সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের জন্য মানদণ্ড নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

২২শে অক্টোবর সকালে, গ্রুপ ১০-এ আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, নিন বিন এবং কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইনের অত্যন্ত প্রশংসা করে, যা অনেক নতুন এবং প্রগতিশীল বিষয় সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে যেমন: চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনা; গড় বেতন প্রদানের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা... খসড়া আইনে সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের কথা বলা হয়েছে, যা সরকারকে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করতে হবে, তবে ন্যূনতম বাধ্যতামূলক মানদণ্ড যেমন: আউটপুট ফলাফল, কাজ সমাপ্তির স্তর, জনগণের সন্তুষ্টির স্তর উল্লেখ করা প্রয়োজন।

যারা উদ্ভাবন করার এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে তাদের সুরক্ষার জন্য নীতিমালা রয়েছে।

গ্রুপ ১০-এর আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ

আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা মতামত প্রকাশ করেন যে খসড়া আইনগুলি সাংবিধানিকতা এবং ভিয়েতনামের সদস্য দেশগুলির সাথে প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে; এবং মূলত প্রাসঙ্গিক আইনগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে। খসড়া আইনের ডসিয়ারগুলি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত এবং প্রাথমিক পরীক্ষার মতামত অনুসারে গৃহীত এবং সম্পন্ন করা হয়েছে এবং বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার যোগ্য।

গ্রুপ ১০ এর প্রতিনিধিরা গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করেছিলেন।

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) তে বিশেষভাবে অবদান রেখে, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনটিকে স্বীকৃতি দিয়েছেন এবং অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন যা অনেক নতুন এবং প্রগতিশীল বিষয় সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে। অর্থাৎ, চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনা করা, সংশ্লিষ্ট কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত পদবিগুলির স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, বেতন প্রদান এবং সরকারি কর্মচারীদের ব্যবহারের গড় বিস্তারের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা। বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের প্রক্রিয়া সম্প্রসারিত করা হয়েছে, যার সাথে সরকারি পরিষেবা ইউনিটের প্রধানদের জন্য স্পষ্ট জবাবদিহিতা রয়েছে। আয়, কর্মী ব্যবস্থাপনা, জনগণের সাথে সম্পর্কিত বহুমাত্রিক দিকে সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের জন্য নতুন নিয়ম, সাধারণ ব্যবস্থায় মূল্যায়ন আপডেট করার প্রয়োজনীয়তা, স্বচ্ছ হতে সাহায্য করা...

প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকারি কর্মচারীদের শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর, পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর, মূলধন অবদানে অংশগ্রহণ এবং বেসরকারি উদ্যোগের ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের অনুমতি প্রদানকারী নিয়মাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন, যার লক্ষ্য হল: ঘোষণা এবং অনুমোদন প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, নিষিদ্ধ বিষয়গুলির একটি স্পষ্ট তালিকা তৈরি করা; এবং লঙ্ঘন নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে নেতাদের দায়িত্ব সংজ্ঞায়িত করা, যদি থাকে।

প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ত্রি ) তার মতামত প্রদান করেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই) এর মতে, খসড়া আইনে সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের বিধান রয়েছে এবং সরকারকে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, তবে বাধ্যতামূলক ন্যূনতম মানদণ্ড উল্লেখ করা প্রয়োজন যেমন: আউটপুট ফলাফল, কাজ সমাপ্তির স্তর, জনগণের সন্তুষ্টির স্তর... খসড়া আইনের মতো নির্দিষ্ট কিছু আইনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য না হওয়া বা 10 বছর স্থায়ী সীমাবদ্ধতার শৃঙ্খলা সংক্রান্ত আইনের উপর নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজনীয়।

"অতএব, দায়িত্ববোধের আশঙ্কা এবং ভয়ের মানসিকতা তৈরি না করার জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত সময়সীমা অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। একই সাথে, যারা উদ্ভাবন করার এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব গ্রহণের সাহস করে তাদের সুরক্ষার জন্য একটি নীতি থাকা উচিত এবং দায়িত্ব থেকে অব্যাহতি এবং হ্রাস করার একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত," প্রতিনিধি হা সি ডং পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং-এর মতে, চাকরির অবস্থান অনুসারে বেতন প্রদানের ক্ষেত্রে, সরকারকে একটি নতুন বেতন কাঠামো জারি করার, পরিসর, সম্পদ, বাস্তবায়ন রোডম্যাপ নির্ধারণ করার, মধ্য-মেয়াদী মূল্যায়নের মাইলফলক নির্ধারণ করার, সারবস্তু নিশ্চিত করার, আনুষ্ঠানিকতা এড়ানোর সুপারিশ করা হচ্ছে। এর পাশাপাশি, সরকারি কর্মচারীদের অতিরিক্ত-ঘণ্টা পেশাগত কার্যকলাপ অনুমোদনের জন্য মানদণ্ড, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার, অতিরিক্ত-ঘণ্টা কার্যকলাপে অংশগ্রহণের উপর সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞার একটি তালিকা থাকা উচিত। শীঘ্রই দেশব্যাপী একীভূত পরিমাণগত মূল্যায়ন মানদণ্ডের একটি সেট জারি করা, জাতীয় সরকারি কর্মচারী ডাটাবেস একীভূত করা, জাতীয় ডাটাবেস সংযুক্ত করা; বর্তমান আইনি ব্যবস্থা অনুসারে নিষিদ্ধ কাজগুলি পর্যালোচনা করা।

প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম (কোয়াং ত্রি) বক্তব্য রাখেন

পেশাগত কার্যকলাপ এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপের জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্পর্কিত প্রবিধান সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম (কোয়াং ট্রাই) বলেন যে, নিয়মকানুনগুলিতে কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য এবং বাস্তবে বিরোধ দেখা দিলে তা সমাধানের জন্য আইনি ভিত্তি থাকার জন্য, খসড়া আইনে কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য "সম্মতি থাকতে হবে" বাক্যাংশের পরে "লিখিতভাবে" বাক্যাংশটি যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

মান মূল্যায়নের ফলাফল সম্পর্কে অভিযোগের বিষয়ে, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি নথি প্রাপ্তির তারিখ থেকে ৫ দিনের মধ্যে স্পষ্টভাবে সময়সীমা নির্ধারণ করার কথা বিবেচনা করবে, তারপর নথি গ্রহণের সময় নির্ধারণ করবে। কারণ, আমরা বর্তমানে নেটওয়ার্ক পরিবেশে নথি প্রক্রিয়াকরণ বাস্তবায়ন করছি। অতএব, নেটওয়ার্ক পরিবেশে স্থানান্তরিত মান মূল্যায়নের ফলাফল স্বীকৃতি দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়, একটি নির্দিষ্ট তারিখ এবং সময় থাকবে, তবে নথির প্রাপক প্রাপ্তির সঠিক সময়ে নথিটি দেখেননি। অতএব, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিকে স্পষ্টভাবে সময় নির্ধারণ করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

খসড়া আইনে সরকারি কর্মচারীদের শৃঙ্খলা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা ৩৬ অনুচ্ছেদের ধারা ২ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছেন: যেসব সরকারি কর্মচারীদের শৃঙ্খলাবদ্ধ, তদন্ত, বিচার বা বিচারের সম্মুখীন করা হচ্ছে, তাদের আইনের বিধান এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের বিধি অনুসারে নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা, মনোনীত, নিয়োগ, বদলি, স্থান পরিবর্তন, প্রশিক্ষণ, বা লালন-পালনের অনুমতি নেই।

আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন, যা পরিচালনা প্রক্রিয়ায় দায়িত্বগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে

গ্রুপ ১০ এর প্রতিনিধিরা গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করেন।

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে, পরিবহন মন্ত্রণালয় থেকে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ে বিমান নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা স্থানান্তরের খসড়া আইনের প্রস্তাব যুক্তিসঙ্গত, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করে। তবে, এই বিধানে সম্পদ, কর্মী, ডাটাবেস এবং উপকরণের প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত থাকবে এবং কীভাবে স্থানান্তর করা হবে তা খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। অতএব, ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ায় আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রদান এবং দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার সুপারিশ করা হচ্ছে।

প্রতিনিধিরা খসড়া আইনটির অনেক প্রগতিশীল বিষয়ের জন্য প্রশংসা করেছেন। বিশেষ করে, এটি ৯/২৫ প্রশাসনিক পদ্ধতি অপসারণের প্রস্তাব করেছে, তবে উল্লেখযোগ্য হ্রাস নিশ্চিত করার জন্য এটি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, অন্যথায় এমন পরিস্থিতি তৈরি হবে যেখানে এই আইনে প্রশাসনিক পদ্ধতি অপসারণ করা হবে কিন্তু অন্য আইনে সম্প্রসারিত করা হবে।

পরিবহন অবকাঠামো পরিকল্পনা এবং সংযোগের বিষয়ে, প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই) বিনিয়োগ দক্ষতা সর্বাধিক করার জন্য স্থল অবকাঠামো ব্যবস্থার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত নিয়মকানুন অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছেন। একই সাথে, বিমান শিল্প উন্নয়নের খসড়ার ৭ অনুচ্ছেদে প্রবিধানগুলি পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে, বিমান খাতে ভূমি ও প্রতিরক্ষা সম্পদ ব্যবহারের প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা, স্থানীয় এলাকা এবং প্রতিটি মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব, ব্যবস্থাপনার কাজে দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ এড়ানো।

কিছু মতামত পরামর্শ দেয় যে পরিকল্পনা আইন এবং ভূমি আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইন সম্পর্কিত বিধিগুলি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন; আইন কার্যকর হওয়ার সময় সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য বাস্তবায়ন সম্পদের উপর বিধিগুলির পরিপূরক করা উচিত। একই সাথে, এটি আশা করা হচ্ছে যে কঠোর ব্যবস্থাপনা থেকে স্মার্ট ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তরিত হওয়ার দিকে আইন সংশোধনের ফলে অন্যান্য পরিবহন খাতের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে শক্তিশালী উন্নয়ন তৈরি হবে।

প্রতিনিধি মাই থি ফুওং হোয়া (নিন বিন) তার মতামত দিয়েছেন।

খসড়ার ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে বর্ণিত বেসামরিক বিমান পরিবহন উন্নয়ন নীতি সম্পর্কে, যেখানে বলা হয়েছে যে রাজ্য বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি, প্রত্যন্ত অঞ্চল, পাহাড়ি অঞ্চল এবং দ্বীপপুঞ্জের ক্ষেত্রে বেসামরিক বিমান পরিবহন উন্নয়নে বিনিয়োগকে সমর্থন করে, প্রতিনিধি মাই থি ফুং হোয়া (নিন বিন) বলেছেন: এই নীতি সম্পূর্ণ সঠিক, তবে রাজ্যের উচিত কেবল কঠিন অঞ্চলে বিনিয়োগকে সমর্থন করা নয়, বরং উন্নত অর্থনৈতিক অবস্থার অঞ্চল, পর্যটন উন্নয়নের সম্ভাবনাময় অঞ্চল সহ অন্যান্য ক্ষেত্রগুলিকে সমর্থন করার দিকেও মনোযোগ দেওয়া উচিত। কারণ বিমানবন্দরগুলি দেশ, অঞ্চল এবং এলাকাগুলির অর্থনৈতিক উন্নয়নকে সমর্থন করবে, বিশেষ করে পর্যটনে সম্ভাবনাময় এবং সুবিধাপ্রাপ্ত এলাকাগুলি।

খসড়া আইনের ৩০ অনুচ্ছেদে বিমানবন্দর নির্মাণ এবং বিমানবন্দর সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগ সম্পর্কে প্রতিনিধি মাই থি ফুওং হোয়া বলেন: ভিয়েতনামে বর্তমানে ২১টি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বিমানবন্দর রয়েছে; ১টি বেসরকারি বিমানবন্দর এবং বর্তমানে একটি আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর (লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর) নির্মাণ করছে এবং অনেক বিমানবন্দর নির্মাণাধীন রয়েছে।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে খসড়ার ২৮ এবং ৩০ অনুচ্ছেদে বর্ণিত বিমানবন্দর এবং কাজের নির্মাণে বিনিয়োগের নীতি প্রয়োজনীয়। তদনুসারে, বিমানবন্দরের অন্তর্গত বিমানবন্দরগুলি বেসামরিক এবং সশস্ত্র বাহিনীর মধ্যে দ্বৈত ব্যবহারের জন্য ব্যবহার করা হয়; জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা কাজের মালিক কাজগুলি দ্বৈত ব্যবহারের সিদ্ধান্ত নেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ডাং (নিন বিন) তার মতামত দিয়েছেন।

প্রতিনিধিরা আরও মন্তব্য করেছেন যে বর্তমানে প্রায় সকল বিমানবন্দর জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার ভূমি, তাই নতুন নির্মাণ, আপগ্রেডিং, সম্প্রসারণ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং শোষণে বিনিয়োগকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে হস্তান্তরের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে, যা কিছু বাধাও তৈরি করে। অতএব, খসড়া আইনের মতো একটি উন্মুক্ত ব্যবস্থার মাধ্যমে, অদূর ভবিষ্যতে, অনেক এলাকায় বিমানবন্দর নির্মাণ পরিকল্পনা আরও উন্মুক্ত হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html