لماذا يحتاج المعلمون إلى أن يكونوا مزودين بالمعرفة القانونية؟

هناك حالتان حديثتان صدمتا الرأي العام تتعلقان بمعلمين متفانين ومخلصين وقعا كلاهما في مشاكل قانونية بسبب عامل مشترك: نقص المعرفة القانونية.

عندما يواجه المعلمون عواقب قانونية بسبب نقص المعرفة القانونية.

حُكم على السيد تران فان تام، مدير مدرسة تام جيانغ تاي الثانوية في كا ماو ، بالسجن سبع سنوات بتهمة اختلاس 10.7 مليون دونغ فيتنامي أثناء إعداده لوازم مدرسية بأسعار مخفضة. كما حُكم على السيد لي فان هيب، وهو مدرس في مدرسة في ثانه الثانوية المتخصصة في كان ثو، بالسجن ثلاث سنوات بتهمة سرقة سيارته الخاصة بعد أن أخذها الشخص الذي وظفه لرهنها.

لم يتولَّ السيد تران فان تام منصب مدير المدرسة إلا في يوليو 2022. ونظرًا لنقص المرافق في المدرسة، وانطلاقًا من إحساسه بالمسؤولية ومهاراته في اللحام، قام شخصيًا بشراء المواد وتوظيف عمال إضافيين لصنع خزائن الملفات، وحوامل التلفاز، والسلالم السلكية، وغيرها. وكان الهدف الواضح هو توفير المال للمدرسة، إذ إن صنع الأشياء يدويًا دائمًا ما يكون أرخص من شراء المنتجات الجاهزة. ولا تزال هذه الأدوات تُستخدم في المدرسة حتى اليوم.

لكن المشكلة كانت أن المعلم لم يكن يملك فاتورة صالحة. ولإضفاء الشرعية على عملية الدفع، اشترى فاتورة مزورة من جهة خارجية. ووفقًا لوكالة التحقيق، فإن الفرق بين التكلفة الفعلية والمبلغ المذكور في الفاتورة، والذي بلغ 10.7 مليون دونغ فيتنامي، يُعد اختلاسًا للممتلكات بموجب المادة 353 من قانون العقوبات.

إن حماية المعلمين لا تقتصر على زيادة الرواتب والبدلات فحسب، بل تتعلق أيضاً بتزويدهم بـ "دروع" قانونية لحماية أنفسهم في عملهم اليومي.

صورة: TN تم إنشاؤها باستخدام الذكاء الاصطناعي

السيد لي فان هيب حاصل على درجة الماجستير، وكان موظفًا مثاليًا لسنوات طويلة. ولتحسين وضعه المعيشي، أسس شركة لتأجير السيارات ذاتية القيادة. بدأت المأساة عندما لم يُعد أحد المستأجرين السيارة، بل رهنها مقابل 100 مليون دونغ فيتنامي. وعندما اكتشف أن سيارته قد فُككت وأنها موجودة في منزل شخص آخر، وبسبب القلق وقلة معرفته بالقانون، تصرف بنفسه وطلب من شخص ما استعادة السيارة بدلًا من إبلاغ الشرطة. اعتبرت السلطات القضائية هذا الفعل تعديًا غير قانوني وسرقة ممتلكات بموجب المادة 173 من قانون العقوبات، على الرغم من أن السيارة كانت ملكه. وبعد محاكمتين، حُكم على السيد هيب بالسجن ثلاث سنوات.

تفوق كلا المعلمين في خبرتهما التدريسية. فقد كانا يمتلكان فهمًا عميقًا لمحتوى الكتب الدراسية، وكانا بارعين في الأساليب التربوية، لكنهما كانا يفتقران إلى المعرفة باللوائح القانونية الأساسية في الحياة اليومية.

لم يكن السيد تام على علم بأنه، وفقًا للوائح إدارة المالية العامة للدولة، يجب أن تكون جميع النفقات مدعومة بفواتير ووثائق رسمية. ويُعتبر شراء فواتير وهمية، حتى لو كان الهدف منها إضفاء الشرعية على نفقات مشروعة، انتهاكًا خطيرًا، وقد يُشكل اختلاسًا إذا كان مرتكبها يشغل منصبًا إداريًا مسؤولًا عن إدارة أصول الدولة.

لا يدرك السيد هيب أنه حتى وإن كانت السيارة ملكه، فإن استعادتها دون الرجوع إلى السلطات المختصة، حتى وإن كانت بحوزة طرف ثالث (حتى لو كان ذلك الشخص يحوزها بصورة غير قانونية)، يُعدّ استيلاءً وتعديًا على الممتلكات. ينص القانون على ضرورة إبلاغ الشرطة لكي تتمكن السلطات المختصة من التعامل مع الأمر وفقًا للإجراءات القانونية.

ليست هذه مفاهيم قانونية متخصصة أو معقدة، بل هي لوائح أساسية يحتاج كل من يعمل في إدارة الأصول العامة أو ممارسة الأعمال التجارية إلى معرفتها. ومع ذلك، يُظهر الواقع وجود فجوة كبيرة في المعرفة القانونية لدى المعلمين.

خسائر فادحة

ينص قانون نشر القانون والتثقيف القانوني لعام ٢٠١٢ بوضوح على مسؤوليات الهيئات والمنظمات في نشر القانون والتثقيف بشأنه. كما يؤكد قانون المعلمين لعام ٢٠٢٥ (الذي دخل حيز التنفيذ في ١ يناير ٢٠٢٦) على تدريب المعلمين وتطويرهم المهني. مع ذلك، تركز برامج تدريب المعلمين في الواقع بشكل أساسي على المهارات التربوية وأساليب التدريس، بينما يظل المحتوى القانوني، ولا سيما اللوائح المتعلقة بإدارة المالية العامة وحقوق الملكية، محدودًا للغاية.

يتمتع المعلمون بتدريب عالٍ في أساليب التدريس وعلم نفس الطلاب، لكنهم يفتقرون إلى التوجيهات المحددة بشأن إجراءات الشراء المدرسية السليمة، وكيفية إعداد فواتير ووثائق صحيحة، وكيفية التعامل مع سرقة أو اختلاس الأصول. ويزداد هذا النقص في المعرفة بقانون المالية العامة خطورةً بالنسبة للمعلمين الذين يشغلون مناصب إدارية كمديري المدارس ونوابهم. فهم يديرون الميزانية ويوافقون على النفقات، لكنهم يفتقرون إلى المعرفة اللازمة لاتباع الإجراءات الصحيحة. والنتيجة إما إجراءات معقدة ومتشعبة، أو اختصارات تؤدي إلى مشاكل قانونية، كما في حالة السيد تام.

لا شك أن كلا المعلمين قد انتهكا القانون. فقد اشترى المعلم تام فواتير مزورة، وأخذ المعلم هيب السيارة دون الإبلاغ عنها؛ وكلا الفعلين غير مشروعين ويجب معالجتهما.

لكن هل عقوبة السجن لمدة سبع سنوات مع غرامة قدرها 10.7 مليون دونغ فيتنامي، أو عقوبة السجن لمدة ثلاث سنوات لاستعادة المرء لممتلكاته الخاصة، تتناسب مع طبيعة الفعل ودوافعه وعواقبه الفعلية؟ استخدم عضو الجمعية الوطنية فو ترونغ كيم عبارة "صحيح من حيث المبدأ، خاطئ من حيث القانون" لوصف هاتين الحالتين، حيث فعل الناس ما هو صحيح أخلاقياً ولكنه خاطئ قانونياً لأنهم لم يفهموا اللوائح.

لحسن الحظ، أقرّ القانون بذلك أيضًا. فقد نقضت محكمة الشعب في مقاطعة كا ماو الحكم الابتدائي الصادر بحق السيد تام، وأمرت بإعادة التحقيق، مؤكدةً على ضرورة تقييم جميع المنتجات التي أنتجها والتحقق من الغرض من الأموال. أُفرج عن السيد تام بكفالة بعد أكثر من عام من الاحتجاز. أما بالنسبة لقضية السيد هيب، فبعد أن قدم أحد ممثلي الجمعية الوطنية توصية، حظيت القضية باهتمام وفد الجمعية الوطنية في كان ثو للنظر في إيجاد حل عادل ومنصف. ومع ذلك، فإن الخسائر التي تكبدها المعلمان، مثل الوقت الذي قضياه في الحجز، والضرر الذي لحق بسمعتهما، وانقطاع مسيرتهما المهنية، لا يمكن تعويضها.

هناك حاجة إلى إدارات استشارية قانونية في إدارات التعليم والتدريب الإقليمية، على استعداد لدعم المعلمين عندما يواجهون مشكلات قانونية.

صورة: TN تم إنشاؤها باستخدام الذكاء الاصطناعي

يحتاج المعلمون إلى أن يكونوا مزودين بـ"دروع" قانونية لحماية أنفسهم.

تُعدّ قضيتا السيد تام والسيد هيب بمثابة جرس إنذار، إذ تُسلّطان الضوء على أن حماية المعلمين لا تقتصر على زيادة رواتبهم ومخصصاتهم فحسب، بل تشمل أيضاً تزويدهم بـ"درع" قانوني يحميهم في عملهم اليومي. فعندما يُحكم على معلم بالسجن سبع سنوات لمحاولته توفير المال للمدرسة، وعلى آخر بالسجن ثلاث سنوات لاستعادة سيارته، يتضح جلياً وجود خلل في النظام القانوني التعليمي الحالي.

المعلمون هم من ينقلون المعرفة ويرشدون القيم للأجيال الشابة. ولكن كيف لهم أن يثقفوا الطلاب بشأن الوعي القانوني وهم أنفسهم يفتقرون إلى المعرفة القانونية الأساسية؟ لقد آن الأوان لوضع التعليم القانوني للمعلمين على قدم المساواة مع التدريب التربوي، وجعله مادةً إلزاميةً لا غنى عنها في التطوير المهني لكل معلم.

هناك العديد من الحلول العاجلة التي يجب تطبيقها.

أولاً ، يجب جعل التعليم القانوني عنصراً إلزامياً في دورات تدريب المعلمين، وخاصةً للكوادر الإدارية. وينبغي أن يركز المحتوى على اللوائح المتعلقة بإدارة المالية العامة؛ وإجراءات شراء الأصول؛ وكيفية إعداد وإدارة الفواتير والمستندات الداعمة؛ ولوائح حقوق الملكية وكيفية حماية هذه الحقوق قانونياً.

ثانياً ، قم بتطوير مجموعة محددة من المواد الإرشادية القانونية للمعلمين باستخدام لغة سهلة الفهم، وأمثلة عملية، وسيناريوهات نموذجية.

ثالثًا ، إنشاء إدارات استشارية قانونية في وزارات التربية والتعليم في المحافظات، على أهبة الاستعداد لدعم المعلمين عند مواجهتهم لمشاكل قانونية. تحدث العديد من المخالفات لأن المعلمين لا يعرفون الجهة التي يمكنهم طلب المساعدة منها أو يخشون المشاكل، لذا يتعاملون مع الأمور بأنفسهم بالطريقة التي يرونها مناسبة.

رابعاً ، ثمة حاجة إلى تنسيق وثيق بين قطاعي التعليم والقضاء في نشر التعليم القانوني. ولا تقتصر هذه المسؤولية على قطاع التعليم فحسب، بل تتطلب أيضاً مشاركة المحامين والمسؤولين القضائيين لضمان دقة المحتوى وحداثته.

خامساً ، تبسيط الإجراءات الإدارية في إدارة الشؤون المالية للمدارس. فالعديد من الإجراءات الحالية معقدة للغاية، مما يثني المعلمين عن اتباعها بشكل صحيح ويدفعهم إلى البحث عن طرق مختصرة. عندما تكون الإجراءات بسيطة وواضحة وسهلة التطبيق، سينخفض ​​معدل المخالفات بشكل ملحوظ.

المصدر: https://thanhnien.vn/vi-sao-nha-giao-can-trang-bi-kien-thuc-phap-luat-185251204100014171.htm