الدكتور نجوين دينه كونغ: "مدينة هو تشي منه لا تحظى بالصلاحيات الكافية"

السبب الجذري الذي يعيق نمو مدينة هوشي منه هو عدم منح المحليات ما يكفي من السلطة، وفقا للدكتور نجوين دينه كونج.

وفي تقييمه لنمو مدينة هوشي منه، قال الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية ، إن المحلية تعتمد بشكل أساسي على المزايا الموجودة، دون إضافة قيمة جديدة.

وقال السيد كونغ في ورشة عمل التشاور حول التخطيط لمدينة هو تشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، صباح يوم 28 فبراير/شباط: "مدينة هو تشي منه تسقط بسرعة في فخ الدخل المتوسط".

الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية. الصورة: مساهم

فخ الدخل المتوسط ​​هو حالة يصل فيها الاقتصاد إلى مستوى معين من متوسط ​​الدخل، ثم يركد عنده، عاجزًا عن تجاوز العتبة اللازمة لزيادة الثراء. في حالة مدينة هو تشي منه، أشار السيد كونغ إلى أن المدينة تواجه عددًا من المشاكل، مثل عدم نمو الجيل القادم من الصناعات بقوة كافية، وعدم ضخامة حجمها بما يكفي لتحل محل الجيل الأول (الذي يعتمد بشكل كبير على العمالة)، مع اضطرارها إلى التصنيع والتحديث. كما لم تظهر صناعات الخدمات الحديثة ذات القيمة المضافة العالية بالسرعة الكافية.

وأشار التحليل إلى أن المدينة في الواقع لديها ما يكفي من الإمكانات والظروف للتوجه نحو أهداف وسيناريوهات نمو أعلى، ولكنها عالقة لأنها لا تملك السياسات والمؤسسات الصحيحة.

"إن السبب الجذري هو أن مدينة هو تشي منه لم تُمنح ما يكفي من القوة والاستقلالية لتبني تفكيرًا جديدًا مع مساحة سياسية كافية ومؤسسات محددة في بناء الجهاز وفريق القيادة والموظفين المدنيين بالقدرة الكافية لبناء وتنفيذ وحل المتطلبات والصراعات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية"، كما أقر السيد كونغ.

أقرّ رئيس مدينة هو تشي منه، فان فان ماي، بهذه المشكلة عندما قال إن النموذج والمؤسسات يُشكّلان عائقًا محليًا. وأضاف السيد ماي، في اجتماعات سابقة، أن مدينة هو تشي منه نفسها تحتاج فقط إلى الآليات، وليس المال.

بالإضافة إلى ذلك، أشار السيد نجوين دينه كونغ إلى ضرورة تعزيز الاستثمار في تنمية مدينة هو تشي منه نظرًا لانخفاض مستوى الإنفاق الحالي بشكل كبير. وحسب قوله، فقد خسرت مدينة هو تشي منه لسنوات طويلة إيرادات ميزانيتها بشكل كبير، ولكن في المقابل، لا توجد آليات وسياسات وأدوات مناسبة وجذابة بما يكفي لتعبئة الموارد الاجتماعية. وقال السيد كونغ: "لقد حصلت مدينة هو تشي منه مؤخرًا على القرار رقم 98، ولكن لم يمضِ على الربيع سوى نصفه".

كما أثار المهندس المعماري نغو فييت نام سون قضية ضرورة زيادة نسبة تنظيم الميزانية المحتفظ بها للمدينة (21٪ حاليًا) في سياق الطلب الرأسمالي الضخم على الاستثمار في التنمية المحلية.

لا تطلب مدينة هو تشي منه كامل المبلغ، بل تحتاج فقط إلى رأس مال تأسيسي. يتطلب التطوير الحضري المرتبط بالنقل العام (TOD) مليارات الدولارات، ولكن إذا تم تنفيذه جيدًا، وعند تشغيله، سيكون لدى المدينة مصدر دخل يُسدد للميزانية، كما قال السيد سون.

ويرى الخبير أيضا أن مدينة هو تشي منه تأخذ زمام المبادرة في القيام بأشياء "غير مسبوقة"، وإذا نجحت، فسيكون لها أهمية كبيرة في تكرارها على مستوى البلاد.

تساهم مدينة هو تشي منه بنحو 20% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد و25% من إجمالي إيرادات الميزانية. ووفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، تُعدّ هذه المدينة منطقة حضرية مميزة، وبوابة تربط المنطقة، وفي الوقت نفسه قاطرة اقتصادية ذات تأثير كبير. ومع ذلك، واجهت مدينة هو تشي منه في الآونة الأخيرة العديد من التحديات، حيث لم تُستغلّ العديد من الإمكانات ونقاط القوة والاختراقات الإبداعية بفعالية؛ ولم يضاهي النمو الاقتصادي مزاياها؛ ويتراجع دورها كقاطرة وقائد. لذلك، تحتاج المدينة في التخطيط المُقبل إلى تحديد التركيز والاختراقات والقطاعات الاقتصادية ذات الأولوية لإطلاق العنان للإمكانات ومحركات التنمية.

دوك مينه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/ts-nguyen-dinh-cung-tp-hcm-dang-khong-duoc-trao-du-quyen-4716324.html