পারস্পরিকতার নীতি যোগ করার কথা বিবেচনা করুন।

নাগরিক বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের উপর অ্যাসেম্বলি হলে আলোচনার সময়, কিছু মতামত বিভিন্ন ক্ষেত্রে একে অপরের সাথে আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর না করা দেশগুলির মধ্যে সহযোগিতা সহজতর করার জন্য পারস্পরিক নীতি যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছে।

মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারকে সম্মান এবং সুরক্ষা করুন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাচ ফুওক বিন ( ভিন লং ) এর মতে, নাগরিক বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি পারস্পরিক আইনি সহায়তার মৌলিক নীতি উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে কিন্তু ২০১৩ সালের সংবিধান এবং সরকারি ডিক্রি নং ১৩/২০২৩/এনডি-সিপি-তে বর্ণিত ব্যক্তিগত তথ্য, গোপনীয়তার অধিকার, ব্যক্তিগত অধিকার, নারীর অধিকার এবং শিশুদের অধিকার সুরক্ষার বিষয়ে স্পষ্ট নিয়মকানুন নেই।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে নাগরিক বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা প্রায়শই নাগরিক নিবন্ধন, সম্পত্তি এবং উত্তরাধিকারের মতো ব্যক্তিগত তথ্য জড়িত থাকে এবং এই ধরনের বিধিবিধানের অভাব সহজেই মানবাধিকার লঙ্ঘনের দিকে পরিচালিত করতে পারে। ইউরোপীয় দেশ, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া সকলেই এটিকে একটি বাধ্যতামূলক নীতি বলে মনে করে।

অতএব, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেন যে নাগরিক বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার মাধ্যমে মানবাধিকার, নাগরিক অধিকার, গোপনীয়তার অধিকার এবং ব্যক্তিগত তথ্য নিশ্চিত করা, সম্মান করা এবং সুরক্ষা করা উচিত, বিশেষ করে নারী, শিশু, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি এবং অন্যান্য দুর্বল গোষ্ঠীর সুরক্ষার উপর জোর দেওয়া উচিত।

পারস্পরিক আইনি সহায়তার নীতির সাথে সম্পর্কিত, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মিন ট্যাম ( কোয়াং ট্রাই ) "পারস্পরিকতা" নীতি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

প্রতিনিধিদের মতে, পারস্পরিক সহযোগিতার নীতিটি পূর্বে ২০০৭ সালের পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইনের ৪ নং ধারার ২ ধারায় অন্তর্ভুক্ত ছিল। খসড়া আইনে এই নীতিটি অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি, যদিও "পারস্পরিক সহযোগিতা" নীতিটি আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে একটি মৌলিক এবং গুরুত্বপূর্ণ নীতি, যা বিশ্বব্যাপী বেশিরভাগ দেশ দ্বারা স্বীকৃত এবং অনেক বর্তমান আন্তর্জাতিক চুক্তিতে অন্তর্ভুক্ত।

"এই নীতিটি নিশ্চিত করে যে যেসব দেশ একে অপরের সাথে আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর করেনি তারা এখনও পারস্পরিক সহযোগিতার ভিত্তিতে বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহযোগিতা করতে পারে," প্রতিনিধি উল্লেখ করেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মিন তাম (কোয়াং ত্রি) একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: হো লং

দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে খসড়া আইনটি দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তায় পারস্পরিক সহযোগিতার নীতি সরাসরি নির্দিষ্ট করে না, বরং একটি নমনীয় পদ্ধতি গ্রহণ করে একটি বিধান যুক্ত করে: যদি বিদেশী পক্ষ ভিয়েতনামের দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার অনুরোধ পূরণে সহযোগিতা করবে না বলে বিশ্বাস করার কারণ থাকে তবে বিদেশী দেশ থেকে দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে (পয়েন্ট ক, ধারা ২, ধারা ২৭)।

উপরে উল্লিখিত প্রবিধানগুলি ভিয়েতনামী কর্তৃপক্ষকে বিদেশী দেশগুলির সাথে নাগরিক বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা প্রদান, ভিয়েতনামী সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের সর্বাধিক সুরক্ষা এবং এই ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রচারের ক্ষেত্রে "পারস্পরিকতা" নীতির নমনীয় প্রয়োগ সম্পর্কিত প্রতিটি নির্দিষ্ট মামলা বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করে।

তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম যুক্তি দিয়েছিলেন যে খসড়া আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদে "পারস্পরিকতা" নীতিটিকে এখনও আইনে রূপান্তরিত করা দরকার, তবেই খসড়া আইনের ২৭ নং অনুচ্ছেদের ২ নং অনুচ্ছেদ, অনুচ্ছেদ ক প্রয়োগের ভিত্তি তৈরি হবে।

প্রতি বছর, সরকার নাগরিক বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার ফলাফল সম্পর্কে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেয়।

পর্যবেক্ষণ এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন যুক্তি দেন যে খসড়া আইনে স্বাধীন পর্যবেক্ষণ এবং পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদনের বিধান নেই, যার ফলে খণ্ডিত পর্যবেক্ষণ এবং কার্যকারিতা মূল্যায়নে অসুবিধা হয়।

অতএব, প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন: বিচার মন্ত্রণালয় প্রতি বছরের ৩১শে মার্চের আগে নাগরিক বিচারিক সহায়তা কার্যক্রমের উপর একটি বার্ষিক প্রতিবেদন প্রস্তুত করে আইন ও বিচার কমিটির কাছে জমা দেওয়ার জন্য দায়ী। আইন ও বিচার কমিটি প্রতি দুই বছর অন্তর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের আয়োজন করবে। রাজ্য নিরীক্ষা অফিস এবং সরকারী পরিদর্শক আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং নাগরিক বিচারিক সহায়তার কার্যকারিতার নিরীক্ষা এবং পরিদর্শন পরিচালনা করবে।

প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেন যে উপরোক্ত প্রস্তাবগুলি ২০০৭ সালের পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইনের বাস্তব বাস্তবায়ন এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতায় ভিয়েতনামের অভিজ্ঞতা থেকে উদ্ভূত। এই আইনটি গৃহীত এবং প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হলে, এটি একটি আধুনিক, ব্যাপক এবং সম্ভাব্য আইনি কাঠামো তৈরি করতে সহায়তা করবে, যা বিদেশে ভিয়েতনামী নাগরিকদের পাশাপাশি ভিয়েতনামে বিদেশীদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষার কার্যকারিতা উন্নত করতে অবদান রাখবে।

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং চারটি খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদনের একটি সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন: প্রত্যর্পণ আইন; কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর আইন; ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন; এবং দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন। ছবি: ফাম থাং

জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে, আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, হোয়াং থানহ তুং বলেন যে চারটি খসড়া আইন - প্রত্যর্পণ সংক্রান্ত আইন, কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর সংক্রান্ত আইন, ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন এবং দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন - প্রতিটি ক্ষেত্রে পারস্পরিক আইনি সহায়তার নীতিগুলি অধ্যয়ন, অন্তর্ভুক্ত এবং বিস্তৃতভাবে নির্ধারণ করেছে। এই নীতিগুলির মধ্যে রয়েছে স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্ব, ঐক্য এবং আঞ্চলিক অখণ্ডতার নীতিগুলি নিশ্চিত করা; মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকার রক্ষা করা; এবং সংবিধান এবং প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা যার স্বাক্ষরকারী ভিয়েতনাম।

সংবিধান অনুসারে, যেখানে স্পষ্টভাবে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের গ্যারান্টি এবং সুরক্ষার কথা বলা হয়েছে, আইন ও ন্যায়বিচার কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেছেন যে খসড়া আইনটি যেভাবে প্রকাশ করা হয়েছে তাতে ইতিমধ্যেই "মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের গ্যারান্টি, সম্মান এবং সুরক্ষা..." অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। খসড়া আইনটি কেবলমাত্র সাধারণ বিধান প্রদান করে, অতিরিক্ত বিস্তারিত বিধান নয়, যা আইন প্রণয়নে চিন্তাভাবনাকে উদ্ভাবন করার লক্ষ্যে কাজ করে।

পারস্পরিকতার নীতি সম্পর্কে, আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নিশ্চিত করেছেন যে এই বিধানটি অধ্যয়ন এবং অন্তর্ভুক্ত করা হবে। তিনি স্পষ্ট করেছেন যে পারস্পরিকতার নীতিটি এখনও নাগরিক বিচারিক সহায়তার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, তবে এটি আলাদাভাবে নির্দিষ্ট করা হবে না; পরিবর্তে, এটি খসড়া আইনের ধারা 27 এর ধারা 2-এর সাথে একীভূত করা হবে।

"এই বিষয়টি আরও অধ্যয়নের জন্য আমরা বিচার মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করব। প্রয়োজনে, অন্যান্য খসড়া আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে পারস্পরিকতার নীতি প্রয়োগের জন্য পৃথক বিধিমালা তৈরি করা হবে," আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

পর্যবেক্ষণ এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থা সম্পর্কে, আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান স্পষ্ট করে বলেন যে খসড়া আইনের ১৫ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে সরকারকে নাগরিক বিষয়ে বিচারিক সহায়তার ফলাফল সম্পর্কে বার্ষিক জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দিতে হবে। তবে, খসড়া আইনটি একটি উদ্ভাবন চালু করেছে: পৃথক প্রতিবেদনের প্রয়োজনের পরিবর্তে, এটি জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া আর্থ-সামাজিক প্রতিবেদন বা কাজের প্রতিবেদনের সাথে একীভূত করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, অপরাধ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত প্রতিবেদনে প্রত্যর্পণের প্রতিবেদন করা হবে; কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তরের প্রতিবেদন সাজা প্রয়োগের প্রতিবেদনে করা হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html