পরিচালনার জন্য নিখুঁত নীতিমালা

[বিজ্ঞাপন_১]

অবাস্তবায়িত বা বিলম্বিত প্রকল্প পরিচালনা

ভূমি বিভাগের ( প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ) মতে, পরিসংখ্যান, ভূমি তালিকা এবং ২০১৩ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপের মাধ্যমে দেখা যায় যে এখনও অনেক বিনিয়োগ প্রকল্প রয়েছে যেগুলিকে রাজ্য কর্তৃক জমি বরাদ্দ করা হয়েছে বা লিজ দেওয়া হয়েছে কিন্তু জমি ব্যবহার করা হয়নি, জমি ব্যবহারে ধীরগতি রয়েছে; যেসব প্রকল্প বাস্তবায়নে ধীরগতি রয়েছে, এলাকায় জমি ব্যবহারে মন্থরতা রয়েছে, সেগুলির পরিদর্শন, তাগিদ, তত্ত্বাবধান এবং পরিচালনার কাজ এখনও কেন্দ্রীভূত করা হয়নি, এখনও সীমিত এবং অকার্যকর; লঙ্ঘনের জন্য শাস্তি এখনও দুর্বল, নিরস্ত করার জন্য যথেষ্ট নয়; লঙ্ঘন মোকাবেলার সমাধান এবং ব্যবস্থা এখনও অকার্যকর... যার ফলে ভূমি সম্পদের অপচয় হচ্ছে।

৬০/৬৩টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির প্রতিবেদনের ভিত্তিতে, যেসব প্রকল্প জমি ব্যবহার করে না, জমি ব্যবহারে ধীরগতিতে কাজ করে, যার ফলে জমির অপচয় হয়, সেগুলি পরিচালনার জন্য আহ্বান ও নির্দেশনা দেওয়ার জন্য, ২০১৮ সালে প্রধানমন্ত্রী ৩ জানুয়ারী, ২০১৮ তারিখে "ভূমি ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ ও শক্তিশালীকরণ এবং ভূমি তথ্য ব্যবস্থা গড়ে তোলা" সংক্রান্ত নির্দেশিকা ০১/সিটি-টিটিজি জারি করেন: ফলাফলগুলি ৩,৪২৪টি প্রকল্প এবং কাজ পর্যালোচনা এবং গণনা করেছে যার মোট আয়তন ১৫১,৩২১.৭২ হেক্টর জমি যা বরাদ্দ, ইজারা দেওয়া হয়েছে, প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির জন্য অনুমোদিত হয়েছে কিন্তু ব্যবহৃত হয়নি বা জমি ব্যবহারে ধীরগতিতে কাজ করছে। যার মধ্যে, শ্রেণীবিভাগ: জমি বরাদ্দ এবং ইজারা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত সহ প্রকল্প এবং কাজ হল ২,৩৩৩টি প্রকল্প, যার মোট আয়তন ১০৫,০৪৬.৭০ হেক্টর; যে প্রকল্প এবং কাজগুলি জমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে অবহিত করা হয়েছে কিন্তু বাস্তবায়িত হয়নি সেগুলি হল ৩৮১টি প্রকল্প, যার মোট আয়তন ৩৮,৫০১.৫২ হেক্টর; বিনিয়োগ প্রকল্প বা বিনিয়োগ নীতি বাতিল করা হয়েছে এমন প্রকল্প এবং কাজ হল ৭১০টি প্রকল্প, যার মোট আয়তন ৭,৭৭৩.৫০ হেক্টর।

২০২৪ সালে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় তার দিকনির্দেশনা জোরদার করবে, পরিদর্শন দল গঠন করবে, পর্যালোচনা করবে, সমাধান করবে এবং দেশব্যাপী যেসব প্রকল্প জমি ব্যবহারে ধীরগতির বা জমি ব্যবহারে অপ্রতুল, সেগুলি সম্পর্কিত অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণ করবে।

এরপর, ২০২১ সালে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ৭৩৫২/BTNMT-TCĐĐ জারি করে স্থানীয়দের অমীমাংসিত সমস্যা সহ ধীরগতির প্রকল্পগুলির তথ্য পর্যালোচনা এবং প্রতিবেদন করার অনুরোধ করে। ফলাফলগুলি দেখায় যে দেশব্যাপী, ১,২৫০ টিরও বেশি প্রকল্প ছিল যা জমি ব্যবহারে ব্যবহার করেনি বা জমি ব্যবহারে ধীর ছিল (অমীমাংসিত সমস্যা সহ)।

এই পরিস্থিতির কারণ ব্যাখ্যা করে ভূমি বিভাগ বলেছে যে এটি বিনিয়োগকারীদের দুর্বল ক্ষমতার কারণে (প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত আর্থিক ক্ষমতা এবং অন্যান্য সম্পদের অভাব); বিনিয়োগকারীদের উদ্দেশ্য হল প্রকল্পগুলিকে অনুমানের জন্য জমি দখল করার অনুরোধ করা, মূল্য বৃদ্ধির জন্য অপেক্ষা করা, প্রকল্প স্থানান্তর করা (পরিকল্পনা সমন্বয়ের অনুরোধের অজুহাত ব্যবহার করে, প্রকল্পগুলি বহুবার সমন্বয় করা, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি দীর্ঘায়িত হয়)। ভূমি আইন, বিনিয়োগ আইন, নির্মাণ আইন এবং অন্যান্য সম্পর্কিত আইনের সাথে সম্মতি সম্পূর্ণ এবং সময়োপযোগী হয়নি, এখনও লঙ্ঘন রয়েছে; সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজে বাধা দূর করার জন্য সক্রিয় সমন্বয় হয়নি। অনেক প্রকল্প এখনও বিরোধ এবং অভিযোগে জড়িয়ে আছে যা সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি।

স্থানীয় রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির পক্ষ থেকে, বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয় কঠোর নয়, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষমতা নেই এমন বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ এবং ইজারা দেওয়া হয় অথবা অনুমানের জন্য জমি দখল করার জন্য প্রকল্পের অনুরোধ করা, মূল্য বৃদ্ধির জন্য অপেক্ষা করা, অথবা প্রকল্প স্থানান্তর করা। পরিচালনা প্রক্রিয়ার সময়, তারা পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করতে এবং বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির অগ্রগতি বহুবার সমন্বয় করতে দেয় (বিনিয়োগ আইন, নির্মাণ আইন... অনুসারে বাস্তবায়িত) যাতে বিনিয়োগকারীরা ভূমি ব্যবহারের ধীর অগ্রগতির লঙ্ঘন এড়াতে এবং দীর্ঘায়িত করতে পারে।

বিশেষ করে, ভূমি ব্যবহারের ধীর অগ্রগতি সম্পর্কিত লঙ্ঘন সহ প্রকল্পগুলির সময়োপযোগী এবং সিদ্ধান্তমূলক পর্যালোচনা, পরিদর্শন এবং পরিচালনার অভাব রয়েছে (২০১৮ এবং ২০১৯ সাল থেকে অনেক প্রকল্প পরিদর্শন করা হয়েছে এবং সিদ্ধান্ত জারি করা হয়েছে, কিন্তু আজ পর্যন্ত পরিচালনার বিষয়ে কোনও চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হয়নি)।

আইনি নীতিমালা সম্পর্কে, ভূমি বিভাগ বিশ্বাস করে যে বিনিয়োগ, জমি, নির্মাণ... সম্পর্কিত আইনের বিধানগুলি এখনও ওভারল্যাপিং এবং অপর্যাপ্ত, যা বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করছে। বিনিয়োগ আইন অনুসারে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে সামঞ্জস্য করা, সম্প্রসারণ করা, বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি বন্ধ করার বিধান এবং ভূমি আইন অনুসারে জমি ব্যবহারে না আনা বা জমি ব্যবহারে ধীর গতিতে থাকা প্রকল্পগুলি পরিচালনা করার বিধানগুলিতে এখনও অস্পষ্ট, অসঙ্গতিপূর্ণ বিষয় রয়েছে, যা পরিচালনায় অসুবিধার দিকে পরিচালিত করে।

এছাড়াও, পরিকল্পনা সমন্বয়, নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প মূল্যায়ন, নির্মাণ লাইসেন্সিং... সংক্রান্ত প্রবিধান বাস্তবায়ন অনেক এলাকায় এখনও প্রবিধান মেনে চলেনি, যার ফলে অনেক জটিল প্রক্রিয়া তৈরি হয়েছে, যার ফলে নির্মাণ বিনিয়োগের সময় দীর্ঘায়িত হয়েছে।

পরিচালনা এবং সমাধানের জন্য নিখুঁত নীতিমালা তৈরি করা

এই পরিস্থিতি সমাধানের জন্য, ভূমি বিভাগ বলেছে যে আগামী সময়ে, তারা আইনি নীতিমালা সম্পূর্ণ করবে, নির্মাণ, বিনিয়োগ এবং ভূমি সংক্রান্ত আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য জমি ব্যবহারে ব্যবহৃত হয় না বা জমি ব্যবহারে ধীরগতির প্রকল্প পরিচালনার বিষয়ে ভূমি আইনের বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে।

এছাড়াও, এমন একটি সরকারি ডিক্রি তৈরি করুন যেখানে জমি ব্যবহার করা হয় না, জমি ব্যবহারে ধীরগতি সম্পন্ন প্রকল্পগুলির পরিচালনা সম্পর্কে বিস্তারিত বলা থাকবে এবং সমস্যাগুলি মূলত সমাধান করার জন্য তাদের বিনিয়োগ বন্ধ করে দেওয়া হবে।

২০২২ সালের গোড়ার দিকে, সমগ্র দেশে ৯০৮টি প্রকল্প এবং কাজ ছিল যা জমি ব্যবহারে আনেনি বা জমি ব্যবহারে ধীর ছিল (এখনও অমীমাংসিত সমস্যা), যার আয়তন ২৮,১৫৫ হেক্টর, যার মধ্যে ১৭২/৯০৮টি প্রকল্পের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে এবং প্রকল্প কার্যক্রম বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে, যার আয়তন ৬,৯২২ হেক্টর; ২২৬/৯০৮টি প্রকল্পের জমি ব্যবহার সম্প্রসারণ করা হয়েছে, যার আয়তন ১,৭১৯ হেক্টর; ১০৬/৯০৮টি প্রকল্প প্রক্রিয়াজাতকরণের অধীনে ছিল, যার আয়তন ১,২০৬ হেক্টর; ৪০৪/৯০৮টি প্রকল্প প্রক্রিয়াজাতকরণের অধীনে ছিল, যার আয়তন ১৮,৩০৮ হেক্টর।

বিভাগটি আরও বলেছে যে ২০২৪ সালে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় তার দিকনির্দেশনা জোরদার করবে, পরিদর্শন দল গঠন করবে, পর্যালোচনা করবে, সমাধান করবে এবং আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়নের জন্য ভূমি সম্পদ মুক্ত করার জন্য দেশব্যাপী ভূমি ব্যবহারে ধীরগতির প্রকল্প বা ভূমি ব্যবহারে অক্ষম প্রকল্পগুলির সাথে সম্পর্কিত অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণ করবে।

এছাড়াও, যেসব প্রকল্প জমি ব্যবহারে ধীরগতি সম্পন্ন, এলাকায় জমি ব্যবহারে অক্ষম, বিশেষ করে যে প্রকল্পগুলিতে ২০০৩ সালের ভূমি আইন অনুসারে জমি বরাদ্দ করা হয়েছে বা লিজ নেওয়া হয়েছে কিন্তু জমি ব্যবহারে ধীরগতি সম্পন্ন বা জমি ব্যবহারে অক্ষম, সেগুলি সম্পর্কিত সমস্যা ও বাধাগুলি পরিদর্শন, পর্যালোচনা, সমাধান এবং অপসারণ জোরদার করার জন্য স্থানীয়দের নির্দেশ এবং আহ্বান জানান।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস