"দেওয়া এবং নেওয়ার" নীতিটি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করুন।

সিভিল ম্যাটারে বিচারিক সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনার সময়, যেসব দেশ একে অপরের সাথে আন্তর্জাতিক চুক্তিতে স্বাক্ষর করেনি তাদের জন্য বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহযোগিতা করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য পারস্পরিক সহযোগিতার নীতি যুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল।

মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারকে সম্মান এবং সুরক্ষা করুন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাচ ফুওক বিন ( ভিন লং ) এর মতে, দেওয়ানি বিষয়ে বিচারিক সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি বিচারিক সহায়তার মৌলিক নীতিগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে কিন্তু ২০১৩ সালের সংবিধান এবং ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা সংক্রান্ত সরকারের ডিক্রি নং ১৩/২০২৩/এনডি-সিপি অনুসারে ব্যক্তিগত তথ্য, গোপনীয়তার অধিকার, ব্যক্তিগত অধিকার, নারী ও শিশুদের সুরক্ষার বিষয়ে স্পষ্ট নিয়মকানুন নেই।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধি বলেন যে নাগরিক বিচারিক সহায়তা কার্যক্রমে প্রায়শই ব্যক্তিগত তথ্য যেমন পরিবারের নিবন্ধন, সম্পত্তি, উত্তরাধিকার জড়িত থাকে এবং এই বিধান ছাড়া মানবাধিকার সহজেই লঙ্ঘিত হতে পারে। ইউরোপীয় দেশ, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া সকলেই এটিকে একটি বাধ্যতামূলক নীতি বলে মনে করে।

সেখান থেকে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন মানবাধিকার, নাগরিক অধিকার, গোপনীয়তার অধিকার, ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা নিশ্চিত, সম্মান এবং সুরক্ষার জন্য নাগরিক বিচারিক সহায়তা কার্যক্রমের বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, বিশেষ করে নারী, শিশু, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি এবং অন্যান্য ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীর সুরক্ষার দিকে।

বিচারিক সহায়তার নীতির সাথে সম্পর্কিত, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মিন ট্যাম ( কোয়াং ট্রাই ) "দেও এবং নাও" নীতি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রতিনিধির মতে, পারস্পরিকতার নীতিটি একবার ২০০৭ সালের বিচারিক সহায়তা আইনের ৪ নং ধারার ধারা ২-এ লিপিবদ্ধ ছিল। খসড়া আইনে এই নীতিটি লিপিবদ্ধ করা হয়নি, যদিও "পারস্পরিকতা" নীতিটি আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে একটি মৌলিক এবং গুরুত্বপূর্ণ নীতি, যা বিশ্বের বেশিরভাগ দেশ দ্বারা স্বীকৃত এবং অনেক বর্তমান আন্তর্জাতিক চুক্তিতে লিপিবদ্ধ রয়েছে।

"এই নীতিটি নিশ্চিত করে যে যেসব দেশ একে অপরের সাথে আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর করেনি তারা এখনও বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহযোগিতা করতে পারে, যা 'দেওয়া-নেওয়ার' ভিত্তিতে করা যেতে পারে," প্রতিনিধি উল্লেখ করেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন মিন তাম (কোয়াং ত্রি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সংক্রান্ত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে খসড়া আইনটি দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তায় পারস্পরিক সহযোগিতার নীতি সরাসরি নির্দিষ্ট করে না, বরং একটি নমনীয় পদ্ধতি গ্রহণ করে একটি বিধান যুক্ত করে: যদি কোনও বিদেশী দেশ থেকে দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে যখন বিশ্বাস করার ভিত্তি থাকে যে বিদেশী পক্ষ দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তার জন্য ভিয়েতনামের অনুরোধ বাস্তবায়নে সহযোগিতা করে না (পয়েন্ট ক, ধারা ২, ধারা ২৭)।

উপরোক্ত বিধানগুলি ভিয়েতনামের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের জন্য বিদেশী দেশগুলির সাথে নাগরিক বিচারিক সহায়তা বাস্তবায়নে "দেওয়া এবং নেওয়া" নীতির নমনীয় প্রয়োগ বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে, যাতে ভিয়েতনামী সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ সর্বাধিকভাবে রক্ষা করা যায় এবং প্রতিটি নির্দিষ্ট মামলার ভিত্তিতে এই ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রচার করা যায়।

তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম বলেছেন যে খসড়া আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদে "দেওয়া এবং নেওয়া" নীতিটিকে বৈধ করা এখনও প্রয়োজন, যেখান থেকে খসড়া আইনের ২৭ নং অনুচ্ছেদের ২ নং অনুচ্ছেদ, অনুচ্ছেদ ক প্রয়োগের ভিত্তি তৈরি হবে।

প্রতি বছর, সরকার নাগরিক বিচারিক সহায়তার ফলাফল সম্পর্কে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেয়।

পর্যবেক্ষণ এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন বলেন যে খসড়া আইনে এখনও স্বাধীন পর্যবেক্ষণ এবং পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদনের বিধান নেই, যার ফলে বিক্ষিপ্ত পর্যবেক্ষণ এবং কার্যকারিতা মূল্যায়নে অসুবিধা দেখা দেয়।

সেখান থেকে, প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেন: বিচার মন্ত্রণালয় প্রতি বছর ৩১শে মার্চের আগে নাগরিক বিচারিক সহায়তা কার্যক্রমের উপর একটি বার্ষিক প্রতিবেদন প্রস্তুত করে আইন ও বিচার কমিটির কাছে পাঠানোর জন্য দায়ী। আইন ও বিচার কমিটি প্রতি দুই বছর অন্তর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের আয়োজন করে। রাজ্য নিরীক্ষা এবং সরকারী পরিদর্শক আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং নাগরিক বিচারিক সহায়তার কার্যকারিতার নিরীক্ষা এবং পরিদর্শন পরিচালনা করে।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে উপরোক্ত প্রস্তাবগুলি ২০০৭ সালের বিচারিক সহায়তা আইনের বাস্তব বাস্তবায়ন এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতায় আমাদের দেশের অভিজ্ঞতা থেকে উদ্ভূত। এই আইনটি গৃহীত এবং প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হলে, এটি একটি আধুনিক, সমকালীন এবং সম্ভাব্য আইনি কাঠামো তৈরি করতে সাহায্য করবে, যা বিদেশে ভিয়েতনামী নাগরিকদের পাশাপাশি আমাদের দেশে বিদেশীদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষার কার্যকারিতা উন্নত করতে অবদান রাখবে।

আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং চারটি খসড়ার ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন: প্রত্যর্পণ আইন; কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর আইন; ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন; দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা আইন। ছবি: ফাম থাং

জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে, আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে চারটি খসড়া: প্রত্যর্পণ আইন, কারাগারে সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর সংক্রান্ত আইন, ফৌজদারি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন; এবং দেওয়ানি বিষয়ে পারস্পরিক আইনি সহায়তা সংক্রান্ত আইন প্রতিটি ক্ষেত্রে পারস্পরিক আইনি সহায়তার নীতিগুলি গবেষণা, শোষণ এবং সাধারণভাবে নির্ধারণ করেছে, অর্থাৎ স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্ব, আঞ্চলিক অখণ্ডতা, মানবাধিকার এবং নাগরিকদের অধিকার রক্ষার নীতিগুলি নিশ্চিত করা, সংবিধানের বিধান এবং ভিয়েতনামের সদস্য প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা।

সংবিধান অনুসারে, সংবিধানে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের গ্যারান্টি এবং সুরক্ষার বিষয়টি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে, এই বিষয়টির উপর জোর দিয়ে আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে খসড়া আইনটি যেভাবে প্রকাশ করা হয়েছে তার মধ্যে রয়েছে "মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের নিশ্চয়তা, সম্মান এবং সুরক্ষা..."। খসড়া আইনটি কেবলমাত্র সাধারণ বিধান প্রদান করে, খুব বেশি বিস্তারিত বিধান নয়, যা আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনাকে উদ্ভাবন করার লক্ষ্যে করা হয়েছে।

পারস্পরিকতার নীতি সম্পর্কে, আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান নিশ্চিত করেছেন যে তিনি এই বিধানটি অধ্যয়ন করবেন এবং গ্রহণ করবেন। তিনি আরও বলেছেন যে নাগরিক বিচারিক সহায়তার ক্ষেত্রে, পারস্পরিকতার নীতি এখনও প্রযোজ্য, তবে এটি আলাদাভাবে নির্ধারিত নয় বরং খসড়া আইনের ২৭ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

"এই বিষয়টি আরও অধ্যয়নের জন্য আমরা বিচার মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করব। প্রয়োজনে, অন্যান্য খসড়া আইনের মতো সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে পারস্পরিকতার নীতি প্রয়োগের জন্য পৃথক বিধিমালা তৈরি করা হবে," আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

পর্যবেক্ষণ এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থা সম্পর্কে, আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে খসড়া আইনের ১৫ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে সরকারকে নাগরিক ক্ষেত্রে বিচারিক সহায়তার ফলাফল সম্পর্কে বার্ষিক জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দিতে হবে। তবে, খসড়া আইনটি একটি উদ্ভাবন করেছে, যা হল এটি একটি পৃথক প্রতিবেদন নির্ধারণ করে না বরং এটি জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া আর্থ-সামাজিক প্রতিবেদন বা কাজের প্রতিবেদনে একীভূত করে। উদাহরণস্বরূপ, অপরাধ প্রতিরোধ ও লড়াই এবং আইন লঙ্ঘনের প্রতিবেদনে প্রত্যর্পণ ক্ষেত্রটি প্রতিবেদন করা হবে; কারাদণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের স্থানান্তর সাজা কার্যকর করার প্রতিবেদনে প্রতিবেদন করা হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html