জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লা থান তান জমির মূল্যায়ন এবং বাজার মূল্যের তুলনায় পার্থক্যের সমস্যাটি আরও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করুন

ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণকারী খসড়া প্রস্তাব সম্পর্কে, হাই ফং সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান লা থান তান বলেন: জমির মূল্যায়ন এবং বাজার মূল্যের তুলনায় পার্থক্যের বিষয়টি, যদিও মূল্যায়ন সংস্থা এবং মূল্য মূল্যায়ন সংস্থার মধ্যে দায়িত্ব স্পষ্ট করা হয়েছে, তা পুরোপুরি সমাধান করা হয়নি। খসড়াটিতে নির্দিষ্ট জমির দাম এবং বাজার তথ্যের মধ্যে ব্যবধান মোকাবেলা করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থাও নেই...

এই সীমাবদ্ধতার কারণে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি ব্যবহার ফি গণনার পর্যায়গুলি স্বচ্ছতার অভাবের ঝুঁকির সম্মুখীন হয়, যা সহজেই অভিযোগের দিকে পরিচালিত করতে পারে এবং পর্যালোচনা এবং স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন হয়।

স্পষ্ট, ঐক্যবদ্ধ বোঝার জন্য উপযুক্ত

- ৩ নং ধারায় ভূমি পুনরুদ্ধারের মামলা সম্পর্কে, অনেক ভোটারের দৃষ্টি আকর্ষণকারী বিষয়বস্তু হলো ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য ক্রান্তিকালীন বিষয়বস্তু। খসড়ার বিষয়বস্তু সম্পর্কে আপনার মতামত কী?

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লা থান তান পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনের হলে বক্তব্য রাখছেন

- ধারা ৭-এ ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়ে, আমার মতে, ধারা ৭-এর ধারা ৩-এ দুটি ক্ষতিপূরণ বিকল্প সম্মত মূল্য এবং রাষ্ট্রীয় মূল্যের মধ্যে পার্থক্য পরিচালনার প্রক্রিয়া বর্ণনা করে, কিন্তু "সম্মত জমির মূল্যের গড় স্তর", মূল্য বন্ধের সময় এবং মূল্য বৃদ্ধি এড়াতে সম্মত লেনদেন যাচাই করার পদ্ধতি কীভাবে নির্ধারণ করতে হয় তা স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করে না। আমি এই বিষয়টি স্পষ্ট করার পরামর্শ দিচ্ছি।

দফা ১৩-এর ক-এ ধারায়, ভূমি পুনরুদ্ধার, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলি হল: "যেসব ক্ষেত্রে এই প্রস্তাব কার্যকর হওয়ার তারিখের আগে জমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে কিন্তু তা বাস্তবায়িত হয়নি, সেসব ক্ষেত্রে অনুমোদিত ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা বাস্তবায়িত হতে থাকবে।"

উপরোক্ত প্রবিধানের ফলে এই ক্ষেত্রে অসামঞ্জস্যপূর্ণ বোঝাপড়া দেখা দেয়: ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্তটি প্রবিধান অনুসারে ভুল বা অসম্পূর্ণ হলে, ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা পরিকল্পনার সমন্বয় এবং পরিপূরক অনুমোদন পূর্ববর্তী ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার অনুমোদনের সময় প্রবিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে; অথবা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার সমন্বয় এবং পরিপূরক অনুমোদনের সময় প্রবিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে। অতএব, একটি স্পষ্ট এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ বোঝাপড়া অর্জনের জন্য উপরোক্ত প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করা প্রয়োজন।

মূল্যায়নের ফলে ক্ষতি হলে স্পষ্ট আইনি দায়িত্ব

- ৬ নম্বর ধারায় ভূমি মূল্য নির্ধারণের প্রবিধানটিও এমন একটি বিষয়বস্তু যা অনেক ভোটার এবং মানুষের দৃষ্টি আকর্ষণ করে। খসড়াটি পড়ার সময় আপনার কি কোন পরামর্শ আছে?

- বাস্তবে, জমির দাম নির্ধারণের প্রক্রিয়া এখনও মূলত জমির মূল্য তালিকা এবং সমন্বয় সহগের উপর নির্ভর করে - অনেক এলাকায় এমন সরঞ্জাম যা প্রায়শই প্রকৃত লেনদেনের দামের তুলনায় অনেক কম থাকে, যার ফলে উল্লেখযোগ্য ত্রুটি দেখা দেয়। খসড়াটিতে নির্দিষ্ট জমির দাম এবং বাজারের তথ্যের মধ্যে ব্যবধান মোকাবেলা করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থাও নেই; একই সাথে, মূল্যায়নের ফলাফল যখন বাজেট বা জনগণের ক্ষতি করে তখন এটি আইনি দায়িত্বগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে না। এই সীমাবদ্ধতার কারণে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি ব্যবহার ফি গণনার পর্যায়গুলি স্বচ্ছতার অভাবের ঝুঁকির মুখোমুখি হতে থাকে এবং অভিযোগের জন্য খুব সংবেদনশীল হয়। এটি বিবেচনা এবং স্পষ্ট করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

এছাড়াও, জমির মূল্য তালিকার ধারা ৩, ধারা ৭ এর বিধান অনুসারে, স্থানীয়দের জমির মূল্য তালিকা জারি করতে হবে এবং ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে তা প্রয়োগ করতে হবে। তবে, বাস্তবে, অনেক প্রদেশ এবং শহর ডাটাবেস নির্মাণ সম্পন্ন করেনি, জমির মূল্য তথ্য সংগ্রহ করেনি বা বাজার পদ্ধতি অনুসারে নতুন মূল্য তালিকা তৈরির জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ প্রস্তুত করেনি। এর ফলে জমির মূল্য তালিকা জারিতে বিলম্বের ঝুঁকি তৈরি হয়, যার ফলে জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা, ভূমি ব্যবহার ফি গণনা, সার্টিফিকেট প্রদান এবং জমি পুনরুদ্ধারের সময় ক্ষতিপূরণের মতো সমস্ত জমি-সম্পর্কিত লেনদেন বন্ধ হয়ে যায়।

খসড়াটিতে এখনও পর্যন্ত স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সময়মতো মূল্য তালিকা জারি না করা মামলা পরিচালনার জন্য কোনও অস্থায়ী ব্যবস্থা নেই, এবং যেসব সংস্থা বিলম্বে মূল্য তালিকা জারি করে তাদের দায়িত্ব এবং শাস্তি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি। এটি একটি আইনি ফাঁক তৈরি করতে পারে এবং বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করতে পারে।

আপনাকে অনেক ধন্যবাদ!

খসড়া প্রস্তাবে ২০১৩ সালের ভূমি আইনের অধীনে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলি কীভাবে পরিচালনা করা হবে তা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি, যখন ২০২৪ সালের আইনে পরিবর্তন করা হচ্ছে, যার মধ্যে ক্ষতিপূরণ, জমি পুনরুদ্ধার এবং জমির দাম সম্পর্কিত অসম্পূর্ণ মূল্যায়ন ডসিয়র অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যাতে কোন পদ্ধতি প্রয়োগ করা হবে এবং কোন সংস্থা প্রতিটি ক্ষেত্রে প্রাথমিকভাবে দায়ী থাকবে তা নির্ধারণ করা যায়। অন্তর্বর্তীকালীন নির্দেশনার অভাব সহজেই প্রতিটি এলাকার দ্বারা ভিন্ন ভিন্ন বোঝাপড়া এবং পরিচালনার দিকে পরিচালিত করতে পারে, যার ফলে পদ্ধতিগত স্থবিরতা বা বিরোধের ঝুঁকি তৈরি হয়। সরকারকে অন্তর্বর্তীকালীন সময়ে উদ্ভূত পরিস্থিতি সমাধানের দায়িত্ব, পদ্ধতি এবং উপায়গুলি স্পষ্ট করার জন্য অন্তর্বর্তীকালীন প্রবিধানের উপর একটি পৃথক বিধান যুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে কোনও আইনি "ফাঁক" তৈরি না হয় এবং মানুষ, ব্যবসা এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থার বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করা যায়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html