تعتبر الشركات المملوكة للدولة "العمود الفقري" للاقتصاد.
على مدى ما يقارب أربعين عاماً من الإصلاح، ومن خلال مؤتمرات الحزب المتعددة واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية، أكد الحزب والدولة باستمرار على الدور الريادي للاقتصاد المملوك للدولة وأهمية قطاع الشركات المملوكة للدولة ودوره المحوري. عملياً، حافظت الشركات المملوكة للدولة، باعتبارها المكون الأساسي للاقتصاد المملوك للدولة، على أدوارها الريادية والمحورية في العديد من القطاعات والصناعات الاقتصادية الهامة، وعززتها، مساهمةً في استقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية من خلال توفير المنتجات والخدمات الأساسية كالكهرباء والفحم والبترول والمواد الكيميائية الأساسية والنقل الجوي والبحري والسككي والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات.
مع ذلك، لا تتناسب الكفاءة التشغيلية لبعض الشركات المملوكة للدولة مع مواردها، ولا تزال قدرتها التنافسية الدولية منخفضة، ولم يتحدد دورها الريادي في الابتكار بشكل واضح بعد. وبالمقارنة مع المتطلبات المفروضة في السياق الجديد، لم تستوفِ الشركات المملوكة للدولة بعدُ المتطلبات، لا سيما في عصر التنمية الوطنية، الذي يتطلب تحقيق إنجازات ونموًا قويًا ومستدامًا لإرساء أساس لنمو الاقتصاد والبلاد وتطورهما في المرحلة الجديدة.
مع دخول البلاد حقبة جديدة، يستمر تأكيد مكانة ودور الشركات المملوكة للدولة وتوجيهها من خلال سياسات الحزب وتوجيهاته بشأن تنمية اقتصاد الدولة، فضلاً عن إعادة هيكلة وإصلاح وتطوير الشركات المملوكة للدولة. تعكف وزارة الداخلية حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على الخطة الشاملة وملف إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة، وذلك وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي والتعميم رقم 59-CV/BCĐ الصادر بتاريخ 12 سبتمبر 2025 عن اللجنة التوجيهية المركزية، والذي يلخص القرار رقم 18-NQ/TW بشأن إعادة هيكلة وحدات الخدمة العامة والشركات المملوكة للدولة والوحدات الداخلية ضمن الوكالات والمنظمات في النظام السياسي، والخطة رقم 130/KH-BCDDTKNQ18 الصادرة بتاريخ 21 سبتمبر 2025 عن اللجنة التوجيهية، والتي تلخص تنفيذ القرار الحكومي رقم 18-NQ/TW بشأن إعادة هيكلة وحدات الخدمة العامة والشركات المملوكة للدولة والوحدات الداخلية ضمن النظام الإداري للدولة. وبناءً على ذلك، ستُستكمل عملية إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة في الربع الأخير من عام 2025، مما يضمن تركيز المرحلة التالية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ولتأكيد مكانة ودور الشركات المملوكة للدولة في القطاعات المهمة، والتي تشكل العمود الفقري للاقتصاد في الفترة المقبلة، ومع دخول البلاد حقبة جديدة من التنمية، هناك حاجة ماسة إلى حلول عملية، تتراوح بين توحيد الفهم وتحسين كفاءة هذه الشركات وقدرتها التنافسية.
انطلاقاً من هذا المبدأ، نظّمت هيئة تحرير المجلة الشيوعية، ولجنة السياسات والاستراتيجيات المركزية، واللجنة الاقتصادية والمالية للجمعية الوطنية، ندوةً مشتركةً بعنوان "دور الشركات المملوكة للدولة في القطاعات الاقتصادية الرئيسية: منظور من قطاع الطيران". وخلال مرحلة التحضير، تلقّت اللجنة المنظمة ما يقارب خمسين ورقة بحثية من خبراء وعلماء وقادة ومديرين في مختلف المجالات. وقد أوضحت هذه الأوراق موقف ودور الشركات المملوكة للدولة في الآونة الأخيرة، لا سيما في القطاعات الاقتصادية الرئيسية، فضلاً عن تقديم دروس قيّمة مستقاة من التجارب الدولية.
في عام 2024، بلغ عدد الشركات المملوكة للدولة في فيتنام 671 شركة، منها 473 شركة تمتلك الدولة فيها كامل رأس المال، و198 شركة تمتلك فيها الدولة أكثر من 50% من رأس المال. وبلغ إجمالي أصول هذه الشركات أكثر من 5.6 تريليون دونغ فيتنامي، وبلغت حقوق الملكية فيها ما يقارب 3 تريليونات دونغ، وبلغ إجمالي الإيرادات ما يقارب 3.3 تريليون دونغ، وبلغ الربح قبل الضريبة أكثر من 227 تريليون دونغ. وتستحوذ الشركات المملوكة للدولة الفيتنامية على حصة سوقية كبيرة في العديد من القطاعات الاقتصادية الهامة، مثل الطاقة والاتصالات والمصارف. ويساهم هذا القطاع بأكثر من 29% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
أكدت جميع المناقشات أن الشركات المملوكة للدولة لعبت على مر السنين دوراً "محورياً" في العديد من القطاعات المهمة للاقتصاد، مما ساعد الدولة على ضمان أمن الطاقة والأمن الغذائي وسلاسة النقل... هذه أدوات تنظيمية مهمة للدولة لممارسة دورها في توجيه الاقتصاد والتدخل فيه عند الضرورة، وحماية البلاد وشعبها من تقلبات السوق والكوارث الطبيعية، وفي سياق التغيرات العالمية المتزايدة التعقيد، مع ضمان استقلال الاقتصاد الفيتنامي وأمنه القومي واكتفائه الذاتي.
تعزيز القدرة التنافسية للمؤسسات المملوكة للدولة في العصر الجديد.
بصفتها شركة مملوكة للدولة في قطاع الطيران، قدمت الخطوط الجوية الفيتنامية إسهاماتٍ جليلة في هذا القطاع الحيوي من الاقتصاد. وعلى مدار مسيرتها الممتدة لثلاثين عامًا، رسّخت الخطوط الجوية الفيتنامية مكانتها كرمز وطني قوي، وارتبطت ارتباطًا وثيقًا بتطوير صناعة الطيران واندماج البلاد العميق في الاقتصاد العالمي. وبفضل أرقامها المبهرة، كـ 350 مليون مسافر، و4.5 مليون طن من البضائع، و1.6 مليون رحلة جوية، وإيرادات بلغت 1.1 تريليون دونغ فيتنامي، أكدت الخطوط الجوية الفيتنامية ريادتها في قطاع الطيران ومساهمتها الكبيرة في الميزانية الوطنية. وإلى جانب أنشطتها التجارية، تُعدّ الخطوط الجوية الفيتنامية جسرًا للثقافة والسياحة والاستثمار بين فيتنام والمجتمع الدولي. فرحلاتها لا تنقل الركاب فحسب، بل تحمل أيضًا فخرًا وطنيًا، وتساهم في تعزيز صورة البلاد عالميًا.
سيقوم العلماء والقادة والمديرون في المؤتمر بعرض ومناقشة المجموعات الرئيسية التالية من القضايا:
أولاً، من الضروري توضيح وتأكيد مكانة ودور الاقتصاد الحكومي والشركات المملوكة للدولة في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، لا سيما في القطاعات الحيوية التي تُشكل عماد الاقتصاد. وهذا من شأنه توحيد فهم الحاجة إلى الابتكار وتحسين كفاءة الشركات المملوكة للدولة وقدرتها التنافسية في السياق الراهن.
ثانيًا، تُقيّم الدراسة الوضع التشغيلي الحالي للشركات المملوكة للدولة من خلال الخبرة العملية لقطاع الطيران، وتحديدًا شركة الخطوط الجوية الفيتنامية، خلال الفترة الماضية. ويؤكد هذا التقييم الدور المحوري لهذه الشركة في قطاع حيوي من قطاعات الاقتصاد، ألا وهو النقل الجوي، والربط الجوي، ونشر قيم العلامة التجارية الفيتنامية، مما يُسهم في تعزيز تنمية السياحة والخدمات والعديد من القطاعات الاقتصادية الأخرى.
ثالثًا، استنادًا إلى تحليل السياق والمتطلبات مع دخول البلاد حقبة جديدة من التنمية، تقترح هذه الدراسة توصيات وحلولًا لتعزيز كفاءة وتنافسية الشركات المملوكة للدولة، وخاصة في القطاعات الرئيسية للاقتصاد بشكل عام، وشركة الخطوط الجوية الفيتنامية بشكل خاص، في الفترة المقبلة.
تهدف ورشة العمل إلى توضيح الفهم، والمساهمة في عملية صنع السياسات، وتقديم الدعم العملي لقطاع الشركات المملوكة للدولة، وخاصة في الصناعات الرئيسية التي تتطور بقوة في السياق الجديد، مما يخلق زخماً لاقتصاد فيتنام للتطور بقوة واستدامة في العصر الجديد - عصر التقدم الوطني.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/vai-role-of-state-owned-enterprises-in-key-sectors-of-the-economy-a-perspective-from-the-aviation-sector-10390119.html
تعليق (0)