নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি: সম্পদের সাথে যুক্ত মানদণ্ড, বাস্তবায়ন ক্ষমতার সাথে যুক্ত লক্ষ্যগুলি

সুবিধাবঞ্চিত এলাকা, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য, যদি উচ্চ স্তরের প্রতিপক্ষ তহবিল কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়, তাহলে এটি প্রচণ্ড চাপ তৈরি করবে এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সম্ভাব্যতা হ্রাস করবে। অতএব, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা স্তরবিন্যাস, সম্পদের সাথে যুক্ত মানদণ্ড এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতার সাথে যুক্ত লক্ষ্যগুলির দিকে মূলধন কাঠামো সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছিলেন।

ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের প্রধান নগুয়েন তুয়ান আনহ গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন।

দশম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, আজ বিকেলে, ৩ ডিসেম্বর, জাতীয় পরিষদ ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান ক্যান থো শহর এবং দিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ গ্রুপ ১১-এর আলোচনা অধিবেশনে অংশ নেন।

এলাকাগুলিকে আরও স্বায়ত্তশাসন প্রদান করুন

গ্রুপ ১১-এ, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা সকলেই ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে থি থানহ লাম ( ক্যান থো ) বলেন যে সরকারের প্রতিবেদনের মাধ্যমে দেখা যাচ্ছে যে ২০২১ সাল থেকে এখন পর্যন্ত ৩টি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়নের ফলাফলে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য রয়েছে। নতুন গ্রামীণ নির্মাণ কর্মসূচি ৭/৭ লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন করেছে, যার সবকটিই নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করেছে এবং অতিক্রম করেছে। টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচি ৪/৫ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করেছে। জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচি মাত্র ৬/৯ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করেছে, যার মধ্যে ৩টি লক্ষ্য এখনও অপূর্ণ রয়েছে। প্রতিবেদনে লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে যে লক্ষ্যমাত্রা এখনও সীমিত, যার মধ্যে রয়েছে সামাজিক অবকাঠামো উন্নয়ন, অত্যন্ত কঠিন এলাকা থেকে গ্রামগুলিকে সরিয়ে নেওয়া এবং প্রচারণামূলক কাজ।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে থি থান লাম (ক্যান থো) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধিদের মতে, সাধারণ সারসংক্ষেপ থেকে, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার "প্রতিবন্ধকতা" স্পষ্টভাবে দেখা সম্ভব: বাস্তবায়ন নির্দেশিকা ব্যবস্থা এখনও জটিল এবং ইস্যু করতে ধীর; অনেক বিষয়বস্তু এবং বিনিয়োগের বিষয়বস্তু ওভারল্যাপ করে; সম্পদ ছড়িয়ে ছিটিয়ে আছে, কাজগুলি দ্বিগুণ, যা সংগঠন এবং বাস্তবায়নে অনেক অসুবিধা তৈরি করে।

স্থানীয় বাস্তবতা তুলে ধরে, প্রতিনিধি লে থি থানহ লাম বলেন যে স্থানীয় প্রতিপক্ষের মূলধন অনুপাত কেন্দ্রীয় মূলধনের তুলনায় ১.৫ গুণ বেশি, অন্যদিকে উপাদান প্রকল্পগুলি ছোট এবং খণ্ডিত, যার ফলে সম্পদ কেন্দ্রীভূত করা কঠিন হয়ে পড়ে। অতএব, প্রতিনিধি ২০২৬-২০৩৫ সময়কালে স্থানীয়দের আরও শক্তিশালী স্বায়ত্তশাসন দেওয়ার প্রস্তাবের সাথে একমত হন।

কর্মসূচির সাধারণ উদ্দেশ্য সম্পর্কিত খসড়া রেজোলিউশনের অনুচ্ছেদ ১, অনুচ্ছেদ ১-এ গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়নের অভিমুখকে কৃষি পুনর্গঠন, ডিজিটাল রূপান্তর এবং উদ্ভাবনের সাথে সম্পর্কিত সবুজ, পরিবেশগত সঞ্চালনের দিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। তবে, প্রতিনিধি লে থি থান ল্যামের মতে, নির্দিষ্ট লক্ষ্য ব্যবস্থার সাথে তুলনা করলে, বর্তমান সূচকগুলি মূলত আয়, দারিদ্র্য হ্রাস এবং অবকাঠামোর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; তারা স্পষ্টভাবে ডিজিটাল রূপান্তর এবং উদ্ভাবনকে প্রতিফলিত করে না।

অতএব, প্রতিনিধিরা লক্ষ্য গোষ্ঠীতে ৫ নম্বর মধ্যবর্তী সূচক যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যেমন: সমবায় এবং সমবায় গোষ্ঠীগুলি ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের হার; OCOP কৃষি পণ্যের হার যা ডিজিটালাইজড এবং ট্রেসযোগ্য... সাধারণ এবং নির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এবং একই সাথে ৫ বছরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন অভিযোজন ২০২৬-২০৩০ এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

সম্পদ এবং প্রতিপক্ষ ব্যবস্থা সম্পর্কে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য এই কর্মসূচির মোট মূলধন ১.২৩ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার মধ্যে স্থানীয় বাজেট ৩৩%। এই কাঠামো মূল্যায়ন করলে বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় উদ্যোগ বৃদ্ধির মনোভাব দেখা যায়, তবে প্রতিনিধি লে থি থান লাম আরও উদ্বিগ্ন যে সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলি, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিতে, বাজেট ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা সীমিত। যদি উচ্চ প্রতিপক্ষ স্তর কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়, তবে এটি প্রচুর চাপ সৃষ্টি করবে, সম্ভাব্যতা হ্রাস করবে এবং সহজেই আনুষ্ঠানিক বাস্তবায়নের দিকে পরিচালিত করবে, নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হবে।

অতএব, প্রতিনিধি লে থি থানহ লাম প্রস্তাব করেন যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ এলাকা এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের মানদণ্ডগুলি অঞ্চল অনুসারে বাস্তব এবং নমনীয় মূল্যায়নের দিকে ডিজাইন করা উচিত: আনুষ্ঠানিক মানদণ্ডের অনুপাত হ্রাস করা, জীবিকা, মৌলিক পরিষেবা, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাসের মানদণ্ডের অনুপাত বৃদ্ধি করা; প্রচার, স্বচ্ছতা, জনগণের অংশগ্রহণ এবং কমিউন পর্যায়ে ডিজিটাল রূপান্তরের মানদণ্ড যুক্ত করা।

সেখান থেকে, একটি স্তরীভূত দিকে মূলধন কাঠামো সামঞ্জস্য করুন: সাধারণ মান অনুসারে প্রতিপক্ষের নিজস্ব বাস্তবায়নের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা সম্পন্ন এলাকা; অসুবিধাযুক্ত এলাকাগুলি প্রতিপক্ষের অনুপাত হ্রাস করে, কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে সহায়তা বৃদ্ধি করে; বিশেষ অসুবিধাযুক্ত এলাকাগুলি উচ্চ স্তরের সহায়তা প্রয়োগ করে। এই পদ্ধতিটি মানদণ্ডকে সম্পদের সাথে, উদ্দেশ্যগুলিকে বাস্তবায়ন ক্ষমতার সাথে সংযুক্ত করতে সহায়তা করবে, যার ফলে আগামী সময়ে বাস্তবায়নে কর্মসূচির কার্যকারিতা এবং স্থায়িত্ব উন্নত হবে।

প্রতিনিধি লে থি থানহ লাম সম্পদের সুষম বণ্টন, সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য নমনীয়তা বৃদ্ধি, ২০২১-২০২৫ সময়কালের ফলাফলের উত্তরাধিকার নিশ্চিত করা এবং ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য দক্ষতা উন্নত করার পরামর্শও দিয়েছেন। সরকারের সমস্ত কর্মসূচি এবং নীতিমালা চূড়ান্তভাবে জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার লক্ষ্যে কাজ করে; অতএব, স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ, যথাযথ সহায়তা ব্যবস্থা সহ, কার্যকরভাবে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে বাস্তবায়নের ক্ষমতা নির্ধারণ করবে।

কর্মসূচির তহবিল উৎস একীভূত করার কোনও প্রয়োজন নেই

অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লো থি লুয়েন (ডিয়েন বিয়েন) নতুন কর্মসূচির নামকরণের প্রস্তাব করেন "২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য গ্রামীণ ও পাহাড়ি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি" যাতে কর্মসূচির বিষয়বস্তু সংক্ষিপ্তভাবে অন্তর্ভুক্ত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লো থি লুয়েন (ডিয়েন বিয়েন) বক্তব্য রাখছেন

খসড়া প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে কেন্দ্রীয় সরকার কর্মসূচির মোট মূলধন অনুসারে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় শাখা এবং এলাকাগুলিতে বরাদ্দ এবং বরাদ্দ করবে; মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় শাখা এবং এলাকাগুলি কর্মসূচির লক্ষ্য এবং লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু, প্রকল্প এবং কাজের বিবরণ নির্ধারণ করে এবং বরাদ্দ করার জন্য দায়ী।

উপরোক্ত প্রবিধানের সাথে উচ্চ একমত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন খসড়া রেজোলিউশনে এমন একটি প্রবিধান যুক্ত করার প্রস্তাবও করেন যে কেন্দ্রীয় বাজেট সহায়তার ৭০% বা তার বেশি প্রাপ্ত সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলিকে প্রোগ্রামটি বাস্তবায়নের জন্য প্রতিপক্ষ তহবিল বরাদ্দ করতে হবে না। বাস্তবায়ন আয়োজনের সময় এই জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মূলধনকে অন্যান্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি, অন্যান্য কর্মসূচি এবং প্রকল্পের মূলধনের সাথে একীভূত করার কোনও প্রয়োজন নেই।

এর সাথে, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন আরও প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ ২০২৫ সালের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির (২০২৫ সালে স্থানান্তরিত পূর্ববর্তী বছরগুলির মূলধন সহ) মূলধন উৎসের বাস্তবায়ন এবং বিতরণের সময় ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬ পর্যন্ত বাড়ানোর অনুমতি দেয়। সকল স্তরের গণ কমিটিগুলি ২০২৬ সাল পর্যন্ত বর্ধিত প্রতিটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে অন্যান্য প্রকল্প এবং কার্যাবলী বাস্তবায়নের পরিপূরক হিসাবে রাজ্য বাজেট থেকে জনসাধারণের বিনিয়োগের জন্য অনুমান এবং পরিকল্পনাগুলি সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেয়।

প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দেন যে জাতীয় পরিষদ ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের প্রস্তাবে এই বিষয়বস্তুর প্রতি মনোযোগ দেবে এবং ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির লক্ষ্য এবং কাজগুলি অর্জনের জন্য প্রচেষ্টা চালিয়ে যাওয়ার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করবে, যা ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য কর্মসূচির লক্ষ্য এবং কাজগুলি বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

গ্রুপ ১৪-তে প্রতিনিধিরা আলোচনা করছেন

প্রকৃতপক্ষে, সাম্প্রতিক সময়ে, আবহাওয়া পরিস্থিতি জটিল হয়ে উঠেছে, যার ফলে পাহাড়ি এলাকায় ভারী বৃষ্টিপাত, বন্যা এবং গুরুতর ভূমিধসের ঘটনা ঘটেছে। অতএব, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন তুয়ান আন (ক্যান থো) ভূমিধসের ঝুঁকিতে থাকা অঞ্চলের লোকদের তাড়াতাড়ি সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনার উপর প্রোগ্রামের বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার এবং স্থানান্তরিত মানুষের জীবন স্থিতিশীল করার জন্য একটি মডেল তৈরি করার প্রস্তাব করেছেন।

এছাড়াও, সাম্প্রতিক সময়ে, পার্বত্য অঞ্চলে অস্থায়ী ও জরাজীর্ণ ঘরবাড়ি উচ্ছেদ এবং স্কুল নির্মাণের নীতিমালা দেশব্যাপী জোরালোভাবে বাস্তবায়ন করা হয়েছে। অতএব, প্রতিনিধিরা এই নীতিমালা বাস্তবায়নের উপর সুনির্দিষ্ট তথ্য প্রদানের অনুরোধ করেছেন, বিশেষ করে পার্বত্য অঞ্চলে, যাতে যথাযথ, বাস্তবসম্মত এবং আরও কার্যকর বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের জন্য প্রাক্কলন তৈরি করা যায়।

প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আনহ জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য তহবিল উৎস এবং বিদেশী বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে আকর্ষণ করার জন্য আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে বিস্তারিত বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাবও করেছেন, যাতে নতুন পরিস্থিতিতে আন্তর্জাতিক একীকরণ, বিশেষ করে বিনিয়োগে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, অবকাঠামো নির্মাণ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে পরিষেবা, সম্প্রদায়ের অর্থনৈতিক উন্নয়ন মডেলের উন্নয়ন, OCOP পণ্য, জাতির ভালো সাংস্কৃতিক মূল্যবোধ সংরক্ষণ এবং উন্নয়নের উপর পলিটব্যুরোর ২৪ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৯-NQ/TW নীতিকে সুসংহত করা যায়...

গ্রুপ ১৪-এর আলোচনার দৃশ্য

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন পরামর্শ দেন যে, ২০২৬ - ২০৩৫ সময়কালে মানব সম্পদের ক্ষমতা এবং গুণমানের পাশাপাশি সংস্থা, ইউনিট এবং এলাকার বর্তমান পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে সংশ্লিষ্ট জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং কম্পিউটারাইজেশনের বর্তমান অবস্থা মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

"প্রতিটি উদ্দেশ্য এবং বিষয়বস্তুর লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নের জন্য বাস্তবায়নের জন্য তহবিলের উৎস নিশ্চিত করা প্রয়োজন" এই কথা জোর দিয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন উল্লেখ করেছেন যে প্রতিটি বিষয়বস্তু, কাজ এবং কার্যকলাপের জন্য গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যগুলি বিবেচনা করা এবং পুনরায় সংজ্ঞায়িত করা, নির্ধারিত সময়সীমা অনুসারে অগ্রাধিকার নির্ধারণের উপর মনোনিবেশ করা, পুনরাবৃত্তি এবং ওভারল্যাপ এড়াতে কাজ এবং কার্যকলাপ পর্যালোচনা এবং পর্যালোচনা করা, বরাদ্দকৃত তহবিল উৎস অনুসারে কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা, সাশ্রয়ী মূল্যের অনুশীলন করা, অপচয় মোকাবেলা করা এবং সম্পদের অপচয় এড়ানো প্রয়োজন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-nong-thon-moi-giam-ngheo-ben-vung-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-tieu-chi-gan-voi-nguon-luc-muc-tieu-gan-voi-kha-nang-thuc-thi-10398070.html