بناء القيادة وثقافة الحكم في الحزب

في خطابه بمناسبة الذكرى الثلاثين لتأسيس الحزب مساء الخامس من يناير عام ١٩٦٠، أكد الرئيس هو تشي منه قائلاً: "حزبنا أخلاقي، إنه متحضر" ^[١] . حزبنا أخلاقي، أي أخلاق ثورية - منظومة قيم ومعايير أخلاقية لأعضاء الحزب، مبنية على رؤية الماركسية اللينينية، وفكر هو تشي منه، وارثة ومطورة للقيم الأخلاقية التقليدية الحميدة للأمة، لا من أجل الشهرة الشخصية، بل من أجل الصالح العام للحزب والأمة والشعب.

لا سبيل لقيادة الشعب نحو تحقيق المصلحة العامة إلا بالأخلاق: "بدون الأخلاق، مهما بلغت موهبة المرء، لا يمكنه قيادة الشعب" ^[2] . حزبنا متحضر، ويُظهر أعلى مستويات التقدم في جميع جوانبه. بعبارة أخرى، حزبنا هو تجسيد للأهداف والمُثل النبيلة، ورسالته قيادة النضال من أجل الاستقلال الوطني، وتحويل المجتمع القديم، وبناء مجتمع جديد أفضل، وتحقيق الرخاء والحرية والسعادة للشعب.

حزبنا لقد أصبح رمزًا لحكمة شعبنا وشرفه وضميره ومسؤوليته وأخلاقه واستقامته وإيمانه وتطلعاته. هذه القيم هي التي شكلت جوهر حزبنا الثقافي، والرابط الثقافي الذي يجمع الحزب بالشعب، والأساس الثقافي الذي يمنح الحزب قوته. لذلك، "يجب أن نحافظ على نقاء حزبنا، وأن يكون جديرًا بقيادة الشعب وخدمته المخلصة" ^[3] . في عصر تنمية الأمة، يجب علينا تعزيز بناء ثقافة القيادة والحكم في الحزب.

لقد أصبح حزبنا رمزاً لحكمة شعبنا وشرفه وضميره ومسؤوليته وأخلاقه واستقامته وإيمانه وتطلعاته.

هناك العديد من المقاربات لمفهوم القيادة، ولكن الفهم الأكثر شيوعاً هو أن القيادة هي العملية التي يحدد من خلالها صانع القرار أهداف ورؤية واتجاه تطوير المنظمة؛ وينظم القوى العاملة والموارد، ويشكل الآليات والهياكل لتحقيق تلك الأهداف والرؤية واتجاه التطوير؛ وينظم مراقبة والإشراف على تنفيذ تلك الأهداف والرؤية واتجاه التطوير؛ ويلخص تنفيذ تلك الأهداف والرؤية واتجاه التطوير، ويستخلص الدروس المستفادة لاتخاذ القرارات بشأن تنفيذ تلك الأهداف والرؤية واتجاه التطوير في المستقبل.

يُشار إلى الحزب الحاكم، عند توليه السلطة، بالحزب المُدير؛ وفي هذا السياق، يُنفّذ الحزب، من خلال الدولة والقوانين وغيرها من الأدوات والوسائل كالثقافة والهيبة، أهدافه ورؤيته وتوجهاته التنموية. لذا، فإن بناء ثقافة القيادة والحوكمة يعني بناء ثقافة في عملية وضع الأهداف والرؤية والتوجهات التنموية؛ وثقافة في التحقق من تنفيذ تلك الأهداف والرؤية والتوجهات التنموية ومراقبته؛ وثقافة في تلخيص تنفيذ تلك الأهداف والرؤية والتوجهات التنموية، واستخلاص الدروس المستفادة لوضع أهداف ورؤية وتوجهات تنموية لاحقة. ولإرساء ثقافة القيادة والحوكمة الحزبية في عصر التنمية الوطنية، لا بد من فهم المبادئ الأساسية التالية فهمًا تامًا:

أولاً ، يجب أن تتوافق قرارات القيادة والحكم مع القوانين الموضوعية. أي يجب أن تضمن هذه القرارات احترام القوانين الموضوعية، وأن تعكسها بدقة، وأن تعمل وفقًا لها. وإذا انحرفت عن هذا المبدأ، فإنها ستقع في فخ المثالية الذاتية، أو التعصب والتجربة، وحينها ستدفع ثمنًا باهظًا. قبل الإصلاحات (1986)، ونظرًا لـ"تقييم الوضع الخاص للجوانب الاقتصادية والاجتماعية للبلاد، كانت هناك العديد من أوجه القصور. لذلك، خلال السنوات العشر الماضية، ارتُكبت أخطاء كثيرة في تحديد الأهداف والخطوات اللازمة لبناء القاعدة المادية والتقنية، والتحول الاشتراكي، والإدارة الاقتصادية" ^[4] .

أدى ذلك إلى قرارات قيادية وحوكمية ذاتية ومتسرعة وقائمة على الإرادة الشخصية، دفعنا ثمنها على أرض الواقع. ولذلك، استخلص المؤتمر السادس درسًا مفاده أن "على الحزب أن ينطلق دائمًا من الواقع، وأن يحترم القوانين الموضوعية ويتصرف وفقًا لها. إن القدرة على فهم القوانين والتصرف وفقًا لها شرط أساسي لضمان القيادة الرشيدة للحزب" ^[5] . ويقتضي هذا المبدأ، في القيادة والإدارة، أن ننظر مباشرةً إلى الحقيقة، وألا نستبدل الواقع الموضوعي برغبات ذاتية؛ وأن نعرف كيف نعزز الحيوية الإيجابية والمبادرة، ونتغلب على الصعوبات؛ وأن نحارب النزعة المحافظة والجمود؛ وأن نمنع ونتغلب على داء الإرادة الشخصية والموضوعية.

ثانيًا ، يجب أن تستند عملية صنع القرار إلى أسس قانونية وأن تتوافق مع لوائح الحزب. أولًا وقبل كل شيء، يجب إظهار الالتزام بالأسس القانونية ولوائح الحزب في ثقافة القيادة والحوكمة بوضوح من خلال التمسك الراسخ بالمبادئ التنظيمية والتشغيلية للحزب.

هذه هي المبادئ: المركزية الديمقراطية؛ النقد الذاتي والنقد البناء؛ الوحدة، والوحدة القائمة على البرنامج السياسي للحزب وميثاقه؛ والروابط الوثيقة بين الحزب والشعب؛ وعمل الحزب في إطار الدستور والقوانين. ومن بين هذه المبادئ، يُعدّ مبدأ المركزية الديمقراطية المبدأ التنظيمي الأساسي، الذي يضمن أن يصبح الحزب منظمة منضبطة وموحدة بإرادة وعمل موحدين. وبفضل الالتزام بهذه المبادئ، أصبحت قيادة الحزب وحوكمته العامل الحاسم في جميع انتصارات الثورة.

ثانيًا، إضافةً إلى المبادئ المذكورة أعلاه، ينص ميثاق الحزب بوضوح على أن الحزب يقود الدولة وجبهة الوطن والمنظمات السياسية والاجتماعية من خلال برنامجه السياسي واستراتيجياته وسياساته وتوجيهاته؛ ومن خلال العمل الأيديولوجي والتنظيم والكوادر والتفتيش والإشراف على التنفيذ. وتتطلب ثقافة القيادة والحكم في الحزب الالتزام بهذه المبادئ في قيادته وحوكمته. ثالثًا، يجب أن تتوافق قيادة الحزب وحوكمته مع الدستور والقوانين. فعندما يقود الحزب ويحكم من خلال الدستور والقوانين، تصبح شرعية وحق قيادته وحوكمته أكثر وضوحًا وشفافية. وفي الوقت نفسه، يُظهر ذلك بوضوح ثقافة القيادة والحكم في الحزب.

ثالثًا ، يجب أن تكون قيادة الحزب وحوكمته علمية وديمقراطية. وللقيادة والحكم علميًا، يجب أن تكون قرارات قيادة الحزب وحوكمته نتاجًا لحكمة الحزب بأكمله، والجيش بأكمله، والشعب بأكمله؛ وأن تعكس قضايا الحياة الواقعية، واضعةً مصالح الوطن والأمة فوق كل اعتبار؛ وأن تستلهم أسمى جوانب الثقافة الوطنية والعالمية؛ وأن تتماشى مع اتجاهات التنمية التقدمية للبشرية. يجب أن تلتزم القيادة والحكم بالمبادئ المنهجية للماركسية اللينينية. وعلى وجه الخصوص، يتطلب مبدأ الشمولية أن تستخدم القيادة والحكم مجموعة شاملة من التدابير لتنفيذ القرارات، مع التركيز على المجالات الرئيسية، وتجنب اتباع نهج موحد ومتساوٍ.

يُعارض مبدأ الشمولية الانحيازَيةَ، التي تُركّز فقط على المنافع الآنية دون مراعاة المصالح طويلة الأجل، وتقتصر على المصالح المحلية دون الأخذ في الحسبان مصالح المجتمع ككل. ويُلزم مبدأ الخصوصية التاريخية القادة والحكام باتخاذ القرارات بناءً على الظروف والملابسات الخاصة بمنطقتهم أو وحدتهم أو قطاعهم، متجنبين التعصب والجمود في تطبيق القواعد. كما يُلزم مبدأ التنمية القادة والحكام بامتلاك رؤية طويلة الأجل، واستباق المواقف المحتملة، ووضع خطط طوارئ، والتحلي بالهدوء والثقة في مواجهة النكسات المؤقتة. أما مبدأ التطبيق العملي، فهو ذو أهمية بالغة في مكافحة التعصب والتجريبية والذاتية والاختيارية في القيادة والإدارة.

تعني القيادة والحكم الديمقراطيان أنه عند تحديد الأهداف والرؤية وتوجهات التنمية، يجب مناقشتها بشكل ديمقراطي وواسع النطاق، مع الأخذ في الاعتبار آراء الكوادر وأعضاء الحزب والخبراء والكوادر المخضرمة والشعب ومنظمات الحزب من القاعدة الشعبية إلى المستوى المركزي. وبينما تُعدّ المناقشة الواسعة والديمقراطية مهمة، يجب أن تكون أيضاً مركزة، ومرتبطة بالانضباط وسيادة القانون، ومتوافقة مع أهداف الحزب وميثاقه وبرنامجه.

رابعًا ، يجب أن تكون قيادة الحزب وحوكمته أخلاقية تجاه الشعب. هدف حزبنا وغايته خدمة الشعب والسعي لتحقيق سعادته. جميع أنشطة الحزب موجهة لخدمة الوطن والشعب. لذلك، تتطلب ثقافة قيادة الحزب وحوكمته أن تكون جميع قرارات القيادة والحكم لصالح الشعب: "...يجب أن تنبع جميع السياسات والتوجيهات من حياة الشعب وتطلعاته وحقوقه ومصالحه المشروعة، مع اعتبار سعادة الشعب ورفاهيته هدفًا نسعى لتحقيقه" ^[6] . وانطلاقًا من مبدأ خدمة الشعب، قرر المؤتمر الثالث عشر للحزب "التنفيذ الفعال للسياسات الاجتماعية، وضمان الأمن الاجتماعي والرفاه، والأمن البشري، وإحداث تغييرات جذرية في إدارة التنمية الاجتماعية، وتحقيق التقدم الاجتماعي والعدالة؛ وتحسين جودة حياة الشعب وسعادته. ومواصلة التنفيذ الشامل لحلول متعددة الأبعاد وشاملة ومستدامة للحد من الفقر" ^[7] .

يجب تطبيق المتطلبات الأساسية لبناء ثقافة القيادة والحوكمة في الحزب بشكل جاد عملياً لتحقيق نتائج ملموسة.

----------------------------------------------

^[1] هو تشي منه: الأعمال الكاملة، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2011، المجلد 12، ص 403.

^[2] هوشي منه: المرجع نفسه، المجلد. 15، ص. 292.

^[3] هوشي منه: المرجع نفسه، المجلد. 15، ص. 612.

^[4] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني السادس، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 1987، ص 19.

^[5] الحزب الشيوعي الفيتنامي: المرجع نفسه، ص 30.

^[6] الحزب الشيوعي الفيتنامي: وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد 1، ص 28.

^[7] الحزب الشيوعي الفيتنامي: المرجع نفسه، المجلد 1، الصفحات 47-48.

مصدر