تطبيق مرن وإبداعي للآليات والسياسات

خلال الفترة الماضية، طبقت مقاطعة لاو كاي بمرونة وإبداع توجيهات الحزب وآلياته وسياساته ولوائح الدولة على الإدارة الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، مما شكل قوة دافعة ونموذج نمو مناسب للظروف العملية المحلية.

خلال الفترة الماضية، طبّقت مقاطعة لاو كاي بمرونة وإبداع توجيهات الحزب وآلياته وسياساته ولوائح الدولة في إدارة شؤونها الاجتماعية والاقتصادية، مما شكّل نموذجًا واعدًا للنمو يتناسب مع الظروف المحلية. ولا تقتصر النتائج على الأرقام والإنجازات التنموية فحسب، بل تُقدّم أيضًا دروسًا قيّمة حول روح "الجرأة على العمل، والجرأة على الابتكار، والجرأة على مواجهة التحديات، والجرأة على تحمّل المسؤولية" و"من أجل الصالح العام"، حيث يُقصد بـ"الصالح العام" الوضع الراهن لمقاطعة لاو كاي وإمكاناتها.

حدد قرار المؤتمر التاسع عشر للجنة الحزبية لمقاطعة ين باي (السابقة)، للفترة 2020-2025، إحدى مهامها الرئيسية في "إعادة هيكلة الاقتصاد نحو التنمية الخضراء، بما يتماشى مع إمكانات المقاطعة ومزاياها؛ مع التركيز على تطوير الزراعة والغابات على امتداد سلاسل القيمة المرتبطة ببناء مناطق ريفية جديدة مستدامة". ولتحقيق ذلك، أصدرت لجنة الحزبية لمقاطعة ين باي في 20 يناير 2021 القرار رقم 20-NQ/TU بشأن تطوير القطاع الزراعي بهدف تحسين الجودة والكفاءة والقيمة المضافة المرتبطة ببناء مناطق ريفية جديدة مستدامة في مقاطعة ين باي، للفترة 2021-2025.

ويصاحب ذلك العزم السياسي القوي للجان الحزبية والوكالات الحكومية والنظام السياسي بأكمله، وكذلك سكان المقاطعة، من خلال حلول رائدة مثل تعزيز اللامركزية وتمكين القواعد الشعبية؛ وتقديم الدعم المركز والموجه؛ وتحديد أولويات الموارد ودمجها؛ وتعزيز الحملات التي تتخذ شعار استخدام الفعالية العملية وتحويل جميع جوانب حياة الناس في المناطق الريفية كإجراء أساسي.

من أبرز السمات في تطبيق آليات وسياسات التنمية الريفية على أرض الواقع خلال السنوات الخمس الماضية التركيز على "الشعب باعتباره الفاعل الرئيسي". فعلى المستوى الشعبي، يشارك الناس في المناقشات واختيار مشاريع وبنود الاستثمار ذات الأولوية؛ وتقدم الدولة دعماً مالياً وتقنياً جزئياً، بينما يساهم الناس بالأرض والعمل في مشاريع الاستثمار في البنية التحتية.

فيما يتعلق بآلية التنفيذ ونهجها، إلى جانب تطبيق المعايير التسعة عشر للمناطق الريفية الجديدة، ينصب التركيز على "إعادة هيكلة الإنتاج الزراعي" نحو تطوير منتجات زراعية رئيسية مثل "قرفة فان ين" و"شاي فان تشان" و"أرز موونغ لو". وبحلول يونيو 2025، ستضم المنطقة الجنوبية من المقاطعة 274 منتجًا معتمدًا من برنامج "OCOP"، منها 25 منتجًا حاصلة على 4 نجوم، والباقي حاصل على 3 نجوم.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آليات وسياسات لتعزيز الإنتاج الزراعي بطريقة تعزز الروابط وتكوين سلاسل قيمة قوية؛ ولتطوير السياحة المجتمعية المرتبطة ببرنامج التنمية الريفية الجديد.

من منطقةٍ واجهت صعوباتٍ جمّة، لا سيما في المناطق الريفية، برزت مقاطعة ين باي السابقة لتصبح مثالاً رائداً ومنارةً ساطعةً في منطقة الشمال الغربي لسنواتٍ عديدة في بناء مناطق ريفية جديدة. وكانت أول مقاطعة تحقق هذا الهدف (بلدة نغيا لو، عام 2020)، وأول مقاطعة في المنطقة تعترف بها الحكومة كمنطقة ريفية جديدة (مقاطعة تران ين، عام 2022).

قبل دمج المقاطعات، اعتبارًا من يونيو 2025، كان لدى مقاطعة ين باي السابقة 115 من أصل 146 بلدية (78.8٪) معترف بها على أنها تستوفي معايير المناطق الريفية الجديدة، بما في ذلك 39 بلدية ريفية جديدة متقدمة و13 بلدية ريفية جديدة نموذجية.

ومن الأمثلة البارزة على الإنجاز في تطبيق الآليات والسياسات على ممارسات التنمية المحلية اليوم، قيام اللجنة الشعبية الإقليمية بوضع اللمسات الأخيرة على مشروع إنشاء منطقة تعاون اقتصادي عابرة للحدود بين لاو كاي (فيتنام) ويونان (الصين) قبل تقديمه إلى الحكومة للموافقة عليه.

يهدف المشروع إلى تجسيد سياسات الحزب والدولة والحكومة بشأن تطوير اقتصاد الحدود والروابط الإقليمية وتعزيز التكامل الإقليمي.

يهدف مشروع منطقة التعاون إلى إنشاء مساحة تنموية مترابطة، وتعزيز التجارة في السلع والخدمات والخدمات اللوجستية والتبادلات بين الشعوب، وتعزيز القدرة التنافسية للمنطقة الحدودية، وخلق محركات نمو جديدة لمقاطعة لاو كاي ومنطقة المرتفعات الشمالية والجبلية بأكملها.

يتمثل الهدف المحدد لمنطقة التعاون في الاستفادة من نقاط قوة لاو كاي باعتبارها مركز ربط رئيسي ومركزًا تجاريًا إقليميًا وممرًا اقتصاديًا دوليًا، وبالتالي تعزيز استيراد وتصدير البضائع عبر بوابات لاو كاي الحدودية.

تُعد منطقة التعاون نموذجاً يضم مؤسسات وآليات تعاون جديدة، مما يوفر فرصة عالية للنجاح، وسيتم تكرارها بعد ذلك في مناطق حدودية أخرى على طول خط الحدود بأكمله.

كما تم إثبات التطبيق المرن والإبداعي والفعال للآليات والسياسات على الظروف الفعلية في لاو كاي على مدى السنوات الماضية في العديد من المجالات والمهام مثل: سياسات جذب الموارد البشرية، والإصلاح الإداري المرتبط بالتحول الرقمي، وخاصة نموذج التحول الرقمي في المناطق الريفية؛ وتنفيذ اختراقات استراتيجية في تطوير البنية التحتية المتزامنة والحديثة؛ وسياسات استغلال وتطوير السياحة والخدمات.

ولتحقيق هذا الهدف، في الجزء الشمالي من المقاطعة، تم إصدار سلسلة من القرارات الموضوعية ذات الرؤية طويلة الأجل من لجنة الحزب منذ بداية الولاية، والتي كانت بمثابة الأساس لإصدار سياسات التنفيذ المصاحبة.

وتشمل هذه القرارات المواضيعية للجنة الحزب بشأن تنمية بلدة سا با، ومدينة لاو كاي، ومنطقة بات سات (سابقاً)، وقرارات بشأن الإنتاج الزراعي التجاري، والتحول الرقمي، وشؤون الموظفين...

إن تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين وسياسة توحيد المحافظات يفتحان آفاقاً وفرصاً وإمكانيات جديدة للتنمية في لاو كاي.

لا تزال الحاجة إلى الالتزام الوثيق بالواقع وتطبيق توجيهات الحزب وسياساته وإرشاداته بمرونة وإبداع على الظروف الفعلية للمقاطعة موضع تأكيد، لا سيما في تحسين الآليات والسياسات لاستغلال محركات النمو الجديدة بشكل فعال.

يوضح مشروع التقرير السياسي للجنة الحزب الإقليمية المقدم إلى المؤتمر الحزبي الإقليمي الأول بوضوح توجه نموذج النمو الجديد للمقاطعة نحو إطلاق العنان للقوى والموارد الإنتاجية لجميع القطاعات الاقتصادية، وخاصة القطاع الخاص، مما يخلق اختراقًا في بناء لاو كاي لتصبح قطب نمو قوي ومركزًا لربط التجارة الاقتصادية بين فيتنام ودول الآسيان مع منطقة جنوب غرب الصين.

يتمثل الهدف المحدد والشامل في تطوير مقاطعة لاو كاي لضمان أن تكون "خضراء ومتناغمة ومميزة وسعيدة"، مع إعطاء الأولوية لمهمة "حماية الحدود وحماية الناس وحماية الغابات وحماية المياه وحماية البيئة".

طوال فترة تطورها، وضعت لاو كاي نفسها دائماً ضمن التنمية الشاملة للمنطقة، حيث احتلت المقاطعة مكانة ودوراً رئيسيين كقوة دافعة، ورأس جسر، ومركز للتجارة الدولية والترابط الاقتصادي.

وانطلاقاً من الإنجازات والدروس المستفادة من الفترة السابقة، تواصل مقاطعة لاو كاي وضع الناس في صميم اهتمامها، فضلاً عن كونهم القوة الدافعة والهدف من التنمية.

تُعدّ آليات وسياسات التشغيل والحوكمة نقاط قوة داخلية، تتميز بنطاقها الفريد وفكرها الاستراتيجي، ويُقاس نجاحها بالتغييرات الإيجابية والتنمية التي تشهدها المنطقة. ويتجلى ذلك بوضوح في لاو كاي خلال السنوات الماضية.

المصدر: https://baolaocai.vn/van-dung-linh-hoat-sang-tao-co-che-chinh-sach-post883245.html