বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী ক্রমবর্ধমান সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছেন।

বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের প্রতিবন্ধকতাগুলো চূড়ান্তভাবে সমাধান করতে না পারার কারণে বিনিয়োগকারী প্রতিষ্ঠান—বিয়েন হোয়া-ভুং তাও এক্সপ্রেসওয়ে ডেভেলপমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (বিভিইসি)—দেউলিয়াত্বের দ্বারপ্রান্তে পৌঁছে যাচ্ছে এবং ঋণদাতা ব্যাংকগুলোর মামলার সম্মুখীন হচ্ছে।

BVEC-এর BOT জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের টোল স্টেশনটি সাময়িকভাবে টোল আদায় স্থগিত করছে।

একতরফা সিদ্ধান্ত

“আমরা এক শোচনীয় পরিস্থিতিতে আছি এবং চারিদিক থেকে প্রতিকূলতার সম্মুখীন হচ্ছি, তাই আমরা আন্তরিকভাবে আশা করি যে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ বিষয়টি আমলে নেবেন এবং এই সমস্যার চূড়ান্ত সমাধানে নির্দেশনা দেবেন, এবং জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর ০+৯০০ কিমি থেকে ৭৩+৬০০ কিমি পর্যন্ত সম্প্রসারণ বিনিয়োগ প্রকল্পে প্রতিষ্ঠানটির বৈধ ও আইনগত অধিকার পুনরুদ্ধার করবেন,” বলেছেন বিভিইসি-এর মহাপরিচালক জনাব দিন হং হা।

জনাব হা-এর মতে, একসময় যেখানে বিভিইসি-তে প্রায় ৪০০-৫০০ কর্মী ছিল, সেখানে এখন এর মূল কর্মী সংখ্যা দশ জনেরও কম, এবং তাদের প্রায় কোনো বেতন বা অন্য কোনো সুবিধাই দেওয়া হয় না।

BVEC-এর নেতৃত্ব এই কর্মীদলকে ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন ( নির্মাণ মন্ত্রণালয় )-এর সাথে চুক্তিগত সমস্যা সমাধানের জন্য এবং জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর Km0+900 - Km73+600 অংশ পর্যন্ত সম্প্রসারণ প্রকল্পে অর্থায়নকারী ব্যাংকগুলোর সাথে ঋণ স্থগিতের বিষয়ে আলোচনার জন্য কোম্পানির সাথে থেকে কাজ করতে রাজি করিয়েছিল।

জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর সম্প্রসারণ প্রকল্পের বিওটি (BOT) প্রকল্পে বিনিয়োগকারী/প্রকল্প প্রতিষ্ঠান হিসেবে রয়েছে বিয়েন হোয়া - ভুং টাউ এক্সপ্রেসওয়ে ডেভেলপমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি।

প্রকল্পের শুরু: জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর ০+৯০০ কিমি-তে ( ডং নাই সেতু প্রকল্পের সংলগ্ন); শেষ: জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর ৭৩+৬০০ কিমি-তে, যার মোট দৈর্ঘ্য ৭২.৭ কিমি।

সড়কের শ্রেণীবিভাগ: সমতল ভূখণ্ডের জন্য তৃতীয় শ্রেণীর সড়ক; নকশাকৃত গতিবেগ ৮০ কিমি/ঘণ্টা।

নির্মাণকাজ শুরু হয়েছিল ২ আগস্ট, ২০০৯; সমাপ্তির তারিখ ছিল ১৩ এপ্রিল, ২০১৩।

জানা গেছে, ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর মাসের শেষে, বিভিইসি (BVEC) সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে একটি লিখিত অনুরোধ পাঠানো অব্যাহত রাখে, যেখানে সরকারকে নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলোকে বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তি প্রক্রিয়ার অমীমাংসিত বিষয়গুলো সমাধান করতে এবং প্রকল্পের বকেয়া সমস্যা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবেলার জন্য আলোচনার নির্দেশ দিতে বলা হয়।

"আমাদের নীতি হলো আইনের শাসন সমুন্নত রাখা এবং জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর ০+৯০০ কিমি থেকে ৭৩+৬০০ কিমি পর্যন্ত সম্প্রসারণের বিনিয়োগ ও নির্মাণ সংক্রান্ত বিওটি প্রকল্প চুক্তির শর্তাবলীকে সম্মান করা, যা স্বাক্ষরিত হয়েছে এবং যার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ একটি বিনিয়োগ সনদ জারি করেছে," বিভিইসি নেতা জোর দিয়ে বলেন।

সুনির্দিষ্টভাবে, বিভিইসি প্রস্তাব করেছে যে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন যেন স্বাক্ষরিত বিওটি চুক্তি ও এর পরিশিষ্টে নির্ধারিত শর্তানুযায়ী বিনিয়োগ ও পরিচালনা পর্যায় জুড়ে বার্ষিক ৮.৭% হারে মূলধন সংরক্ষণ ফি বজায় রাখে।

বিনিয়োগকারী চুক্তিতে উল্লিখিত মূলধন পুনরুদ্ধারের সময় থেকে চার বছরের মুনাফা অর্জনের সময়কালও বজায় রাখতে ইচ্ছুক; এবং ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন কর্তৃক হ্রাসকৃত ব্যয়সমূহের (প্রধানত সুদ পরিশোধ) বিষয়ে বিনিয়োগকারীর সাথে পর্যালোচনা ও পুনঃআলোচনার জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করছেন।

BVEC আরও অনুরোধ করেছে যে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ যেন সরকারকে মতামত প্রদান করে, যাতে তারা নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনকে জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর টোল স্টেশনগুলিতে টোল আদায় সাময়িকভাবে স্থগিতকরণ সংক্রান্ত ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের ৯ জানুয়ারি, ২০২৩ তারিখের দাপ্তরিক পত্র নং ১৩৭/CĐBVN-TC প্রত্যাহার করার নির্দেশ দেয়।

"আমরা আশা করি, ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় ব্যাংক হস্তক্ষেপ করে প্রকল্পটিতে সহ-অর্থায়নকারী ব্যাংকগুলোকে বিভিইসি-র বিরুদ্ধে আদালতে মামলা করা থেকে বিরত থাকতে অনুমতি দেবে, কারণ এটি একটি দৈবদুর্বিপাক পরিস্থিতি; বিনিয়োগকারী টোল আদায় করতে পারছে না, অথচ সে ব্যাংকগুলোর কাছে ঋণী এবং তার বিনিয়োগও এখনো পুনরুদ্ধার করতে পারেনি," জনাব হা প্রস্তাব করেন।

বিভিইসি (BVEC) একটি বিওটি (BOT) চুক্তির অধীনে জাতীয় মহাসড়ক ৫১, ডোয়ান (đoạn)-এর কিমি ০+৯০০ থেকে কিমি ৭৩+৬০০ পর্যন্ত সম্প্রসারণ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী হিসেবে পরিবহন মন্ত্রণালয় (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয়) কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল।

এর ভিত্তিতে, বিভিইসি ভিয়েতনাম রোড অ্যাডমিনিস্ট্রেশনের সাথে ১২ নভেম্বর, ২০০৯ তারিখে চুক্তি নং ২১/২০০৯/এইচডি.বিওটি-কিউএল৫১ স্বাক্ষর করে এবং ২৮ ডিসেম্বর, ২০০৯ তারিখে বিনিয়োগ সনদ নং ৩৬/বিকেএইচ-জিসিএনডিটিটিএন লাভ করে।

প্রকল্পটি ২০০৯ সালের আগস্ট মাসে শুরু হয়েছিল এবং ২০১৩ সালের এপ্রিল মাসে সম্পন্ন ও চালু করা হয়। ২০১৭ সালের ২৭শে ফেব্রুয়ারী তারিখের চুক্তি নং ০৩/পিএলএইচডি-২১/বিওটি-বিজিটিভিটি-এর পরিশিষ্ট অনুসারে, প্রকল্পটির মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ৩,৭৭৯.৮০৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং; মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল ১২.৪৮ বছর (২৪শে জুলাই, ২০১৩ - ১২ই জানুয়ারি, ২০২৬); এবং মুনাফা অর্জনের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল ৪ বছর (১৩ই জানুয়ারি, ২০২৬ - ১২ই জানুয়ারি, ২০৩০)।

২০১৮ সালের শেষ নাগাদ, ভিয়েতনাম রোড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন—পরিবহন মন্ত্রণালয় কর্তৃক উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা হিসেবে দায়িত্বপ্রাপ্ত ইউনিট—প্রকল্পটির লাভজনক টোল আদায়ের সময়কাল পুনঃগণনা করে।

প্রত্যাশিত রিটার্ন পদ্ধতি অনুসারে (অর্থাৎ, আর্থিক পরিকল্পনা অনুযায়ী ৪ বছর ধরে মুনাফা অর্জনের ফলে বিনিয়োগকারীর অর্জিত মুনাফা, মূলধন সংরক্ষণ সুদ ব্যতীত), ভিয়েতনাম রোড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন মুনাফা অর্জনের সময়কাল পুনর্গণনা করে ৪ বছর থেকে কমিয়ে ৯ মাস করেছে।

বিনিয়োগকারীর সম্মতি না পাওয়া সত্ত্বেও, ২০২৩ সালের ৯ই জানুয়ারি, ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন ১৩৭/সিডিবিভিএন নং আনুষ্ঠানিক পত্র জারি করে একতরফাভাবে বিভিইসি-কে অনুরোধ জানায় যে, ২০২৩ সালের ১৩ই জানুয়ারি সকাল ৭টা থেকে জাতীয় মহাসড়ক ৫১ সম্প্রসারণ প্রকল্পের অধীনে থাকা টোল স্টেশনগুলোতে টোল আদায় সাময়িকভাবে স্থগিত রাখা হোক।

বিনিয়োগকারীর সদিচ্ছা

জানা গেছে, পক্ষগুলো বাধাগুলো চূড়ান্তভাবে সমাধানের উপায় খুঁজতে, বিশেষ করে প্রকল্পটিতে টোল আদায় আনুষ্ঠানিকভাবে বন্ধের সঠিক তারিখ নির্ধারণের জন্য ২১টি আলোচনা বৈঠক করেছে। বিভিইসিও ভিয়েতনাম রোড অ্যাডমিনিস্ট্রেশনের বিবেচনার জন্য স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে বিভিন্ন বিকল্প প্রস্তাব দিয়ে বারবার সদিচ্ছা প্রকাশ করেছে।

বিভিন্ন বিকল্প উপস্থাপনের একাধিক ব্যর্থ প্রচেষ্টার পর, ২০২৪ সালের ৯ই অক্টোবর, BVEC পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনকে একটি চিঠি পাঠিয়ে আনুষ্ঠানিকভাবে মুনাফা অর্জনের সময়কাল ৪৮ মাস (৪ বছর) থেকে কমিয়ে ৩১ মাস ও ৬ দিন করার একটি পরিকল্পনা প্রস্তাব করে।

জনাব দিন হং হা-এর মতে, এই পরিকল্পনার মাধ্যমে, ব্যাংক ঋণ পরিশোধের সময়সূচী গণনা করার পর, BVEC-এর কাছে শুধুমাত্র মূলধন ও সুদ পরিশোধ করার মতো পর্যাপ্ত তহবিল থাকবে এবং একই সাথে শেয়ারহোল্ডারদের মূলধন ফেরত দেওয়া হবে। জনাব হা নিশ্চিত করে বলেন, “এটি এমন একটি পরিকল্পনা যা BVEC একটি যুক্তিসঙ্গত ও ন্যায্যতার ভিত্তিতে সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা ও বিবেচনা করেছে, যা প্রধানমন্ত্রীর ‘স্বার্থের সমন্বয়, অসুবিধা ভাগাভাগি’ নির্দেশনার সাথে সঙ্গতি রেখে সকল পক্ষের স্বার্থের ভারসাম্য নিশ্চিত করে।”

তবে, ২০২৪ সালের ১৮ই অক্টোবর অনুষ্ঠিত ২১তম আলোচনা সভায়, ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন কোনো আনুষ্ঠানিক পরিকল্পনা পেশ না করলেও, বিভিইসি-এর প্রস্তাবে সম্মত হয়নি। সভার বিষয়বস্তুর উপর ভিত্তি করে, প্রশাসন শুধুমাত্র সেইসব বিকল্প বিবেচনা করেছে যেগুলোর লাভজনকতার সময়কাল ২৫.৭ মাসের কম।

যদি আমরা মুনাফা অর্জনে ইতিমধ্যে ব্যয়িত সময়, অর্থাৎ ১০ মাস ৪ দিন (২০২২ সালের ১০ই মার্চ বিনিয়োগ ফেরতের সময়কাল থেকে ২০২৩ সালের ১৩ই জানুয়ারি টোল আদায় সাময়িকভাবে স্থগিত হওয়া পর্যন্ত), অন্তর্ভুক্ত করি, তাহলে টোল আদায় পুনরায় শুরু হওয়ার প্রত্যাশিত তারিখ (আনুমানিক ১লা এপ্রিল, ২০২৫) থেকে অবশিষ্ট টোল আদায়ের সময়কাল দাঁড়ায় মাত্র ১৩ মাস ৭ দিন।

বিভিইসি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ বিওটি প্রকল্পের প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসনের জন্য একটি সমাধান প্রস্তাব করে নথি নং ০৫/সিটি-টিসিকেটি পাঠানো অব্যাহত রেখেছে। তবে, আজ পর্যন্ত বিভিইসি ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের কাছ থেকে কোনো অনুমোদনের সাড়া পায়নি।

BVEC-এর মতে, টোল আদায় আকস্মিকভাবে স্থগিত করার ফলে বহুবিধ পরিণতি দেখা দিয়েছে। শেয়ারহোল্ডারদের আদায় না হওয়া ৩০৭ বিলিয়ন VND-এর বেশি মূলধন ছাড়াও, ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত ব্যাংকগুলোর কাছে বকেয়া মূল ঋণের পরিমাণ ৪৭০.৩০৬ বিলিয়ন VND, যার মধ্যে টোল আদায় স্থগিত হওয়ার পর থেকে জমে থাকা ১০০.২ বিলিয়ন VND-এর বেশি বকেয়া সুদ অন্তর্ভুক্ত নয়।

“সহ-অর্থায়নকারী ব্যাংকগুলোকে দেওয়া BVEC-এর ঋণ টোল আদায়ের অধিকার দ্বারা সুরক্ষিত। টোল আদায় স্থগিত হওয়ায় BVEC-এর পক্ষে ঋণ পরিশোধ করা অসম্ভব হয়ে পড়েছে এবং তিনটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বাণিজ্যিক ব্যাংকসহ ব্যাংকগুলো তাদের ঋণ আদায় করতে পারেনি ও বিনিয়োগকারীর বিরুদ্ধে মামলা করার পরিকল্পনা করেছে,” বলেছেন মিঃ দিন হং হা।

উৎস: https://baodautu.vn/kho-khan-chong-chat-cua-nha-dau-tu-du-an-bot-quoc-lo-51-d413134.html