng do khó khăn trong xác định điều kiện, bóc tách chi phí vốn vay phục vụ đa ngành, đa nghề và các nguyên nhân khác như Chính phủ đã báo cáo Quốc hội. Tuy nhiên, các ngân hàng thương mại đã chủ động hạ lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp.

[7] Năm 2025, thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 5.000 USD, vượt ngưỡng thu nhập trung bình cao (theo WB: Ngưỡng trung bình cao là trên 4.600 USD).

[8] Tỷ trọng các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng từ 78,6% (2020) lên 80,5% (2025); đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế khoảng 47% (vượt mục tiêu là 45%).

[9] Trong đó chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân các năm 2021, 2022, 2023, 2024 và ước năm 2025 lần lượt tăng 1,84%, 3,15%, 3,25%, 3,63% và dưới 4,0%.

[10] Tính đến ngày 30/9/2025, tổng phương tiện thanh toán tăng 11,25% so với cuối năm 2024 (cùng thời điểm năm trước tăng 5,52%); huy động vốn của các tổ chức tín dụng tăng 10,46% (cùng thời điểm tăng 5,28%); tăng trưởng tín dụng cho nền kinh tế đạt 13,86% (cùng thời điểm là 9%).

[11] Nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bội chi NSNN được kiểm soát tốt, thấp hơn nhiều giới hạn quy định. Đến hết năm 2025, nợ Chính phủ khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 39%); nợ nước ngoài quốc gia khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 37,5%).

[12] Giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn FDI đăng ký đạt 170 tỷ USD.

[13] Khai thác tốt 17 hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết và đang thúc đẩy đàm phán các FTA mới như: hoàn tất đàm phán FTA Việt Nam-Israel (VIFTA); ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện Việt Nam-UAE (CEPA); vận động đàm phán Hiệp định kinh tế với Ấn Độ, FTA với Mercosur...

[14] Xuất siêu năm 2021 đạt 3,2 tỷ USD, năm 2022 đạt 12,4 tỷ USD; năm 2023 đạt 28 tỷ USD, năm 2024 hơn 24,7 tỷ USD, năm 2025 ước đạt 20 tỷ USD. Du lịch là điểm sáng; năm 2021 đạt khoảng 200 nghìn lượt khách quốc tế, năm 2022 đạt 3,7 triệu lượt, năm 2023 đạt 12,6 triệu lượt, năm 2024 đạt 17,6 triệu lượt, năm 2025 ước đạt kỷ lục 22-23 triệu lượt.

[15] Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo 389, trong 6 tháng đầu năm 2025, đã bắt giữ, xử lý 49.714 vụ việc vi phạm (giảm 22,55% so với cùng kỳ). Trong đó, phát hiện, xử lý 10.836 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu (tăng 79,34%); 35.608 vụ gian lận thương mại, gian lận về thuế (giảm 35,41%); 3.270 vụ hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ (tăng 8,64%); thu nộp NSNN trên 6.459 tỷ đồng (tăng 6,47%); khởi tố hình sự 1.899 vụ (tăng 192,15%) với 3.271 đối tượng.

[16] Gồm các Nghị quyết của Bộ Chính trị: (1) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024); (2) Hội nhập quốc tế (số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025); (3) Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025); (4) Phát triển kinh tế tư nhân (số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025); (5) Bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025); (6) Đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025); (7) Một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025).

[17] Riêng năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội trên 100 dự án luật, nghị quyết. Giai đoạn 2021-2025, Chính phủ ban hành 820 Nghị định và gần 1.400 Nghị quyết.[18] Tính đến hết tháng 9/2025, đã cắt giảm, đơn giản hóa 3.241 quy định kinh doanh (đạt 20,5%); cắt giảm, đơn giản hóa 1.033 thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân; phân cấp 490 TTHC; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền từ trung ương cho cấp tỉnh với 748 TTHC, cấp xã với 268 TTHC. Từng bước xóa bỏ cơ chế “xin-cho,” tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.[19] Khởi công, khánh thành đồng loạt 80 dự án, với tổng vốn đầu tư khoảng 445 nghìn tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 250 công trình tiêu biểu với tổng mức đầu tư khoảng 1,28 triệu tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

[20] Đến hết năm 2020, cả nước mới có 1.163 km đường bộ cao tốc. Giai đoạn 2021-2025, cả nước đã hoàn thành thêm 2.082 km đường bộ cao tốc, tăng gần 1,8 lần so với các giai đoạn trước.

[21] Gồm: Tuyến Cát Linh - Hà Đông, đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội (Hà Nội); tuyến Bến Thành-Suối Tiên (Thành phố Hồ Chí Minh).

[22] Các cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, Cái Mép-Thị Vải... được đầu tư nâng cấp, mở rộng. Các công trình Cảng hàng không (CHK) quan trọng như nâng cấp đường cất, hạ cánh và đường lăn tại CHK quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất, CHK Điện Biên, CHK quốc tế Phú Bài; hoàn thành xây dựng nhà ga T3 CHK quốc tế Tân Sơn Nhất, mở rộng nhà ga T2 CHK quốc tế Nội Bài, xây dựng nhà ga T2 CHK quốc tế Cát Bi, khởi công CHK quốc tế Gia Bình...

[23] Như: Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam; Trung tâm Hội chợ Triển lãm Quốc gia, Nhà hát Hồ Gươm; khởi công dự án Nhà hát Opera Hà Nội, Công viên văn hóa-nghệ thuật, Sân vận động PVF quy mô 60 nghìn chỗ ngồi, lớn nhất Việt Nam…

[24] Tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ tăng từ 24,1% năm 2020 lên 29% năm 2025.

[25] Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có bước phát triển mạnh mẽ. Theo StartupBlink, chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu năm 2025 của Việt Nam xếp thứ 55/100 quốc gia, vùng lãnh thổ.

[26] Hình thành một số tổ chức khoa học và công nghệ mang tầm quốc tế ở cả khu vực công và tư như các viện: Khoa học và công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc; Nghiên cứu cao cấp về Toán; Nghiên cứu và phát triển Viettel; Nghiên cứu dữ liệu lớn Vintech; Nghiên cứu công nghệ cao Vin Hi-Tech... Triển khai nhiều dự án, hợp tác đầu tư trong các lĩnh vực mới nổi, tạo sự lan tỏa như: Tập đoàn NVIDIA và Chính phủ Việt Nam hợp tác thành lập Trung tâm R&D về AI và Trung tâm dữ liệu AI; Tập đoàn Qualcomm xây dựng Trung tâm R&D hàng đầu thế giới về AI; Tập đoàn Samsung khánh thành Trung tâm R&D Samsung...

[27] Việt Nam liên tục giữ vị trí thứ 2 trong nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình thấp (sau Ấn Độ); là một trong ba quốc gia (cùng với Ấn Độ và Moldova) giữ kỷ lục có thành tích vượt trội so với mức độ phát triển trong 14 năm liên tiếp.

[28] Độ phủ cáp quang đến từng hộ gia đình đạt 86,2%, cao hơn trung bình thế giới (khoảng 60%); độ phủ sóng 4G đạt 99,8% (cao hơn các nước có thu nhập cao là 99,4%), phủ sóng 5G đạt 26%. Khai thác 02 tuyến cáp quang biển (tuyến SJ2 và ADC) kết nối đi Hong Kong, Singapore, Nhật Bản và tuyến cáp quang trên đất liền (dài 3.900 km) kết nối 05 quốc gia (Việt Nam, Lào, Thái Lan, Malaysia và Singapore).

[29] Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của bộ, ngành đạt 54%, của địa phương đạt 75,7%. Đề án 06 đã cung cấp 48 tiện ích trên ứng dụng VNeID; hơn 132 triệu khách hàng tại ngân hàng được đối chiếu thông tin sinh trắc học; 373 cơ sở y tế kết nối hơn 2,5 triệu bệnh án điện tử; trên 2,6 tỷ hóa đơn điện tử được phát hành; hàng triệu đối tượng an sinh xã hội và người có công được chi trả qua tài khoản. Nền tảng “Bình dân học vụ số” đã phát huy hiệu quả bước đầu, mở 20 khóa học với hơn 28 nghìn học viên.

[30] Theo Báo cáo Khảo sát Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.

[31] Trong đó, 4 ngân hàng chuyển giao bắt buộc dần hoạt động ổn định, thực hiện theo đúng lộ trình. Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã xử lý được gần 22,4 nghìn tỷ đồng nợ xấu, giảm 43,6% và đã cân đối được tài chính, chênh lệch thu chi dương, giảm 80% lỗ lũy kế (tương đương 5.420 tỷ đồng). Từ khi tái cơ cấu năm 2022, 03 nhà máy Đạm (Ninh Bình, Hà Bắc, DAP2) hoạt động hiệu quả, đạt tổng lợi nhuận trên 4,5 nghìn tỷ đồng.

[32] Trong đó, nhiều công trình lớn đi vào hoạt động, vận hành thương mại và cung cấp điện cho nền kinh tế như: Nhà máy Nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2 (1.200 MW, năm 2022); Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 (1.200 MW, năm 2024); Nhà máy Nhiệt điện BOT Vân Phong 1 (1.320 MW, Khánh Hòa, năm 2024). Cơ cấu lại nguyên liệu, vốn, nhân lực nhà máy lọc dầu Nghi Sơn.

[33] Phấn đấu hoàn thành xây dựng các dự án Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức trong năm 2025.[34] Trong đó, giá trị văn hóa truyền thống và di sản văn hóa được kế thừa, bảo tồn và phát huy.

[35] Trong giai đoạn 2021-2025, đã có 10 di sản văn hóa được UNESCO công nhận, nâng tổng số lên 36 di sản.

[36] Đồng thời, thể thao quần chúng lan tỏa mạnh mẽ; thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật. Tại SEA Games 32 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 136 Huy chương Vàng, 105 Huy chương Bạc và 114 Huy chương Đồng. Ở cấp độ châu lục, tại ASIAD 19 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 3 Huy chương Vàng, 5 Huy chương Bạc và 19 Huy chương Đồng. Đội tuyển bóng đá nữ quốc gia lần đầu tiên giành quyền tham dự Vòng chung kết FIFA World Cup nữ năm 2023. Vô địch giải cờ tướng thế giới năm 2025...

[37] Đồng thời, tập trung phát triển y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; thu hút đầu tư phát triển công nghiệp dược, hợp tác với các nước có nền y học phát triển để sản xuất thuốc, vaccine, bảo đảm đủ thuốc cho công tác y tế; mở rộng hoạt động khám chữa bệnh từ xa, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.

[38] Có 05 đại diện lọt vào bảng xếp hạng đại học thế giới năm 2024 của Tổ chức Quacquarelli Symonds (QS), gồm Đại học Duy Tân (vị trí 514, tăng 286 bậc); Đại học Tôn Đức Thắng (nhóm 721-730, tăng 280 bậc); Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Quốc gia Hà Nội (nhóm 951 - 1.000); Đại học Bách khoa Hà Nội (nhóm 1.201-1.400).

[39] Trong đó, có 61 Huy chương Vàng, 69 Huy chương Bạc, 51 Huy chương Đồng, 01 giải khuyến khích và 12 Bằng khen.

[40] Trong đó, công tác phòng, chống bão lũ được đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thống nhất từ trung ương đến cơ sở, nhất là đối với những cơn bão cường độ rất mạnh, diễn biến phức tạp (bão Yagi, Bualoi, Matmo...); xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

[41] Cơ cấu Chính phủ sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gồm 14 bộ, 03 cơ quan ngang bộ (giảm 05 bộ, cơ quan ngang bộ, 03 cơ quan thuộc Chính phủ). Giảm 13/13 tổng cục và tương đương; giảm 519 cục và tương đương (giảm 77,6%); giảm 219 vụ và tương đương (giảm 54,1%); giảm 3.303 chi cục và tương đương (giảm 91,7%); giảm 203 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 38%). Biên chế tại các bộ, ngành giảm khoảng 22 nghìn người (đạt khoảng 20%).

[42] Chính quyền 02 cấp còn 34 tỉnh, thành phố (giảm 29 cấp tỉnh); còn 3.321 xã, phường, đặc khu (giảm 6.714 cấp xã, gần 66,9%); đã có 142.746 người đã có quyết định nghỉ việc, trong đó có 105.056 người (tỷ lệ 73,6%) đã được nhận tiền chi trả chính sách, chế độ.

[43] Giai đoạn 2021-2025, đã triển khai gần 32,5 nghìn cuộc thanh tra hành chính và trên 752 nghìn cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm kinh tế trên 703 nghìn tỷ đồng (tăng 62,3% so với giai đoạn trước); trên 19,6 nghìn ha đất; kiến nghị xem xét, xử lý hành chính trên 16,4 nghìn tập thể và trên 34,4 nghìn cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 1.762 vụ, tăng 258,8% và 1.266 đối tượng, tăng 80,6%.

[44] Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài được giải quyết dứt điểm; giai đoạn 2021-2025, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp trên 1.524,5 nghìn lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh trên 1.228 nghìn vụ việc, có trên 13,1 nghìn đoàn đông người; tiếp nhận, xử lý trên 1.835 nghìn đơn các loại, có trên 122 nghìn vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; đến nay các cơ quan đã giải quyết trên 103,6 nghìn vụ việc, đạt tỷ lệ 84,6%.

[45] Đã điều tra, khám phá 186.611 vụ, 369.816 đối tượng phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 85%; 25.716 vụ, 36.768 bị can phạm tội về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; phát hiện, xử lý 97.070 vụ, 146.712 đối tượng tội phạm ma túy; thu giữ 4.667,15 kg heroin, 12.273,56 kg và 4.271.605 viên ma túy tổng hợp; phát hiện, điều tra, khám phá 119.409 vụ và khởi tố, đề nghị khởi tố 2.577 vụ, 3.543 đối tượng vi phạm pháp luật về môi trường. Đồng thời, triển khai toàn diện các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ.

[46] Với số phiếu cao nhất khu vực châu Á Thái Bình Dương và thứ hai thế giới.

[47] Đồng thời, đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng nội địa, nhất là dịp Lễ, Tết; tổ chức thành công Hội chợ kết nối tiêu dùng - sản xuất từ ngày 25/10/2025 đến ngày 04/11/2025; kiểm soát giá cả, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, đẩy giá; chuẩn bị đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịp cuối năm và Tết Nguyên đán.

[48] Đồng thời, khởi công 100 trường nội trú, bán trú tại các xã biên giới; khẩn trương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, các khu thương mại tự do; chuẩn bị triển khai Dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

[49] Đồng thời, quyết liệt sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

[50] Tính theo chuẩn nghèo đa chiều mới áp dụng từ năm 2026.

[51] Phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả và các chính sách vĩ mô khác.

[52] Gồm các gói tín dụng ưu đãi cho nhà ở xã hội, công trình trọng điểm quốc gia, nông, lâm nghiệp và thủy sản, hạ tầng số...

[53] Và các dự án lớn, liên vùng, liên quốc gia, liên quốc tế.

[54] Đồng thời, mở rộng và nâng cao chất lượng các dịch vụ công trực tuyến, tiện ích trên ứng dụng VNeID; thực hiện nghiêm việc sử dụng các giấy tờ điện tử tích hợp trên tài khoản định danh điện tử tương đương với giấy tờ truyền thống.

[55] Kiên quyết không để tình trạng lợi dụng phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để trục lợi hoặc can thiệp, cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

[56] Nhất là giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc về nguồn lực, nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu, quy trình thủ tục hành chính.

[57] Đồng thời, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để thu hút, triển khai các dự án năng lượng quan trọng, cấp bách quốc gia.

[58] Đồng thời, trang bị kiến thức cơ bản về văn hóa, nghệ thuật và tăng cường hoạt động thể dục, thể thao cho học sinh, sinh viên.

[59] Trong đó, quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.

[60] Thực hiện tốt chính sách về lao động, tiền lương và quan hệ lao động để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, cải thiện thu nhập, đời sống của người lao động. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, thanh niên, phụ nữ...

[61] Đồng thời, có giải pháp khả thi để giải quyết ô nhiễm dòng sông, bờ sông gắn với xây dựng và quản lý đô thị xanh, sạch, đẹp, hiện đại, văn minh.

(VNA/فيتنام+)

Nguồn: https://www.vietnamplus.vn/toan-van-bao-cao-kinh-te-xa-hoi-do-thu-tuong-trinh-bay-tai-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-post1071377.vnp