ঝুঁকির মাত্রার ভিত্তিতে স্বয়ংক্রিয়ভাবে কর ফেরত প্রদান করা।

৯ই ডিসেম্বর বিকেলে জাতীয় সংসদ মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইনটি নিয়ে আলোচনার জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন আহ্বান করে।

কোয়াং ট্রি প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধি হা সি ডং ভাষণ দিচ্ছেন। ছবি: দোয়ান তান/টিটিএক্সভিএন

আলোচনা চলাকালে প্রতিনিধিরা বাস্তবায়নের প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার উপর আলোকপাত করে অনেক অন্তর্দৃষ্টিপূর্ণ মতামত প্রদান করেন। বিশেষত, ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের ব্যবহারিক অসুবিধাগুলো দূর করার লক্ষ্যে বিলম্বিত কর ফেরত ব্যবস্থা এবং কৃষি পণ্য, বর্জ্য ও উপজাত পণ্যের উপর কর নীতিমালার মতো বিষয়গুলোতে তারা গুরুত্ব দেন। মতামতগুলোতে রাষ্ট্রীয় বাজেট সুরক্ষিত রেখে উৎপাদন ও ব্যবসাকে সহায়তা করার জন্য প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম এবং একটি শক্তিশালী ও স্বচ্ছ আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হয়।

সুস্পষ্ট শাস্তিমূলক ব্যবস্থা সহ একটি স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করুন।

আইনটির সংশোধনীকে সমর্থন জানিয়ে প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রি) উল্লেখ করেন যে, বর্তমান অনেক প্রতিবন্ধকতা আইনের বিধিমালা থেকে নয়, বরং প্রধানত এর বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া থেকেই উদ্ভূত। এর সাধারণ উদাহরণগুলোর মধ্যে রয়েছে দীর্ঘায়িত কর ফেরত প্রক্রিয়া, স্বচ্ছ তথ্য অনুসন্ধানের উপকরণের অভাব এবং নীতি প্রয়োগে অসামঞ্জস্যতা। প্রতিনিধি যুক্তি দেন যে, নির্দেশিকা দলিলগুলো চূড়ান্ত হওয়ার আগেই আইনটি সংশোধন করা হলে তা নীতিগত অসামঞ্জস্যতা সৃষ্টি করতে পারে এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম ব্যাহত করতে পারে।

কর ফেরতের জটিলতা সম্পূর্ণরূপে মোকাবেলা করার জন্য, প্রতিনিধি হা সি ডং সরকারি প্রতিবেদনে উল্লিখিত কেবলমাত্র 'কর ফেরতের সময় কমানো'র সাধারণ স্লোগান ব্যবহারের পরিবর্তে ঝুঁকির মাত্রার উপর ভিত্তি করে একটি স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রস্তাব করেছেন। বিশেষত, নিয়ম ভালোভাবে মেনে চলা ব্যবসাগুলোর জন্য কর ফেরতের ক্ষেত্রে একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা—যেমন, ৩০ দিন—নির্ধারণ করা উচিত, অন্যদিকে উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ ব্যবসাগুলোকে ফেরতের পূর্বে যাচাই-বাছাইয়ের মধ্য দিয়ে যেতে হবে। অধিকন্তু, কর কর্তৃপক্ষ যদি প্রক্রিয়াকরণের সময় দীর্ঘায়িত করে, যার ফলে ব্যবসাগুলোর মূলধন আটকে যায়, তবে নির্দিষ্ট শাস্তির বিধান করা উচিত।

শুধু স্লোগানের মাধ্যমে নয়, লিখিত দলিলের মাধ্যমে প্রযুক্তি, বিগ ডেটা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার (এআই) প্রয়োগকেও বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন। এই দলিলগুলোতে অবশ্যই স্পষ্ট করতে হবে যে কোন ধরনের ডেটা সংযুক্ত করা যাবে, প্রযুক্তিগত মান, ডেটা সুরক্ষার ব্যবস্থা এবং এতে জড়িত প্রতিটি পক্ষের নির্দিষ্ট দায়িত্ব কী। এই সবকিছুর লক্ষ্য হলো ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রযুক্তিগত সরঞ্জামগুলোকে পরিপূরক করা এবং এটা নিশ্চিত করা যে আইনের সংশোধনীগুলো যেন ধীরগতির ট্যাক্স রিফান্ডের প্রতিবন্ধকতাকে সত্যিই সমাধান করে।

ব্যবসায়িক মূলধন প্রবাহের উপর কর ফেরত নীতির প্রভাব বিশ্লেষণ করে, তাই নিন -এর প্রতিনিধি ত্রান হু হাউ জোর দিয়ে বলেন যে, আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় নতুন বিষয়বস্তু যোগ করা হলে তা ভিয়েতনামের রপ্তানিকারক ব্যবসাগুলোকে কয়েক হাজার বিলিয়ন ডং মূলধন সাশ্রয় করতে সাহায্য করবে, যা অন্যথায় রাষ্ট্র কর্তৃক অর্থ ফেরত পাওয়ার আগে অগ্রিম কর এবং সুদ পরিশোধে ব্যয় হতো। প্রতিনিধি নিশ্চিত করেন যে, যদিও চূড়ান্ত করের পরিমাণ ফেরত দেওয়া হয়, ব্যবসাগুলো মূল্যের দিক থেকে একটি উল্লেখযোগ্য পরিমাণ অর্থ হারায়; শুধু কর পরিশোধের জন্য নেওয়া ঋণের সুদ পরিশোধের ক্ষেত্রেই নয়—যে ঋণগুলো প্রায়শই ব্যাংক কর্তৃক অনুমোদিতও হয় না—বরং সেই অর্থ ব্যবসায় বিনিয়োগ করা হলে যে মুনাফা অর্জিত হতো, তা থেকেও এই ক্ষতি হয়।

আন্তর্জাতিক বাজারে ভিয়েতনামের কৃষি পণ্যের তীব্র প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, লাভের সামান্য অংশও অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ, যা ব্যবসাগুলোকে আরও স্থিতিশীল ও উন্নত হতে সাহায্য করে। অধিকন্তু, পুরোনো নিয়মকানুন বহাল রাখলে হাজার হাজার ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং হাজার হাজার কর কর্মকর্তাকে প্রশাসনিক কার্যক্রমে প্রচুর সময় ও শ্রম অপচয় করতে হবে, যা এমন একটি ‘অনুরোধ ও মঞ্জুরি’ ব্যবস্থা তৈরি করবে যা সহজেই দুর্নীতির দিকে পরিচালিত করে।

প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম ব্যবহার করে কৃষি পণ্য ও বর্জ্যের ব্যবস্থাপনা আরও কঠোর করুন।

কৃষি পণ্য, বিশেষ পণ্য, বর্জ্য পণ্য এবং উপজাত পণ্যের উপর কর নীতি প্রসঙ্গে প্রতিনিধি হা সি ডং মন্তব্য করেন যে, ব্যাখ্যামূলক প্রতিবেদনটি দীর্ঘ ছিল এবং এতে নির্দিষ্ট পরিচালন মানদণ্ড স্পষ্ট করা হয়নি। তিনি পরামর্শ দেন যে, জাতীয় সংসদের উচিত আইনে সুস্পষ্ট প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত করা অথবা অর্থ মন্ত্রণালয়কে এইচএস কোড অনুযায়ী পণ্যের একটি বিস্তারিত তালিকা এবং রপ্তানি অনুপাতের মানদণ্ড প্রকাশের দায়িত্ব দেওয়া, যাতে নির্দেশিকা দলিলের মাধ্যমে যথেচ্ছ সম্প্রসারণ এড়িয়ে ‘ঘোষণা ছাড়াই কর্তনযোগ্য’ ব্যবস্থাটি প্রয়োগ করা যায়। একই সাথে, চক্রাকার বাণিজ্য এবং জালিয়াতি রোধ করার জন্য চুক্তি, সংগ্রহ রশিদ, পরিবহন নথি এবং সমবায় সমিতি থেকে প্রাপ্ত নিশ্চিতকরণসহ ন্যূনতম কিছু বাধ্যতামূলক নথিপত্রের পাশাপাশি প্রমিত ফর্মের প্রয়োজন রয়েছে।

বর্জ্য ও উপজাত দ্রব্যের বিষয়ে, প্রতিনিধি হা সি ডং প্রস্তাব করেছেন যে অর্থ মন্ত্রণালয় যেন এইচএস কোডের উপর ভিত্তি করে কোড/নাম এবং শ্রেণিবিন্যাসের মানদণ্ডের একটি ব্যবস্থা তৈরি করে এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে উৎপাদন মান তালিকা প্রস্তুত করতে বাধ্য করে। এই পদক্ষেপের লক্ষ্য হলো কম কর হারের গোষ্ঠীর কাছে রাজস্ব স্থানান্তরের জন্য মূল্য কম দেখানোর প্রবণতার বিরুদ্ধে লড়াই করা, যে বিষয়ে প্রতিবেদনের ব্যাখ্যা দুর্বল এবং প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম ব্যবহার করে এটিকে আরও সুসংহত করা প্রয়োজন।

তাই নিন প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধি ত্রান হু হাউ ভাষণ দিচ্ছেন। ছবি: দোয়ান তান/টিটিএক্সভিএন

প্রতিনিধি ত্রান হু হাউ বিশেষ করে অনুচ্ছেদ ৯, ধারা ৫-এর প্রথম উপধারাটি অপসারণের তাৎপর্যের ওপর জোর দিয়ে বলেন যে, এটি হাজার হাজার কৃষি ও জলজ পণ্য প্রক্রিয়াকরণ কেন্দ্রকে ভুসি, ডিস্টিলার্স গ্রেইনস, বিয়ারের অবশিষ্টাংশ, কাসাভা পাল্প, আনারসের পাল্প, মোলাসেস, চিংড়ির খোসা ইত্যাদির মতো বর্জ্য পণ্য ব্যবহারের আরও সুযোগ তৈরি করবে। এটি কেবল পশুখাদ্য প্রক্রিয়াকরণ কেন্দ্রগুলোকে উৎপাদন খরচ কমাতে এবং পশুখাদ্যের বিক্রয়মূল্য হ্রাস করতে সাহায্য করবে না, যা সরকারের ব্যাখ্যা অনুযায়ী এটিকে আমদানিকৃত কাঁচামালের সমতুল্য করে তুলবে, বরং প্রক্রিয়াকরণের দক্ষতাও বৃদ্ধি করবে, যা পরিবেশগত সমস্যা সমাধানে, সবুজ উৎপাদন নীতি বাস্তবায়নে এবং একটি চক্রাকার অর্থনীতি বিকাশে অবদান রাখবে। শুধুমাত্র কাসাভা শিল্পই প্রতি বছর ৪০ লক্ষ টনের বেশি কাসাভা পাল্প উৎপাদন করে – যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং স্থানীয় এলাকার জন্য দূষণের একটি প্রধান উৎস। যদি কাসাভা পাল্প মূল্য সংযোজন করের আওতায় না আসে, তবে এটি পশুখাদ্য হওয়ার আরও সুযোগ পাবে, যা বিভিন্ন ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক মূল্য এবং কার্যকারিতা নিয়ে আসবে।

প্রতিনিধিরা কর ফেরতের শর্তাবলী সংক্রান্ত অনুচ্ছেদ ১৫-এর দফা ৯-এর দফা ‘গ’ অপসারণের প্রস্তাবে সর্বসম্মতভাবে সম্মত হয়েছেন (যেখানে বলা হয়েছে, "কর ফেরতের আবেদনকারী ব্যবসাকে প্রদত্ত চালানের জন্য বিক্রেতাকে প্রবিধান অনুযায়ী মূল্য সংযোজন কর ঘোষণা ও পরিশোধ করতে হবে")।

প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ বলেছেন যে বর্তমান নিয়মকানুনগুলো অযৌক্তিক এবং গুরুতর ঝুঁকি তৈরি করে, কারণ এগুলো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে এমন একটি দায়িত্ব থেকে "মুক্তি" দেয় যা প্রায়শই "অসম্ভব": বিক্রেতাদের কর পরিপালনের অবস্থা যাচাই করা। ক্রেতা এবং বিক্রেতা দুটি স্বাধীন সত্তা, এবং বিক্রেতার কর সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা যাচাই বা তাতে হস্তক্ষেপ করার অধিকার বা উপায় ক্রেতাদের নেই। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অন্যদের পরিপালনের জন্য দায়ী করা যায় না এবং বিক্রেতা কর ঘোষণা ও পরিশোধ করলেই কেবল তারা কর ফেরত পেতে পারে না, কারণ কর আদায়ের দায়িত্ব কর কর্তৃপক্ষের উপর বর্তায়।

প্রতিনিধি ত্রান হু হাউ নিশ্চিত করেছেন যে, যদিও বর্তমান প্রবিধানগুলির প্রধান লক্ষ্য চালান জালিয়াতি প্রতিরোধ করা এবং বাজেট রাজস্ব নিশ্চিত করা, তবুও শুধুমাত্র কয়েকটি প্রতিষ্ঠানের প্রতারণামূলক কার্যকলাপ প্রতিরোধের জন্য অধিকাংশ বৈধ ব্যবসাকে অসুবিধা ও প্রতিকূলতার সম্মুখীন করা অগ্রহণযোগ্য।

এই শর্তটি অপসারণের সাথে একমত হয়ে প্রতিনিধি হা সি ডং একই সাথে বাজেট এবং ব্যবসা উভয়কে সুরক্ষিত রাখার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার অনুরোধ করেছেন। যদি জাতীয় সংসদ ‘বিক্রেতা কর ঘোষণা করেছেন এবং পরিশোধ করেছেন’ এই শর্তটি অপসারণের কথা বিবেচনা করে, তবে বিক্রেতাদের কর পরিপালনের অবস্থা যাচাই করার জন্য অবিলম্বে একটি পাবলিক পোর্টাল স্থাপন করা উচিত, যেখানে ব্যাংক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যবহারের জন্য একটি এপিআই (API) থাকবে। অধিকন্তু, ঝুঁকি শ্রেণিবদ্ধ করার জন্য স্বয়ংক্রিয় রিফান্ড ব্যবস্থায় বিক্রেতার কর পরিপালনের ইতিহাসের মানদণ্ডটি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত…

উৎস: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm