আইন প্রণয়নের কাজে উদ্ভাবন, একটি আধুনিক আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলা, মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকারের প্রতি শ্রদ্ধা, নিশ্চিতকরণ এবং কার্যকরভাবে সুরক্ষা প্রদান করা।

TCCS - আইন প্রণয়নে উদ্ভাবন, দেশের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি উচ্চমানের, আধুনিক আইনি ব্যবস্থার লক্ষ্যে, মানবাধিকার এবং নাগরিকদের অধিকারকে সম্মান, নিশ্চিতকরণ এবং কার্যকরভাবে রক্ষা করা দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের চালিকা শক্তি। ৩০ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৬-NQ/TW জারি করার নীতি, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগের কাজে উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে আমাদের দলের কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি এবং রাজনৈতিক দৃঢ়তার একটি স্পষ্ট প্রদর্শন।

ক্যান থো শহরের ভি থুই কমিউনে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনের পর ভোটারদের সাথে দেখা করেন পলিটব্যুরো সদস্য এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান এবং জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল_ছবি: ভিএনএ

আইন প্রণয়নের কাজে গণতন্ত্র এবং জনগণের সেবা করার মনোভাবকে উৎসাহিত করা

পলিটব্যুরোর ৩০ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ, "নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবনের উপর" (এরপরে রেজোলিউশন নং ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) আইন প্রণয়নে "গণতন্ত্রের প্রচার" প্রয়োজন, "প্রভাবিত বিষয়গুলির কাছ থেকে মন্তব্য গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করার প্রক্রিয়াটি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করা"। একই সাথে, আইন প্রণয়নের কাজ "ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সামাজিক তত্ত্বাবধান এবং সমালোচনার ভূমিকা, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে মানুষ, সংস্থা এবং উদ্যোগের ব্যাপক এবং উল্লেখযোগ্য অংশগ্রহণ" এর দৃষ্টিভঙ্গির উপর ভিত্তি করে।

১৯৪৫ সালের আগস্ট বিপ্লবের বিজয়ের পরপরই (১৯৪৬ সালের সংবিধানের ১ এবং ৭ অনুচ্ছেদ) আমাদের দল এবং রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের উদ্বেগের বিষয় ছিল গণতন্ত্রের প্রচার এবং রাষ্ট্র পরিচালনায় জনগণের অংশগ্রহণ সম্প্রসারণ, যাতে রাষ্ট্রের প্রকৃতি জনগণের, জনগণের দ্বারা এবং জনগণের জন্য রাষ্ট্র হিসেবে বজায় থাকে এবং প্রণীত নীতি ও আইনের কার্যকারিতা নিশ্চিত করা যায়। আমাদের দেশে রাষ্ট্র পরিচালনা, নীতি ও আইন প্রণয়নে জনগণের অংশগ্রহণ সম্প্রসারণের বিষয়টি অব্যাহতভাবে প্রচার করা হচ্ছে (২০১৩ সালের সংবিধানের ২৮ অনুচ্ছেদ)।

এটা দেখা যায় যে অর্থনীতি ও সমাজের দ্রুত পরিবর্তন এবং উন্নয়ন, বিশেষ করে তথ্য সমাজ গঠনের প্রেক্ষাপটে, নাগরিকদের অধিকার, বিশেষ করে রাষ্ট্র পরিচালনায় অংশগ্রহণের অধিকার ^(১) নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে পরিবর্তন এবং চ্যালেঞ্জের সৃষ্টি করেছে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে আমাদের দেশে রাষ্ট্র পরিচালনায়, বিশেষ করে নীতি ও আইন প্রণয়ন ও বাস্তবায়নে নাগরিকদের অংশগ্রহণ সম্প্রসারণ অব্যাহত রয়েছে। ভিয়েতনামের অনেক আইনি নথিতে সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া এবং রাষ্ট্র পরিচালনার কার্যক্রমে জনগণের অংশগ্রহণকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া হয়েছে ^(২) (জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং পিপলস কাউন্সিলের ডেপুটি নির্বাচন সংক্রান্ত আইন, জাতীয় পরিষদের সংগঠন সংক্রান্ত আইন, সরকারের সংগঠন সংক্রান্ত আইন, স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন, আইনি নথি জারি সংক্রান্ত আইন, অভিযোগ সংক্রান্ত আইন, নিন্দা সংক্রান্ত আইন, তৃণমূল পর্যায়ে গণতন্ত্র বাস্তবায়ন সংক্রান্ত আইন...)। ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলিকে নিয়ন্ত্রণকারী আইন, যেমন ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট সম্পর্কিত আইন, ট্রেড ইউনিয়ন আইন, যুব আইন... রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কাজে অংশগ্রহণকারী, সামাজিক তত্ত্বাবধান এবং সমালোচনা পরিচালনাকারী সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির ভূমিকা সম্পর্কে সংবিধানের বিধানগুলি নির্দিষ্ট করেছে।

আইন প্রণয়ন কার্যক্রম হলো গণতন্ত্র, মানবাধিকার, আইন এবং আইনের শাসনের ধারণা, মূল্যবোধ এবং বিষয়বস্তুকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এবং বৃদ্ধি করার কার্যক্রম ⁽³⁾ । এই কার্যক্রম গণতন্ত্রকে উন্নীত করার জন্য, মানবাধিকার নিশ্চিত করার এবং সুরক্ষা করার জন্য এবং জাতীয় উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি আইনি প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা গড়ে তোলে। নীতি ও আইন প্রণয়নের কার্যক্রমে, বর্তমানে সরকারের আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত আইন ২০২৫ এবং ডিক্রি নং ৭৮/২০২৫/এনডি-সিপি, ১ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখে, "আইনি নথি প্রণয়ন সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিশদ বিবরণ" আইন প্রণয়ন এবং বিকাশের প্রক্রিয়ায় জনগণের অংশগ্রহণকে নির্দিষ্ট করেছে। নীতি ও আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় এবং রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনা কাজে জনগণের অংশগ্রহণের পদ্ধতিগুলি অত্যন্ত বৈচিত্র্যময় এবং সমৃদ্ধভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে। এছাড়াও, আইনগত দলিলপত্র প্রকাশ সংক্রান্ত আইন ২০২৫ খসড়া আইন, জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির অধ্যাদেশ সম্পর্কিত নীতি প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় নীতিগত পরামর্শের ধরণ যুক্ত করেছে। এটি আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য নতুন রূপগুলির মধ্যে একটি, বিশেষ করে নীতি উন্নয়ন প্রস্তাব করার প্রক্রিয়ায়, যা যথাযথ মনোযোগ পায়নি এবং প্রস্তাবিত নীতিগুলি এখনও সাধারণ। নীতি পরামর্শ কার্যক্রমের মাধ্যমে, নীতি-প্রস্তাবকারী সংস্থা আইনি দলিলপত্র তৈরির ভিত্তি হিসেবে ঐক্যমত্য, সর্বোত্তম সমাধান এবং নিখুঁত নীতি নির্বাচন করবে, পাশাপাশি জীবনে নীতির সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করবে ^(৪) ।

রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW উল্লেখ করেছে যে আইন তৈরি এবং প্রয়োগের কাজের এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি রয়েছে। পার্টির কিছু নীতি এবং দিকনির্দেশনা দ্রুত এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়নি। কিছু ক্ষেত্রে আইন তৈরির চিন্তাভাবনা এখনও ব্যবস্থাপনার দিকে ঝুঁকে পড়ে। আইনের মান ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। এছাড়াও ওভারল্যাপিং, পরস্পরবিরোধী, অস্পষ্ট নিয়মকানুন রয়েছে যা বাস্তবায়নে বাধা সৃষ্টি করে এবং উদ্ভাবন প্রচার, বিনিয়োগ সম্পদ আকর্ষণ এবং আনলক করার জন্য অনুকূল নয়।

আগামী সময়ে, গণতন্ত্রের প্রচার অব্যাহত রাখতে, মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকারের প্রতি শ্রদ্ধাশীল, নিশ্চিত এবং কার্যকরভাবে সুরক্ষা প্রদান করতে; পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW এর চেতনায় অধিকার এবং বৈধ স্বার্থের স্তরের মধ্যে ভারসাম্য এবং যৌক্তিকতা নিশ্চিত করতে, নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন:

প্রথমত, নীতি ও আইন বাস্তবায়ন, নিখুঁতকরণ এবং সংগঠিত করার প্রক্রিয়ায় ক্ষতিগ্রস্ত বিষয়, ব্যক্তি এবং ব্যবসার কাছ থেকে মন্তব্য গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করার প্রক্রিয়াটিকে গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করুন; নীতিমালা তৈরি এবং আইন তৈরি করা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য কঠিন করে তুলবেন না। রাষ্ট্র পরিচালনায় জনগণের অংশগ্রহণের জন্য আইনি ব্যবস্থাকে আরও সম্পূর্ণ এবং স্পষ্টভাবে প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি সংজ্ঞায়িত করতে হবে। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে জনগণের মন্তব্যের বিষয়বস্তু সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্যের বিধান নিশ্চিত করতে হবে যাতে মানুষের কাছে পর্যাপ্ত প্রয়োজনীয় তথ্য থাকে, যাতে জনগণের মধ্যে সর্বোচ্চ মানের মতামত তৈরির জন্য ভাগাভাগি, বিনিময় এবং আলোচনা করার জন্য সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়। সংলাপ জোরদার করুন, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ করুন, সুপারিশ শুনুন, ব্যক্তি, সংস্থা, ব্যবসা এবং এলাকার অসুবিধা এবং আইনি সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করুন।

দ্বিতীয়ত, "আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য কৌশল ও নীতি প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় এবং দুর্নীতি ও অপচয় সনাক্তকরণ, লড়াই এবং প্রতিরোধে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, জনসংগঠন এবং গণমাধ্যম সংস্থাগুলির ভূমিকা প্রচারের জন্য" আইন, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা উন্নত করা অব্যাহত রাখুন ⁽⁵⁾ । ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের তত্ত্বাবধান এবং সামাজিক সমালোচনার ভূমিকা, আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে মানুষ, সংস্থা এবং উদ্যোগের ব্যাপক এবং উল্লেখযোগ্য অংশগ্রহণ, গণতন্ত্র সম্প্রসারণে অবদান, পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিমালা, রাষ্ট্রের নীতি ও আইন প্রণয়ন এবং বাস্তবায়নের উপর সামাজিক ঐক্যমত্য জোরদার করা, একটি পরিষ্কার এবং শক্তিশালী পার্টি এবং রাষ্ট্র গঠনে অবদান রাখা। খসড়া আইনি নথি, পরিকল্পনা, পরিকল্পনা, কর্মসূচি, প্রকল্প এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির প্রস্তাবনাগুলিতে সামাজিক সমালোচনা প্রদানের জন্য ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের জন্য একটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া গবেষণা এবং বিকাশ করুন।

তৃতীয়ত, আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে একটি অগ্রগতি তৈরি করা, আইনটি ন্যায্য, কঠোর, ধারাবাহিক, দ্রুত, কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে প্রয়োগ করা নিশ্চিত করা; আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগকে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত করা। এর জন্য আইন প্রয়োগের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন প্রয়োজন, গণতন্ত্রকে আরও কার্যকর এবং মানসম্পন্নভাবে প্রচার এবং মানবাধিকার রক্ষার উপর মনোনিবেশ করা; আইন প্রয়োগের সাথে আইন প্রণয়নের ঘনিষ্ঠভাবে সংযোগ স্থাপনের প্রক্রিয়াটিকে নিখুঁত করা; আইন প্রয়োগের কার্যক্রমের উপর মনোনিবেশ করা; গণতান্ত্রিক, ন্যায্য, মানবিক, কঠোর, ধারাবাহিক, সময়োপযোগী, কার্যকর এবং দক্ষ আইন প্রয়োগ নিশ্চিত করা; নেতৃত্ব, কঠোর দিকনির্দেশনা এবং আইন প্রয়োগের জন্য সম্পদ বৃদ্ধির উপর মনোনিবেশ করা।

আইন প্রণয়নের কাজে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারকে সম্মান, নিশ্চয়তা এবং কার্যকরভাবে রক্ষা করতে হবে।

২০৪৫ সালের রূপকল্প সম্পর্কে, পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ নির্ধারণ করে যে ভিয়েতনামের একটি উচ্চমানের, আধুনিক আইনি ব্যবস্থা রয়েছে, যা উন্নত আন্তর্জাতিক মান এবং অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং দেশের বাস্তবতার সাথে উপযুক্ত, যা কঠোরভাবে এবং ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়িত হয়, মানবাধিকার এবং নাগরিকদের অধিকারকে সম্মান করে, নিশ্চিত করে এবং কার্যকরভাবে রক্ষা করে। এছাড়াও, রেজোলিউশনটি নির্দেশ দেয় যে, মানবাধিকার, নাগরিকদের অধিকার এবং বিচারিক কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণকারী বেশ কয়েকটি কোড এবং আইন ছাড়াও, এটি সুনির্দিষ্ট হওয়া প্রয়োজন। মূলত, অন্যান্য আইন, বিশেষ করে উন্নয়ন সৃষ্টির বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণকারী আইন, কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে কাঠামোগত বিষয় এবং নীতিগত বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে, যখন প্রায়শই পরিবর্তিত বাস্তব বিষয়গুলি সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উপর ন্যস্ত করা হয় যাতে বাস্তবতার নমনীয়তা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করা যায়।

সংস্কার প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের প্রায় ৪০ বছর ধরে (বিশেষ করে ২০১৩ সালের সংবিধান বাস্তবায়নের ১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে), ভিয়েতনাম নাগরিকদের মানবাধিকার, মৌলিক অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা স্বীকৃতি, সম্মান, নিশ্চিতকরণ এবং সুরক্ষার উপর আইনি ব্যবস্থা তৈরি এবং নিখুঁত করেছে ^(৬) । মৌলিক মানবাধিকারের সাথে সম্পর্কিত বেশিরভাগ ক্ষেত্র আইনি নথি বা অধ্যাদেশ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়েছে ^(৭) । দেখা যায় যে, বিভিন্ন স্তরে, নাগরিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকারের গোষ্ঠীগুলির সাথে সম্পর্কিত মানবাধিকার এবং নাগরিকদের অধিকারকে বৈধ করা হয়েছে, যা বাকস্বাধীনতা, বিশ্বাস ও ধর্মের স্বাধীনতা, আইনের সামনে সমতা, ভোটদানের অধিকার, নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার এবং জাতীয় শাসনে অংশগ্রহণের অধিকার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে; সামাজিক নিরাপত্তা অধিকার প্রতিষ্ঠা ও বাস্তবায়নে, ক্ষুধা নির্মূল বাস্তবায়নে, দারিদ্র্য হ্রাসে এবং মৌলিক সামাজিক পরিষেবাগুলি অ্যাক্সেস করতে জনগণকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে আরও অগ্রগতি প্রদর্শন করে, সমাজের সুবিধাবঞ্চিত এবং দুর্বল গোষ্ঠীগুলিকে রক্ষা করে ^(৮) । রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাজ এবং ক্ষমতা, অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব সরাসরি নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিতকরণ এবং সুরক্ষার ব্যবস্থাও আইনে বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে; রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যক্রমে সঠিকতা, কঠোরতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করা, দায়িত্ব বৃদ্ধি নিয়ন্ত্রণ করা; নাগরিকদের ক্ষতি হলে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য রাষ্ট্রের দায়িত্ব; সাধারণভাবে মানবাধিকার রক্ষার জন্য অভিযোগ, মামলা এবং নিন্দা করার অধিকার নিশ্চিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা। অনেক আইন মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য বেশ সুনির্দিষ্ট এবং ব্যাপক ব্যবস্থা প্রদান করে, বিশেষ করে যেসব আইন সংবিধান দ্বারা নির্ধারিত অধিকারগুলিকে সরাসরি নির্দিষ্ট করার কাজ করে, আইন প্রয়োগের জন্য বিস্তারিত প্রবিধান অনুমোদনকারী বিধানগুলিকে হ্রাস করে ⁽⁹⁾ । যাইহোক, মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার সম্পর্কিত আইনের এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে (কিছু সাংবিধানিক অধিকার প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়নি, অধিকার সম্পর্কিত কিছু আইনি বিধান এখনও অপর্যাপ্ত, অধিকার নিশ্চিতকরণ এবং সুরক্ষার ব্যবস্থা আসলে সম্পূর্ণ এবং কার্যকর নয়)। পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW অনুসারে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারকে সম্মান, নিশ্চিতকরণ এবং কার্যকরভাবে সুরক্ষার জন্য আইন তৈরি চালিয়ে যাওয়ার জন্য, নিম্নলিখিত কয়েকটি নির্দিষ্ট সমাধান বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন:

প্রথমত , মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য আইনকে নিখুঁত করা। সেই অনুযায়ী, ২০১৩ সালের সংবিধানে বর্ণিত অধিকার সংক্রান্ত আইনের খসড়া প্রণয়ন এবং অনুমোদনের পর্যালোচনা এবং প্রচার অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। এটি অধিকারকে সম্মান, নিশ্চিতকরণ এবং সুরক্ষায় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এছাড়াও, নাগরিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকারের গোষ্ঠীগুলির উপর আইন পর্যালোচনা এবং নিখুঁতকরণ অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। সাধারণভাবে আইন গঠন এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে এবং বিশেষ করে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার সংক্রান্ত আইনের ক্ষেত্রে ব্যবস্থাপনার মানসিকতা থেকে উন্নয়নের মানসিকতার দিকে স্থানান্তর অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। আইন হল উন্নয়নের ধারণার সবচেয়ে মৌলিক এবং অপরিহার্য উপাদান ^(১০) । সেই অনুযায়ী, আইন গঠন এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে মানবাধিকার রক্ষার সার্বজনীন মূল্যকে অভিমুখীকরণ হিসাবে গ্রহণ করা প্রয়োজন; আইন গঠন এবং প্রয়োগের প্রক্রিয়ায় প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলির অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং দায়িত্ব স্পষ্ট করা।

দ্বিতীয়ত, মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিতকরণ এবং সুরক্ষার ক্ষেত্রে চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের চ্যালেঞ্জগুলির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য আইনি ব্যবস্থার উন্নতি অব্যাহত রাখা। সাধারণভাবে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বিকাশের প্রেক্ষাপটে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিতকরণ এবং সুরক্ষা, চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রভাব... ভিয়েতনামের সংবিধান, আইন এবং আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি অনুসারে মানবাধিকার রক্ষার সার্বজনীন মূল্যবোধের সাথে যুক্ত হওয়া প্রয়োজন; বিদেশী এবং দেশীয় প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা, জাতীয় নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করা, নতুন প্রেক্ষাপটে রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা।

তৃতীয়ত, মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকার নিশ্চিত ও সুরক্ষার জন্য ব্যবস্থার উন্নতি অব্যাহত রাখা; মানবাধিকার সম্পর্কে স্কুল এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলিতে সক্ষমতা ও সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য শিক্ষা জোরদার করা; মানবাধিকার সম্পর্কে পাবলিক মিডিয়ার অবদান প্রচার করা; আন্তর্জাতিক মানবাধিকার আইন, জাতিসংঘ এবং আঞ্চলিক মানবাধিকার ব্যবস্থা সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি করা যেখানে ভিয়েতনাম অংশগ্রহণ করে; রাষ্ট্রীয় সংস্থা, সামাজিক-রাজনৈতিক সংস্থা এবং সমাজের সকল স্তরের মানুষের মধ্যে "অধিকার-ভিত্তিক পদ্ধতি" সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি করা। ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক, সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক পরিস্থিতি এবং ভিয়েতনাম যে আন্তর্জাতিক চুক্তিতে অংশগ্রহণ করেছে তার সাথে সামঞ্জস্য রেখে একটি জাতীয় মানবাধিকার সংস্থা প্রতিষ্ঠার সম্ভাবনা অধ্যয়ন চালিয়ে যাওয়া।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে একটি বিল পাসের জন্য জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ভোট দিচ্ছেন_ছবি: ভিএনএ

আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে অধিকার সীমাবদ্ধতার স্তর এবং অর্জিত বৈধ স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য এবং যৌক্তিকতা নিশ্চিত করতে হবে।

পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW-এর দাবি, আইন প্রণয়নের কাজ অবশ্যই অধিকার সীমাবদ্ধতার স্তর এবং অর্জিত বৈধ স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য এবং যৌক্তিকতা নিশ্চিত করবে। এই রেজোলিউশনের জন্য "যদি আপনি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে নিষিদ্ধ করুন" এই মানসিকতাকে চূড়ান্তভাবে পরিত্যাগ করা প্রয়োজন। এইভাবে, রেজোলিউশন মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিত করার জন্য আইন প্রণয়নের কাজের জন্য একটি দিকনির্দেশনা প্রদান করেছে।

অধিকারের সীমাবদ্ধতা হল ১৯৪৮ সালের মানবাধিকারের সর্বজনীন ঘোষণাপত্র (UDHR) এবং মানবাধিকার সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি আন্তর্জাতিক চুক্তিতে স্বীকৃত একটি বিধান, যার প্রকৃতি হল সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে নৈতিকতা, জনশৃঙ্খলা এবং সাধারণ কল্যাণের প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্পর্কিত কিছু মানবাধিকার বাস্তবায়ন/উপভোগের উপর আইন দ্বারা নির্দিষ্ট সীমাবদ্ধতা নির্ধারণ করার অনুমতি দেওয়া। অধিকারের সীমাবদ্ধতার সাধারণ নীতিটি প্রথম ২০১৩ সালের সংবিধানের ১৪ অনুচ্ছেদে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এটি আমাদের দেশের সাংবিধানিক চিন্তাভাবনায় একটি বড় পদক্ষেপ। অধিকারের সীমাবদ্ধতার স্তর এবং সাধারণ স্বার্থ সুরক্ষার মধ্যে ভারসাম্য এবং যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করার জন্য, বেশ কয়েকটি বিষয় গবেষণা এবং নির্দিষ্ট করার দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, যেমন ২০১৩ সালের সংবিধানের বিধান যে জাতীয় প্রতিরক্ষা, জাতীয় নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা ও সুরক্ষা, সামাজিক নৈতিকতা এবং সম্প্রদায়ের স্বাস্থ্যের কারণে প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে আইনের বিধান অনুসারে মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার সীমিত করা যেতে পারে; মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের প্রয়োগ জাতীয় ও জাতিগত স্বার্থ, অন্যদের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থের উপর লঙ্ঘন করা উচিত নয়, যা সম্প্রদায় এবং অন্যান্য অনেকের অধিকার রক্ষার সর্বোচ্চ লক্ষ্যের প্রেক্ষাপটে স্থাপন করা হয়েছে...

নীতি প্রণয়ন এবং আইন প্রণয়নে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য এটিকে কঠিন করে তুলবেন না।

পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW-এর প্রয়োজনীয়তাগুলি মানুষ এবং ব্যবসার অধিকারের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত (বিশেষ করে ব্যবসা ও বাণিজ্যের ক্ষেত্রে)। যদি আইনটি উপযুক্ত না হয় এবং ক্ষতিগ্রস্ত বিষয়গুলির জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে, তবে এটি সরাসরি মানুষ এবং ব্যবসার অধিকার উপভোগের উপর প্রভাব ফেলবে। সেই সময়ে, আইনটি প্রয়োগ করা কঠিন এবং বিষয়গুলির অধিকার নিশ্চিত করা হয় না। বর্তমান সময়ে, আইনি ব্যবস্থার নির্মাণ এবং সমাপ্তির লক্ষ্যগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যাতে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি দূর করা যায়। রাষ্ট্র পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা, সমস্ত উৎপাদনশীল শক্তিকে মুক্ত করা এবং উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করার দিকে আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনাকে দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন করা প্রয়োজন। একই সাথে, বিনিয়োগ, উৎপাদন এবং ব্যবসার জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করা এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন। নতুন সমস্যা, উচ্চ-প্রযুক্তি প্রকল্প, বৃহৎ প্রকল্প, নতুন প্রবণতা, ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ বৃদ্ধি এবং বৃত্তাকার অর্থনীতির জন্য সক্রিয়ভাবে এবং জরুরিভাবে একটি আইনি করিডোর এবং প্রণোদনা ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন ⁽¹¹⁾ ।

এটা দেখা যায় যে নতুন প্রবণতা এবং উন্নয়ন মডেলের জন্য নতুন নীতি প্রয়োজন যাতে নতুন ব্যবসায়িক মডেল তৈরি হয় এবং তাদের জন্য সুযোগ তৈরি করা যায়। ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাগুলিকেও নতুন ব্যবসায়িক মডেলের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে, যার জন্য আরও নমনীয় নতুন আইনি ব্যবস্থা প্রয়োজন যা নির্দিষ্ট ঝুঁকি গ্রহণ করে। নতুন মডেল, যেমন আর্থিক প্রযুক্তি (ফিনটেক), নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার ব্যবস্থা (স্যান্ডবক্স) অথবা বৃত্তাকার অর্থনীতির মতো পাইলট প্রক্রিয়া... এই ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করার জন্য আইনি কাঠামো তৈরি এবং নিখুঁত করার ক্ষেত্রে অনেক চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে। সেই অনুযায়ী, ৭ জুন, ২০২২ তারিখে, "ভিয়েতনামে সার্কুলার ইকোনমিক ডেভেলপমেন্ট প্রজেক্ট" অনুমোদিত হয়, যা বৃত্তাকার অর্থনৈতিক মডেলের "অর্থনৈতিক" দিকের প্রতি চিন্তাভাবনার উপর জোর দেয় এবং "বৃত্তাকার অর্থনীতির উন্নয়নকে উৎসাহিত করার, প্রণোদনা দেওয়ার এবং সহজতর করার জন্য দীর্ঘমেয়াদী নীতি জারি করার উপর দৃষ্টিভঙ্গির উপর জোর দেয়, যা একটি রোডম্যাপ এবং নির্দিষ্ট ফলাফলের সাথে যুক্ত, একই সাথে একটি দৃঢ় আইনি ভিত্তি নিখুঁত করে এবং শিল্প, ক্ষেত্র এবং এলাকায় উপযুক্ত স্তরে বৃত্তাকার অর্থনৈতিক মডেলকে শীঘ্রই প্রচার করার জন্য নমনীয়তা এবং উদ্যোগ তৈরি করে"। এছাড়াও, ২৯শে এপ্রিল, ২০২৫ তারিখে, আর্থিক প্রযুক্তি সমাধান প্রয়োগের মাধ্যমে নতুন পণ্য, পরিষেবা এবং ব্যবসায়িক মডেল বাস্তবায়নের জন্য ব্যাংকিং খাতে একটি নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষামূলক ব্যবস্থা জারি করা হয়েছিল যার লক্ষ্য ছিল: ব্যাংকিং খাতের উদ্ভাবন এবং আধুনিকীকরণ প্রচার করা, যার ফলে স্বচ্ছ, সুবিধাজনক, নিরাপদ, দক্ষ এবং কম খরচের দিকে মানুষ এবং ব্যবসার জন্য আর্থিক সার্বজনীনীকরণের লক্ষ্য অর্জন করা; ফিনটেক সমাধানের ঝুঁকি, খরচ এবং সুবিধাগুলি মূল্যায়ন করার জন্য একটি পরীক্ষার পরিবেশ তৈরি করা; বাজারের চাহিদা, আইনি কাঠামো এবং ব্যবস্থাপনা বিধিগুলির জন্য উপযুক্ত ফিনটেক সমাধানগুলির নির্মাণ এবং উন্নয়নকে সমর্থন করা; পরীক্ষামূলক ব্যবস্থায় অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলি দ্বারা প্রদত্ত ফিনটেক সমাধানগুলি ব্যবহার করার সময় গ্রাহকদের ঝুঁকি সীমিত করা; ফিনটেক সমাধানগুলির পরীক্ষার ফলাফলগুলি উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির জন্য প্রয়োজনে আইনি কাঠামো এবং সম্পর্কিত ব্যবস্থাপনা বিধিগুলি গবেষণা, বিকাশ এবং নিখুঁত করার জন্য একটি ব্যবহারিক ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত হয়।/.

----------------------

(১) দেখুন: নগুয়েন ভ্যান কুওং, ট্রুং হং কোয়াং: "আইনের শাসন রাষ্ট্রকে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তার প্রতিক্রিয়ায় রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যকলাপে জনগণের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার প্রক্রিয়া", জার্নাল অফ লেজিসলেটিভ স্টাডিজ , নং ১৫-২০২২, পৃষ্ঠা ৩-১২
(২) লে ভ্যান চিয়েন: “ভিয়েতনামে সামাজিক ব্যবস্থাপনায় জনগণের অংশগ্রহণ”, ইলেকট্রনিক জার্নাল অফ পলিটিক্যাল থিওরি , ২৩ জানুয়ারী, ২০২০, http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/3033-su-tham-gia-cua-nguoi-dan-vao-quan-ly-xa-hoi-o-viet-nam.html
(৩) ভো খান ভিন: "আইন প্রণয়নে উদ্ভাবন গণতন্ত্রের প্রচার এবং মানবাধিকার রক্ষার দিকে পরিচালিত হওয়া উচিত", বিচার মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল , ২১ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=4490
(৪) “২০২৫ সালে আইনি দলিল প্রণয়নের আইনের নতুন অগ্রগতি”, সরকারি ইলেকট্রনিক সংবাদপত্র , ১১ মার্চ, ২০২৫, https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/nhung-diem-moi-co-tinh-dot-pha-cua-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-nam-2025-119250311121042727.htm
(৫) ১৩তম জাতীয় প্রতিনিধিদের কংগ্রেসের দলিলপত্র , ন্যাশনাল পলিটিক্যাল পাবলিশিং হাউস ট্রুথ, হ্যানয়, ২০২১, খণ্ড ১, পৃষ্ঠা ২৮৮-২৮৯
(৬) ট্রুং হং কোয়াং (প্রধান সম্পাদক): ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের ২০১৩ সালের সংবিধান বাস্তবায়নের ১০ বছর: অর্জন এবং উন্নয়নের সম্ভাবনা (মনোগ্রাফ), ন্যাশনাল পলিটিক্যাল পাবলিশিং হাউস ট্রুথ, হ্যানয়, ২০২৪, পৃ. ৯৫
(৭) দেখুন: "২০১৩ সালের সংবিধান বাস্তবায়নের ৫ বছরের সারসংক্ষেপ (২০১৪-২০১৯)" সম্পর্কিত সরকারের ২২ আগস্ট, ২০১৯ তারিখের রিপোর্ট নং ৩৪৪/বিসি-সিপি, পৃষ্ঠা ৯-১৬
(৮) বিচার মন্ত্রণালয়, আইন বিজ্ঞান ইনস্টিটিউট, নগুয়েন ভ্যান কুওং (প্রধান সম্পাদক): ২০৩০ সালের মধ্যে আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তা , ন্যাশনাল পলিটিক্যাল পাবলিশিং হাউস ট্রুথ, হ্যানয়, ২০১৮, পৃ. ১৮৫
(৯) উদাহরণস্বরূপ: তথ্য অ্যাক্সেস আইন ২০১৬-এর ৩৩ অনুচ্ছেদে নাগরিকদের তথ্য অ্যাক্সেসের অধিকার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার ব্যবস্থাগুলি উল্লেখ করা হয়েছে।
(১০) দেখুন: দিন ডুং সি: "জাতীয় উদ্ভাবন ও উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থা", জার্নাল অফ লেজিসলেটিভ স্টাডিজ , নং ১-২০২০, পৃষ্ঠা ৩-১০, ১৬
(১১) চান লুয়ান: "মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অসুবিধা সৃষ্টি এড়াতে আইন তৈরি করা", হো চি মিন সিটি আইন ইলেকট্রনিক সংবাদপত্র , ১২ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫, https://plo.vn/xay-dung-luat-de-khong-day-kho-khan-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-post833839.html

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1126002/doi-moi-cong-tac-xay-dung-phap-luat%2C-xay-dung-he-thong-phap-luat-hien-dai%2C-ton-trong%2C-bao-dam%2C-bao-ve-hieu-qua-quyen-con-nguoi%2C-quyen-cong-dan.aspx