اعتبارًا من الأول من يوليو، سيتم تقليص مدة إصدار شهادة الأرض إلى ما لا يزيد على 3 أيام عمل.

بعد يومين من تطبيق نموذج الحكومة على المستويين (اعتبارًا من 1 يوليو)، دخلت إجراءات الأراضي رسميًا مرحلة إصلاح شاملة. تُعدّ هذه نقطة تحول رئيسية، إذ تُسهم في اختصار وقت معالجة الوثائق، وتبسيط الإجراءات، وزيادة المبادرات على مستوى البلديات والأحياء، مما يُحسّن كفاءة خدمة الأفراد والشركات في قطاع الأراضي.

هانوي في اليوم الأول لتطبيق نظام الحكومة على مستويين. (صورة: ثانه تونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ولإنشاء ممر قانوني في هذا المجال، أصدرت وزارة الزراعة والبيئة القرار 2304/QD-BNNMT الذي ينص على الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي ضمن نطاق إدارة الدولة للوزارة؛ حيث تشمل الإجراءات الإدارية المعدلة والمكملة والمستبدلة ضمن نطاق إدارة وزارة الزراعة والبيئة 48 إجراءً، بما في ذلك إجراءان إداريان على المستوى المركزي؛ و32 إجراءً على مستوى المحافظات؛ و14 إجراءً على مستوى البلديات.

وفقًا للقرار 2304/QD-BNNMT، فإن الإعلان عن الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي بموجب وظائف الإدارة الحكومية لوزارة الزراعة والبيئة يهدف إلى تنفيذ الوثائق المتعلقة بلامركزية سلطة السلطات المحلية على مستويين، اللامركزية واللامركزية في قطاع الأراضي؛ في نفس الوقت، تنفيذ الإجراءات الإدارية بموجب آلية الشباك الواحد، الشباك الواحد في إدارة الشباك الواحد وكذلك البوابة الوطنية للخدمة العامة.

من بين الإجراءات الـ14 التي تم تنفيذها على مستوى البلدية، هناك إجراءات تتعلق بتسجيل الأراضي وإصدار الشهادات مثل: إعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية للأسر والأفراد الذين حصلوا على شهادات قبل 1 يوليو 2004؛ تصحيح الشهادات الصادرة أولاً التي بها أخطاء؛ إلغاء الشهادات الصادرة بالمخالفة لأنظمة قانون الأراضي التي اكتشفها مستخدمو الأراضي ومالكو الأصول المرتبطة بالأرض وإعادة إصدار الشهادات بعد الإلغاء.

اعتبارًا من 1 يوليو، دخل المرسوم 151/2025/ND-CP (المرسوم 151) الذي ينظم تقسيم سلطة السلطات المحلية ذات المستويين واللامركزية والتفويض في قطاع الأراضي حيز التنفيذ.

وبناء على ذلك، تقوم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بإجراءات تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بها؛ وتمنح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض لأول مرة للأفراد والمجتمعات السكنية والأسر والفيتناميين المقيمين في الخارج.

بالإضافة إلى ذلك، عند استلام طلبات شهادات حق استخدام الأراضي، لا تحتاج اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إلى تأكيد حالة التخطيط والنزاعات واستقرار استخدام الأراضي بشكل منفصل كما كان الحال سابقًا. لا تتجاوز مدة التسجيل الأول للأرض والأصول الملحقة بها 17 يوم عمل، بينما لا تتجاوز مدة منح الشهادات 3 أيام عمل.

يمكن القول إن هذه اللامركزية ستُساعد الناس على توفير الوقت والمال، وتجنّبهم عناء السفر كما في السابق. ومن المزايا الجديدة للمرسوم رقم 151 أنه يُتيح للأفراد والشركات اختيار مكان تقديم طلبات تسجيل الأراضي داخل المحافظة، بدلاً من الاضطرار إلى تقديمها في موقع الأرض.

في السابق، كانت إجراءات التسجيل وإصدار شهادات حق الانتفاع بالأراضي ونظام معلومات الأراضي تُحدد مكانًا مُحددًا لتقديم المستندات، مرتبطًا بعنوان الأرض. ولكن منذ الأول من يوليو/تموز، لم يعد هناك فرع لمكتب تسجيل الأراضي على مستوى المنطقة؛ بل أصبح الفرع يقع في الوحدة الإدارية على مستوى البلدية أو بين البلديات والمناطق التابعة لها، وفقًا لما تقرره اللجنة الشعبية للمقاطعة.

وهكذا، لم يعد المواطنون مقيدون بتقديم طلباتهم في موقع الأرض، بل أصبح لهم الحق في اختيار أي بلدية في المقاطعة، أو تقديمها في مكتب تسجيل الأراضي في المقاطعة أو فروع البلديات/البلديات الفرعية والأحياء. وهذا يُسهم في اختصار وقت السفر، وتخفيف الضغط على مراكز الاستقبال المزدحمة، وتحسين كفاءة خدمة الأفراد والشركات في قطاع الأراضي.

قالت السيدة نجوين نغوك ترينه (من دائرة تاي هو، هانوي) إنها ذهبت اليوم لإجراء تسجيل الأراضي لأول مرة في الدائرة. وهناك، لاحظت السيدة ترينه أن الحكومة المحلية قد أعدت الأمور بعناية فائقة، مما أدى إلى عدم انقطاع العمل والإجراءات أو تأخيرها. وأعربت السيدة ترينه عن رضاها التام عن خدمة مسؤولي الدائرة.

وشاطرًا الرأي، قال السيد بوي فان دونغ (من دائرة كوا نام، هانوي) إنه عندما جاء لإجراء إجراءات تسجيل الأراضي، حظي بتوجيهات وإرشادات من مسؤولي الدائرة. وعلّق السيد دونغ قائلاً إن هذا الابتكار في خدمة الناس يُعدّ خطوةً جديدةً وكبيرةً إلى الأمام.

وقال السيد دونج "نحن الشعب نوافق بشدة على هذه السياسة وندعمها، لأنها تساعد الناس على إكمال الإجراءات بسرعة وراحة".

قالت السيدة نجوين مينه هونغ (رئيسة مكتب منطقة هاي با ترونغ، هانوي) إنه من أجل تنفيذ الحكومة ذات المستويين بشكل فعال، وضمان الاتصال والشفافية وإمكانية الوصول والتركيز على الأشخاص والشركات، كانت منطقة هاي با ترونغ نشطة في الموارد البشرية والميزانية وقاعدة البيانات على مستوى القاعدة الشعبية، وخاصة وفقًا للمرسوم 151، الذي يحدد بوضوح السلطة بين مجلس الشعب واللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية على جميع المستويات في اتجاه التحول من "السلطة العامة" إلى "السلطة الخاصة".

وعلى وجه الخصوص، اعتبارًا من 1 يوليو، سيتم التعامل مع إجراءات منح الكتب الحمراء لأول مرة على مستوى البلدية فقط، مما يساهم في تعزيز اللامركزية، نحو إدارة الأراضي بشكل أقرب إلى الشعب.

ومع ابتكار الأجهزة الحكومية على هذين المستويين، لا يتوقع الشعب فحسب، بل أيضاً الشركات ومستثمرو المشاريع العقارية، إزالة الاختناقات المتعلقة بالإجراءات بشكل كامل.

قال الخبير العقاري فام كوانغ هييب إنه بخلاف الصناعات التحويلية الأخرى التي تتميز بمرونة في تعديل المدخلات، يُعدّ قطاع العقارات مجالاً خاصاً يخضع مباشرةً للنظام القانوني والإجراءات الإدارية. في الوقت نفسه، تُعزى ما يصل إلى 80% من الصعوبات الحالية التي يواجهها سوق العقارات إلى مشاكل قانونية.

قال السيد فام كوانغ هييب إنه في قطاع العقارات، تضطر الشركات أحيانًا إلى طلب عشرات الأختام لتنفيذ مشروع ما. كما أن طلب تعديلات التخطيط أمر بالغ الصعوبة.

أدى ذلك إلى عواقب عديدة، منها تأخر إطلاق مشاريع جديدة، وتأخر بعضها عن مواعيده، وتسليمها للعملاء بعد خمس سنوات لمجرد عدم حصولها على رخصة بناء. بل على العكس، هناك مشاريع مُنحت رخصة بناء منذ سنوات طويلة، لكنها لم تُنفَّذ بعد لعدم تحديد رسوم الانتفاع بالأرض، وهو شرط إلزامي لاستيفاء الالتزامات المالية وإجراءات منح الرخص.

هذا لا يؤدي فقط إلى شحّ تدفقات الشركات النقدية بسبب عجزها عن بيع منتجاتها، بل يُجبرها أيضًا على بذل جهود مضنية لسداد القروض المصرفية، وتعويض العقود، بل وحتى التورط في نزاعات قانونية مطولة. وقد أفاد السيد فام كوانغ هييب بأن سلسلة من المشاريع "مُغطاة بالبطانيات"، ويتقلص العرض، وتنخفض السيولة، والأسعار غير متوازنة.

وفي هذا الصدد، قالت السيدة نجوين نجوك بيتش (مديرة مشروع شركة المساهمة للاستثمار العقاري) إن هذا الإصلاح للجهاز الإداري العام لا يساعد الشركات فحسب، بل "يفتح" أيضًا سوق العقارات للانتعاش بشكل أقوى وأكثر استدامة.

مع الآلية الجديدة، يُسند ما يقرب من 90% من الإجراءات المهمة إلى المستوى المحلي، وتحديدًا إلى مستوى البلديات والأحياء. مسؤولو البلديات والأحياء هم الأقرب إلى الواقع، ويمكنهم الآن اتخاذ قراراتهم الخاصة بشأن التخطيط والتعويضات ورسوم استخدام الأراضي، وما إلى ذلك، مما يُمكّن من حلّها بسرعة ودقة وبإجراءات بسيطة.

إن تجاوز مرحلة الوساطة يُغني الشركات عن البحث المُضني عن آراء جهات متعددة، مما يُختصر وقت إجراءات المشروع. في ذلك الوقت، ستنتشر المنتجات العقارية بسرعة، وسيزداد العرض، وسيزدهر السوق بمنظومة منتجات غنية ومتنوعة.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm