بناء صحافة ثورية فيتنامية مهنية وإنسانية وحديثة

وفي أثناء مناقشة المجموعة الأولى لمشروع قانون الصحافة (المعدل)، اعتبر نواب الجمعية الوطنية في هانوي أن هذا مشروع قانون ذو أهمية خاصة، ليس فقط لتطوير الصحافة الثورية في فيتنام، بل وأيضاً للمساهمة في قضية بناء دولة القانون، وتنمية الاقتصاد والمجتمع، وحماية السيادة وتعزيز الموقف الوطني في السياق الجديد.

ينبغي أن ننظر إلى الصحافة باعتبارها صناعة ثقافية حديثة.

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، بوي هواي سون، فإن القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي حدد تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار كأحد الإنجازات الاستراتيجية. وفي هذا السياق، يجب وضع المجلات العلمية في مكانها الصحيح ووضع آلياتها المناسبة. حاليًا، يتضمن مشروع القانون "المجلات العلمية" ضمن نطاق اللوائح، ولكنه لا يزال عامًا ولا يتضمن أي لوائح محددة.

نائب الجمعية الوطنية بوي هواي سون يتحدث في المناقشة في المجموعة الأولى

اقترح المندوبون ضرورة التمييز بوضوح بين المجلات العلمية المعنية بنشر نتائج الأبحاث ونقد السياسات، والمجلات المتخصصة المعنية بنشر المعلومات التطبيقية. أما بالنسبة للمجلات العلمية، فينبغي توفير آلية أكثر ملاءمة للترخيص، والاستقلال المالي، والنشر متعدد اللغات، والنشر الدولي، معتبرين ذلك قناة مهمة لربط منظومة الابتكار وتحسين جودة المنشورات العلمية في فيتنام.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أيضًا استكمال سياسات التحول الرقمي للمجلات العلمية، بما في ذلك: بناء قواعد البيانات الرقمية، ومنح رموز التعريف الدولية وتشجيع الروابط مع المجلات المرموقة في العالم ، مما يخلق أساسًا للصحافة العلمية الفيتنامية للتكامل العميق.

في المادة 3، البند 15، ينص مشروع القانون على أن المجلات "تقتصر على نشر الأخبار والأحداث المتعلقة بأنشطة ومجالات عمل الهيئة الإدارية". وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أشار المندوبون إلى أن هذه اللائحة لا تتناسب مع الواقع، إذ لا تزال العديد من المجلات تعكس القضايا السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وتنشر رسائل وسياسات وقرارات الحزب والدولة الرئيسية. لذلك، من الضروري وضع لوائح أكثر ملاءمة للممارسة الصحفية الحالية.

في معرض حديثه عن الصحافة الأجنبية، أشار المندوب بوي هواي سون إلى القرار رقم 59-NQ/TW، الذي أكد على ضرورة تحسين جودة وفعالية التكامل الدولي الشامل. وفي سياق التنافس العالمي على المعلومات، يجب إيلاء الصحافة الأجنبية الاهتمام اللازم والاستثمار اللازم.

اقترح المندوبون أن يُركز قانون الصحافة المُعدّل بشكل أكبر على دور الصحافة الأجنبية في تعزيز الصورة الوطنية. وينبغي أن يُشجع، على وجه التحديد، تطوير قنوات صحفية وإذاعية وتلفزيونية متعددة اللغات، وخاصةً باللغة الإنجليزية ولغات الدول المجاورة.

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، بوي هواي سون، يجري حاليًا تعزيز التوجه نحو اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الجهاز. ينص مشروع القانون على أن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن إدارة شؤون الصحافة المحلية على مستوى الدولة، ولكن من الضروري توضيح صلاحيات اللجنة الشعبية الإقليمية ومسؤولياتها التنسيقية في إدارة مكاتب التمثيل والمراسلين المقيمين للصحافة المركزية. لذلك، اقترح النائب توسيع صلاحيات المحليات في ترخيص عدد من المنشورات والملاحق والأعمدة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش والإشراف على الأنشطة الصحفية في المنطقة، مما يساعد الصحافة على عكس الواقع بدقة ويخفف العبء عن هيئة الإدارة المركزية.

فيما يتعلق بالنموذج الاقتصادي للصحافة، وفي ظل غياب الصحافة الخاصة في بلدنا، من الضروري التركيز على آلية طلب وطرح المشاريع العامة والاستثمار العام، مع التركيز على المعايير الاقتصادية التقنية الثلاثة السهلة: سهولة الفهم، وسهولة التطبيق، وسهولة التنفيذ. يُعد هذا موردًا مهمًا للصحافة لأداء مهامها السياسية، لا سيما في المناطق النائية، والمناطق الحدودية، والجزر، وقطاع الشؤون الخارجية.

مشهد المناقشة في المجموعة 1

إلى جانب ذلك، يحتاج النائب في الجمعية الوطنية بوي هوآي سون إلى توسيع الإطار القانوني للجمعيات والتواصل الاجتماعي والتعاون بين القطاعين العام والخاص في مجال الصحافة، وفي الوقت نفسه وضع سياسات تفضيلية بشأن الضرائب والأراضي والائتمان لوكالات الصحافة والشركاء المرتبطين عند تنظيم الأنشطة الثقافية والفعاليات المجتمعية... ومع ذلك، من الضروري إنشاء آلية رقابة صارمة لتجنب التسويق التجاري والانحراف عن المبادئ والأغراض.

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، بوي هواي سون، ينبغي النظر إلى مشروع قانون الصحافة (المُعدّل) ليس فقط كإطار قانوني للأنشطة الصحفية، بل كقوة دافعة لتطوير الصحافة كصناعة ثقافية حديثة. ووفقًا للنائب، فإن الصحافة اليوم ليست مجرد أداة أيديولوجية ومنتدى للشعب، بل هي أيضًا منتج إبداعي ذو قيمة ثقافية واقتصادية، مرتبط بصناعات ثقافية أخرى مثل الموسيقى والسينما والإعلان والنشر والإذاعة والتلفزيون. عند دمجها في منظومة الصناعة الثقافية، يمكن للصحافة أن تُنشئ سلسلة من القيمة المضافة، تخدم المهام السياسية وتساهم في تعزيز الصورة الوطنية.

وأكد المندوب أن قانون الصحافة (المعدل) يحتاج إلى استكمال آليات وسياسات واضحة حتى تتمكن الصحافة من العمل كصناعة ثقافية، بدءا من الآليات المالية القائمة على الطلب والمناقصة للمهام العامة؛ وسياسات تعزيز الابتكار، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، والذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة... إلى توسيع الصحافة الأجنبية، وتطوير التعدد اللغوي وتشكيل نموذج لمجموعة صحفية حديثة وفعالة.

صرح نائب الجمعية الوطنية، بوي هواي سون، بأن مشروع قانون الصحافة (المُعدّل) قد أُعِدّ بعناية ودقة. ومع ذلك، لكي يُصبح القانون أداةً قانونيةً فعّالة لتعزيز الصحافة في العصر الرقمي، من الضروري مواصلة ترسيخ سياسات المجلات العلمية المرتبطة بالابتكار بشكل أقوى؛ وتعزيز دور الصحافة الأجنبية ومتعددة اللغات في التكامل الدولي؛ وبناء منظومة ثقافية صناعية للصحافة؛ وتوضيح اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات؛ وتحسين آلية العمل الاقتصادي للصحافة بما يتناسب مع الظروف التي تفتقر إلى الصحافة الخاصة.

وأكد نائب الجمعية الوطنية بوي هواي سون: "مع هذه التعديلات، أعتقد أن قانون الصحافة المعدل سيساهم في بناء صحافة فيتنامية ثورية مهنية وإنسانية وحديثة؛ وتلبية احتياجات المعلومات المحلية وتأكيد مكانة فيتنام على الساحة الدولية".

س - لوائح أكثر تفصيلا بشأن إلغاء تراخيص تشغيل الصحافة

في تعليقه على مشروع قانون الصحافة (المُعدّل)، أشار عضو الجمعية الوطنية، لي نات ثانه، إلى ضرورة وضع لوائح أكثر دقة بشأن حالات إلغاء تراخيص مزاولة الصحافة. ​​وتحديدًا، تنص المادة 20 من البند 1 من المشروع على أنه "إذا كانت وكالة صحفية حاصلة على ترخيص مزاولة الصحافة ولكنها لم تُمارس عملها، فإن الترخيص سينتهي". وفيما يتعلق بهذا الموضوع، اقترح المندوب ضرورة توضيح "مدة توقف العمل" قبل انتهاء صلاحية الترخيص لضمان الشفافية. وفي الوقت نفسه، من الضروري إضافة لوائح مبدئية بشأن الحالات التي تُلزم فيها وكالة صحفية بتعليق عملياتها مؤقتًا لأسباب موضوعية (مثل إعادة الهيكلة التنظيمية) أو ظروف قاهرة (مثل الأوبئة). وفي هذه الحالات، لا ينبغي اعتبار فترة التعليق أساسًا لإنهاء الترخيص، وذلك لتجنب الإجراءات الإدارية غير الضرورية.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لي نهات ثانه في المناقشة في المجموعة الأولى

وفقًا لمشروع القانون أيضًا، لا يحق للعاملين في المجلات العلمية الحصول على بطاقات صحفية (الفقرة هـ، البند 1، المادة 29). وصرح المندوبون بأن هذا الحكم يُعدّ تغييرًا عن قانون الصحافة لعام 2016، وقد يُؤدي إلى عدم المساواة بين العاملين في المجلات العلمية وأنواع المجلات الأخرى.

في الواقع، يقوم العاملون في المجلات العلمية أيضًا بجمع المعلومات ومعالجتها وتحليلها ونقل المعرفة إلى الجمهور، وهي أنشطة صحفية بالأساس. علاوة على ذلك، تُعرّف المادة 2 والمادة 16 من المادة 3 من المسودة المجلات العلمية بأنها "منتجات صحفية"، وبالتالي، فإن من يُنشئون محتوى هذه المجلات هم صحفيون أيضًا. بناءً على ذلك، اقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة البحث والتقييم والنظر في الحفاظ على اللائحة المتعلقة بمنح بطاقات الصحافة للعاملين في المجلات العلمية، كما هو منصوص عليه حاليًا في قانون الصحافة لعام 2016.

فيما يتعلق بحقوق التأليف والنشر في مجال الصحافة (المادة 39)، يرث مشروع القانون الأساسي اللوائح الحالية، التي تُلزم وكالات الأنباء بالامتثال لقانون حقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة عند نشر وبث الأعمال الصحفية. ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أن هذه اللائحة تقتصر على الاستشهاد بالمسؤوليات القانونية لوكالات الأنباء، ولا توضحها، لا سيما في ظل تزايد استخدام الذكاء الاصطناعي.

ولذلك اقترح نائب الجمعية الوطنية لي نات ثانه أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح المحددة بشأن مسؤولية وكالات الصحافة في التحكم في أصل وشرعية الأعمال الصحفية، بما في ذلك عند استخدام الذكاء الاصطناعي لدعم إنشاء المحتوى.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html