تقديم سلسلة من السياسات العملية إلى الجمعية الوطنية لتخفيف العبء الطبي على المواطنين

في صباح يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني، وبموجب تفويض من رئيس الوزراء، قدم وزير الصحة داو هونغ لان إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة لتعزيز العمل على حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.

من الفحوصات الصحية المجانية إلى الدعم بنسبة 100٪

خلال الاجتماع، صرّح الوزير داو هونغ لان بأنّ صياغة القرار تستند إلى المادة 1، الجزء الرابع من قرار المكتب السياسي رقم 72-NQ/TW الصادر في 9 سبتمبر 2025 بشأن الحلول المبتكرة في قطاع الصحة، مع تطبيق أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025 (المُعدّل والمكمّل). وبناءً على ذلك، ستُحيل الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر واتخاذ قرار بشأن آليات وسياسات جديدة لإنشاء ممر قانوني للتنفيذ في الفترة المقبلة.

من أهم محتوياتها مجموعة سياسات خفض تكاليف الرعاية الصحية للمواطنين. ووفقًا للمقترح، سيُتاح للمواطنين، اعتبارًا من عام ٢٠٢٦، فحوصات طبية دورية مجانية مرة واحدة على الأقل سنويًا، وفقًا لكل مجموعة من المواضيع وخطة الطريق ذات الأولوية. هذه سياسة جديدة للحزب، ويجب أن تُنظمها الجمعية الوطنية بشكل دقيق لضمان قانونيتها وامتثالها للصلاحيات المنصوص عليها في المادة ٥ من قانون تنظيم الجمعية الوطنية.

اقترحت الحكومة أيضًا خارطة طريق لتوفير العلاج المجاني في المستشفيات الأساسية ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي، بما يتماشى مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية . إلى جانب ذلك، يُقترح توجيه تنويع باقات التأمين الصحي وتطوير تأمين صحي تكميلي وفقًا لاحتياجات المواطنين. هذه البنود غير مدرجة حاليًا في قانون التأمين الصحي، ويتعين تحديدها من قبل مجلس الأمة.

فيما يتعلق بسياسة رواتب وبدلات الكادر الطبي ، أكد الوزير داو هونغ لان على تطبيقها بروح القرار 72-NQ/TW. وبناءً على ذلك، لم تقترح الحكومة بعدُ توسيع نطاقها ليشمل فئات محددة أخرى، بل تركز على تنظيم نظام الرواتب والبدلات للفئات المنصوص عليها بوضوح في القرار، مع تكليف الحكومة في الوقت نفسه بإصدار تعليمات مفصلة.

فيما يتعلق بمجموعة سياسات التدريب المتخصص في قطاع الصحة، اقترحت الحكومة إضافة لوائح خاصة بالتدريب المتخصص في الدراسات العليا ضمن نظام التعليم الوطني الذي تديره وزارة الصحة. وسيُدرج هذا المحتوى في مشروع قانون التعليم (المُعدَّل) وقانون التعليم العالي (المُعدَّل) المُقدَّمَين إلى المجلس الوطني في هذه الدورة.

فيما يتعلق بالسياسات المتعلقة بالأراضي والضرائب والمالية، تقترح الحكومة السماح للجهات المختصة بالنظر في تحويل أنواع أخرى من الأراضي إلى أراضٍ لأغراض الرعاية الصحية دون تعديل تخطيط استخدامات الأراضي. ويهدف هذا المقترح إلى تطبيق روح القرار 72-NQ/TW بشأن تسهيل تطوير البنية التحتية للرعاية الصحية.

ولضمان الوقت اللازم لإعداد وثائق التوجيه وشروط التنفيذ، تقترح الحكومة أن يدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من يناير/كانون الثاني 2026.

توضيح محتوى "رسوم المستشفيات المجانية على المستوى الأساسي" في مشروع القرار

وقال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه إنه بناء على قانون إصدار الوثائق القانونية وضرورة إصدار القرار، فإن اللجنة توافق على اقتراح الحكومة بتقديم القرار إلى الجمعية الوطنية لإصداره وفقا لإجراءات مختصرة.

رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية نجوين داك فينه - تصوير: فام ثانغ

فيما يتعلق بالبند الأول المتعلق بالفحوصات الصحية الدورية أو الفحص المجاني مرة واحدة على الأقل سنويًا ابتداءً من عام ٢٠٢٦، ترى اللجنة أن هذا المحتوى مرتبط ارتباطًا مباشرًا بأنشطة الوقاية من الأمراض. لذلك، تقترح غالبية الآراء إحالة هذا المحتوى إلى مشروع قانون الوقاية من الأمراض (المقرر مناقشته والموافقة عليه في الدورة العاشرة)، والذي ينبغي أن ينص بوضوح على الآلية المالية، والمواضيع ذات الصلة، وخارطة الطريق ذات الأولوية، ومدة التنفيذ، وأن يُكلف الحكومة بتقديم تعليمات مفصلة.

اقترحت بعض التعليقات إبقاء هذا المحتوى في مشروع القرار. وفي الوقت نفسه، أشارت اللجنة إلى ضرورة النظر في تغيير عبارة "خارطة الطريق ذات الأولوية" إلى "وفقًا لخارطة الطريق والفئات المستهدفة ذات الأولوية" لضمان الوضوح.

فيما يتعلق بالبند الثاني المُنظِّم لسياسة إعفاء رسوم المستشفيات، أفادت اللجنة بأن هذا المحتوى يتعلق فقط بتغيير سياسة مُشتركي التأمين الصحي، المُتوقع تطبيقها وفقًا لخارطة الطريق للفترة من 2027 إلى 2030، مع تغطية كاملة لتكاليف الفحص والعلاج الطبي ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي. وأشارت أغلبية الآراء إلى أن البند الثاني يقتصر على تحديد المبادئ، وتكليف الحكومة بدراسة تعديل قانون التأمين الصحي لعام 2026 وعرضه على المجلس الوطني للنظر فيه والموافقة عليه، مع إضافة هذه المهمة إلى المادة السادسة من مشروع القرار.

وطلبت اللجنة من الحكومة أيضا توضيح محتوى "رسوم المستشفيات المجانية على المستوى الأساسي" ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي، وتحديد ما إذا كانت الزيادة في المزايا تتم مقارنة بالمستوى الأساسي أو عند أي مستوى، لضمان الاتساق والشفافية في التنفيذ.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/trinh-quoc-hoi-loat-chinh-sach-thiet-thuc-nham-giam-ganh-nang-y-te-cho-nguoi-dan-2025111715053207.htm