কর সংক্রান্ত দুটি আইন এবং সঞ্চয় ও অপচয় বিরোধী আইন পাসের জন্য ভোটাভুটি

১০ ডিসেম্বর সকালে, সংখ্যাগরিষ্ঠ প্রতিনিধিদের পক্ষে ভোট দেওয়ার মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ কর প্রশাসন সম্পর্কিত সংশোধিত আইন, ব্যক্তিগত আয়কর সম্পর্কিত সংশোধিত আইন এবং বর্জ্য সংরক্ষণ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত আইন পাস করে।

জাতীয় পরিষদ কর প্রশাসন সম্পর্কিত সংশোধিত আইন পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে। ছবি: দোয়ান ট্যান/টিটিএক্সভিএন

কর প্রশাসনের আধুনিকীকরণ

৪৪৮ জন অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধির মধ্যে ৪৩৭ জন পক্ষে ভোট দেন, যা মোট জাতীয় পরিষদের ৯২.৩৯% প্রতিনিধিত্ব করে, জাতীয় পরিষদ কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পাস করে। কর প্রশাসন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) ৯টি অধ্যায় এবং ৫৩টি ধারা নিয়ে গঠিত, যা ব্যাপক সংস্কারের চেতনার উপর ভিত্তি করে তৈরি, কর খাতের নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, ডিজিটাল রূপান্তর এবং কর প্রশাসনের আধুনিকীকরণ সম্পর্কিত পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের নীতিগুলির সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করে।

আইনটি ১ জুলাই, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে, তবে ব্যবসায়িক পরিবার, ব্যক্তিগত ব্যবসা এবং ইলেকট্রনিক চালানের জন্য কর ব্যবস্থাপনার নিয়মাবলী আরও আগে, ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে।

কর প্রশাসন সম্পর্কিত সংশোধিত আইনে বেশ কিছু নতুন বিষয় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। তদনুসারে, আইনটি ই-কমার্স করের ব্যবস্থাপনাকে আরও কঠোর করে, বিক্রেতাদের পক্ষ থেকে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলিকে কর প্রদানের বাধ্যবাধকতা তৈরি করে। ডিজিটাল যুগে কর ফাঁকি রোধে এটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপগুলির মধ্যে একটি। আইনটিতে বলা হয়েছে যে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলিতে ব্যবসা করা বিদেশী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কর আরোপের আওতায় আনা হবে। বিশেষ করে, অর্ডার প্লেসমেন্ট এবং পেমেন্ট ফাংশন সহ ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মগুলিতে ব্যবসা করা পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য, প্ল্যাটফর্ম ব্যবস্থাপনা সংস্থা (দেশীয় বা বিদেশী) বিক্রেতাদের পক্ষ থেকে কর কর্তন, ঘোষণা এবং প্রদানের জন্য দায়ী। এই নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য নাগরিকদের জন্য পদ্ধতিগুলি সহজ করা এবং বাজেট রাজস্ব সংগ্রহের দক্ষতা বৃদ্ধি করা।

উল্লেখযোগ্যভাবে, নতুন আইন গৃহস্থালী ব্যবসার জন্য কর ব্যবস্থাপনার পদ্ধতি পরিবর্তন করে। সেই অনুযায়ী, ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে, গৃহস্থালী ব্যবসার জন্য কর ব্যবস্থাপনার পদ্ধতিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আসবে। আগের মতো ফ্ল্যাট-রেট কর প্রয়োগের পরিবর্তে, কর গণনা প্রকৃত উৎপন্ন রাজস্বের উপর ভিত্তি করে করা হবে। কর কর্তৃপক্ষ ক্যাশ রেজিস্টার এবং অন্যান্য উৎস থেকে সংযুক্ত ডাটাবেস থেকে উৎপন্ন ইলেকট্রনিক ইনভয়েস ডেটার উপর ভিত্তি করে স্বয়ংক্রিয়ভাবে কর রিটার্ন তৈরিতে সহায়তা করবে। এটি কর বাধ্যবাধকতার স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে এবং করদাতাদের ঝুঁকি কমাতে সহায়তা করে।

অধিকন্তু, আইনটি কর ফাঁকি রোধে অস্থায়ী ভ্রমণ নিষেধাজ্ঞার আওতা সম্প্রসারণ করে। আইনটি কর নিরীক্ষা এবং পরিদর্শন সম্পন্ন হওয়ার পরে সম্পূরক ঘোষণার অনুমতি দেয়; এবং স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত এবং ছাড়ের প্রচার করে। ঋণ নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে, আইনটি একটি ট্রানজিশনাল প্রক্রিয়া প্রবর্তন করে যা নতুন প্রবিধানের অধীনে ১ জুলাই, ২০২৬ এর আগে করা ঋণের অবলোপনের অনুমতি দেয়, যা ১০ বছরেরও বেশি পুরানো এবং লাইসেন্স বাতিল করা হয়েছে এমন ব্যবসা থেকে আর আদায়যোগ্য নয় এমন "কাল্পনিক" ঋণের পুঙ্খানুপুঙ্খ সমাধানে সহায়তা করে।

ব্যক্তিগত ভাতায় আনুষ্ঠানিক বৃদ্ধি।

জাতীয় পরিষদের ৪৪৩ জন ডেপুটি পক্ষে ভোটে অংশগ্রহণ করে, যা জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটির ৯২.৬০%, জাতীয় পরিষদ ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পাস করে।

ব্যক্তিগত আয়কর আইন (সংশোধিত) ৪টি অধ্যায় এবং ৩০টি ধারা নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে অনেক নতুন বিষয় রয়েছে: পারিবারিক কর্তন বৃদ্ধি, প্রগতিশীল কর তফসিল সামঞ্জস্য করা এবং ব্যবসায়ী পরিবারের কর-অযোগ্য রাজস্বের সীমা আরও উপযুক্ত স্তরে উন্নীত করা।

বর্তমান আইনের তুলনায় আইনটিতে বেশ কিছু নতুন বিধান রয়েছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, আইনটি ব্যক্তিগত ভাতা প্রতি মাসে ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েনডিতে উন্নীত করেছে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রতিক্রিয়ার পরিপ্রেক্ষিতে, সরকার আনুষ্ঠানিকভাবে নতুন ভাতা আইনে অন্তর্ভুক্ত করেছে। বিশেষ করে, করদাতাদের জন্য ভাতা প্রতি মাসে ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েনডিতে উন্নীত হয়েছে (বর্তমান ১১ মিলিয়ন ভিয়েনডির পরিবর্তে); প্রতিটি নির্ভরশীলের জন্য ভাতা প্রতি মাসে ৬.২ মিলিয়ন ভিয়েনডিতে উন্নীত হয়েছে (বর্তমান ৪.৪ মিলিয়ন ভিয়েনডির পরিবর্তে); আইনটি সরকারকে মূল্য এবং আয়ের ওঠানামার উপর ভিত্তি করে ভবিষ্যতে এই স্তরগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রস্তাব জমা দেওয়ার বাধ্যবাধকতা দেয়, যা আর্থ- সামাজিক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নমনীয়তা নিশ্চিত করে।

এই আইন মধ্যম আয়ের স্তরের মজুরি উপার্জনকারীদের জন্য করের হারও হ্রাস করে। কর দায় কমাতে এবং স্তরগুলির মধ্যে করের হারে তীব্র বৃদ্ধি এড়াতে প্রগতিশীল করের তফসিল সংশোধন করা হয়েছে।

খসড়া আইনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য আলোচনার আকৃষ্টকারী বিধানগুলির মধ্যে একটি ছিল গৃহস্থালী ব্যবসার জন্য কর নীতি। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রেক্ষিতে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া খসড়া আইনে কর অব্যাহতির জন্য রাজস্ব সীমা বৃদ্ধি করা হয়েছে। তদনুসারে, কর অব্যাহতির সীমা বর্তমান ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (এবং পূর্ববর্তী খসড়া আইনে ২০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) থেকে বাড়িয়ে প্রতি বছর ৫০ কোটি ভিয়েতনামি ডং করা হয়েছে। সুতরাং, ৫০ কোটি ভিয়েতনামি ডং বা তার কম আয়ের গৃহস্থালী ব্যবসাগুলিকে ব্যক্তিগত আয়কর দিতে হবে না।

সোনার বাজার পরিচালনা এবং জল্পনা-কল্পনা মোকাবেলায় সহায়তা করার জন্য, আইনটি সোনার বার স্থানান্তর থেকে আয়ের উপর প্রতিটি লেনদেনের জন্য স্থানান্তর মূল্যের উপর 0.1% হারে ব্যক্তিগত আয়কর নির্ধারণ করে। তবে, সোনা মজুদকারী ব্যক্তিদের অধিকার রক্ষার জন্য, সরকার সোনার বারের জন্য একটি কর সীমা নির্দিষ্ট করবে। যারা এই সীমার নীচে সঞ্চয় বা সুরক্ষার উদ্দেশ্যে সোনা কিনে এবং বিক্রি করে তাদের উপর কর আরোপ করা হবে না।

আইনটি শ্রম ও উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য কর ছাড়ের পরিধিও প্রসারিত করে, যেমন রাতের কাজ এবং ওভারটাইম বেতনের উপর ১০০% কর ছাড় (কেবল আগের মতো উচ্চ বেতনের অংশকে ছাড় দেওয়ার পরিবর্তে); উচ্চ-প্রযুক্তি কর্মী এবং উচ্চ-মানের ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্পের কর্মীদের বেতন এবং মজুরি থেকে আয়ের উপর ৫ বছরের কর ছাড়; এবং কার্বন ক্রেডিট এবং সবুজ বন্ডের প্রথম স্থানান্তর থেকে আয়ের উপর কর ছাড়।

আইনটি ১ জুলাই, ২০২৬ থেকে সাধারণভাবে কার্যকর হবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে, বর্ধিত পারিবারিক কর্তন এবং হ্রাসকৃত করের হার থেকে জনগণকে উপকৃত করতে, বেতন, মজুরি এবং ব্যবসায়িক আয়ের সাথে সম্পর্কিত নিয়মগুলি আরও আগে, ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে প্রয়োগ করা হবে।

বর্জ্য প্রতিরোধকে একটি বাধ্যতামূলক নিয়ন্ত্রণ করা।

৪৪০ জন অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধির মধ্যে ৪৩৩ জন পক্ষে ভোট দেন, যা মোট প্রতিনিধির ৯১.৫৪% প্রতিনিধিত্ব করে, জাতীয় পরিষদ বর্জ্য সংরক্ষণ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি পাস করে।

জাতীয় পরিষদ বর্জ্য সংরক্ষণ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত আইন পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে। ছবি: দোয়ান ট্যান/টিটিএক্সভিএন।

মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইনটি ৬টি অধ্যায় এবং ৩৮টি ধারা নিয়ে গঠিত। ২০১৩ সালের বর্তমান মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইনের তুলনায়, নতুন আইনটির নাম পরিবর্তন করে "মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইন" করা হয়েছে।

সরকারের মতে, "অনুশীলন" শব্দটি অপসারণের লক্ষ্য বর্তমান প্রেক্ষাপটে জরুরিতা এবং সিদ্ধান্তমূলকতা তুলে ধরা। বর্জ্য সংরক্ষণ এবং মোকাবেলা কেবল "অনুশীলনের" বিষয় নয়, বরং এটি একটি বাধ্যতামূলক নিয়ন্ত্রণ, একটি সামাজিক নৈতিক মান এবং দেশকে একটি নতুন যুগে প্রবেশের জন্য একটি নির্ধারক উপাদান হয়ে উঠতে হবে।

আইনটির বিষয়বস্তুর দিক থেকে বেশ কিছু উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় রয়েছে। তদনুসারে, আইনটি সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে প্রয়োগের সুযোগ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, যেখানে রাষ্ট্রীয় খাতের জন্য নিয়মকানুন বাধ্যতামূলক, যেখানে উৎপাদন, ব্যবসা এবং জনগণের ভোগ কার্যক্রমের জন্য নিয়মকানুন উৎসাহিত করা হয়েছে, বেসরকারি খাতের সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারে গভীর হস্তক্ষেপ না করে।

আইনটি "সঞ্চয়" এবং "বর্জ্য" ধারণাগুলিকে প্রসারিত এবং স্পষ্ট করে, সঞ্চয়কে সংজ্ঞায়িত করে কেবল নির্ধারিত সীমার চেয়ে কম ব্যবহার করা নয়, বরং "নির্ধারিত সীমা, মান এবং নিয়ম অনুসারে ব্যবহার করা কিন্তু লক্ষ্যের চেয়ে বেশি ফলাফল অর্জন করা" অন্তর্ভুক্ত করে; অপচয়কে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করা এবং জাতীয় উন্নয়নের সুযোগ হারানো হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়।

আইনটি দলীয় বিধিবিধানকেও প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়, নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলিতে যেমন পাবলিক ফাইন্যান্স; পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন; সম্পদ, শক্তি; পাবলিক সম্পদ... অপচয়মূলক আচরণের বিশদ বিবরণ দেয়। এটি আইন প্রণয়ন কার্যক্রমের সাথে ভুল বোঝাবুঝি এড়াতে, পরিচালনার জন্য আচরণগুলি স্পষ্টভাবে সনাক্ত করতে সহায়তা করে।

আইনটিতে বর্জ্যের বিরুদ্ধে লড়াইকারী এবং তাদের আত্মীয়স্বজনদের (স্বামী/স্ত্রী, বাবা-মা এবং সন্তান সহ) অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি নির্দিষ্ট অনুচ্ছেদ রয়েছে। এই প্রবিধানটি পলিটব্যুরোর প্রবিধান নং 231-QĐ/TW এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা বর্জ্যের প্রতিবেদনকারী বা প্রকাশকারী ব্যক্তিদের নিরাপত্তা এবং অধিকার নিশ্চিত করে।

আইনের একটি নতুন এবং মানবিক দিক ৬ এবং ৩৭ ধারায় পাওয়া গেছে, যা দায়িত্বজ্ঞানহীনতার কারণে অপচয়মূলক আচরণ এবং বস্তুনিষ্ঠ ঝুঁকির মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করে। যেসব কর্মকর্তা গতিশীল, উদ্ভাবনী, সৃজনশীল এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য চিন্তা করতে এবং কাজ করতে ইচ্ছুক, অথবা যারা বৈজ্ঞানিক গবেষণায় ঝুঁকি গ্রহণ করেন, তাদের দায়িত্ব থেকে অব্যাহতি, অব্যাহতি বা হ্রাসের জন্য বিবেচনা করা হবে।

প্রশাসনিক বোঝা কমাতে এবং দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত করার জন্য, আইনে বলা হয়েছে যে প্রধানমন্ত্রী কেবল আগের মতো সাশ্রয়ী মূল্যের অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলার জন্য একটি কর্মসূচি প্রতিষ্ঠার পরিবর্তে, ১০ বছরের দৃষ্টিভঙ্গি সহ বর্জ্য প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত একটি জাতীয় কৌশল ঘোষণা করবেন।

আইনটিতে সরকার কর্তৃক পরিচালিত মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী একটি জাতীয় ডাটাবেস প্রতিষ্ঠার কথা বলা হয়েছে; সমাজে মিতব্যয়ীতার সংস্কৃতি ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য প্রতি বছর ৩১ মে "জাতীয় মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী দিবস" হিসেবে পালন করা হবে।

মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইন ১ জুলাই, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে। মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইন নং ৪৪/২০১৩/QH১৩ এই মুহুর্ত থেকে মেয়াদ শেষ হবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm