স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত): প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব ও ক্ষমতা সম্প্রসারণ

আইন নং ৭২/২০২৫/কিউএইচ১৫ (স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত সংশোধিত আইন) ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের ১৫তম জাতীয় পরিষদ, ৯ম অধিবেশনে ১৬ জুন, ২০২৫ তারিখে (পাস হওয়ার তারিখ থেকে কার্যকর) পাস হয়। স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইনের ১৭ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের ২৩টি দায়িত্ব এবং ক্ষমতা রয়েছে। এদিকে, পূর্ববর্তী আইনগুলিতে বলা হয়েছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের ১৫টি দায়িত্ব এবং ক্ষমতা রয়েছে।

৩ জুন বিকেলে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৪৬তম অধিবেশনে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) গ্রহণ, সংশোধন এবং নিখুঁতকরণ সম্পর্কিত একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

প্রতিনিধিদের পরামর্শ অনুসারে প্রধানের ভূমিকা ও দায়িত্ব জোরদার করার জন্য, খসড়া আইনটি নতুন প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্ব বৃদ্ধির লক্ষ্যে পিপলস কমিটির সাধারণ কাজ ও ক্ষমতা এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের নির্দিষ্ট কাজ ও ক্ষমতার মধ্যে পার্থক্যের বিষয়বস্তু সম্পূর্ণ করেছে।

জাতীয় পরিষদ স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে।

১৬ জুন সকালে, উপস্থিত ১০০% প্রতিনিধিদের পক্ষে ভোটদানের মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করে।

খসড়া আইন (জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত) অনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটির ১২টি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে; প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের ২৩টি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে। গণ কমিটির চেয়ারম্যানের ভূমিকা এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য, আইনে একটি বিধানও যুক্ত করা হয়েছে যে গণ কমিটির চেয়ারম্যান গণ কমিটির কর্তৃত্বাধীন বিষয়গুলিতে গণ কমিটির পক্ষে সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং নিকটতম সভায় গণ কমিটির কাছে রিপোর্ট করার জন্য অনুমোদিত, আইন অনুসারে গণ কমিটিকে সম্মিলিতভাবে আলোচনা করে সিদ্ধান্ত নিতে হবে এমন বিষয়গুলি বাদে।

বিশেষ করে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের নিম্নলিখিত দায়িত্ব এবং ক্ষমতা রয়েছে:

১. পিপলস কমিটির কাজ পরিচালনা ও নেতৃত্ব দেওয়া; পিপলস কমিটির সভা আহ্বান ও সভাপতিত্ব করা।

২. একই স্তরে সংবিধান, আইন, উচ্চতর রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দলিলপত্র এবং গণপরিষদ এবং গণকমিটির বাস্তবায়নের কার্যাবলীর নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা দিন।

৩. স্থানীয় রাজ্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির কার্যক্রম পরিচালনা এবং তাদের দায়িত্ব পালন, প্রশাসনের ঐক্য ও ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা; স্থানীয় রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির ব্যবস্থায় প্রশাসনিক সংস্কার, জনসেবা সংস্কার এবং বেসামরিক কর্মচারী সংস্কার বাস্তবায়ন; একই স্তরে এবং কমিউন পর্যায়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমে তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তর কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য দায়ী, প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা এবং আইনের বিধান অনুসারে স্থানীয় জনসেবা প্রদানের ক্ষেত্রে।

৪. একই স্তরে পিপলস কমিটি, পিপলস কমিটি এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার কাজের নেতৃত্ব, নির্দেশ, তাগিদ এবং পরিদর্শন করুন।

৫. স্থানীয় বাজেট প্রাক্কলন বাস্তবায়নের নির্দেশনা প্রদান এবং সংগঠিত করার জন্য দায়িত্ব পালন করা; আইনের বিধান অনুসারে ব্যবস্থাপনার আওতায় আর্থিক সম্পদ, বাজেট উৎস, সরকারি সম্পদ এবং স্থানীয় অবকাঠামো কার্যকরভাবে পরিচালনা ও ব্যবহার করা।

৬. স্থানীয়ভাবে আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন, খাত ও ক্ষেত্র উন্নয়ন, নগর উন্নয়ন, বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের কাজগুলি বাস্তবায়নের নির্দেশনা এবং সংগঠিত করা; আইনের বিধান অনুসারে স্থানীয়ভাবে অর্থ, বিনিয়োগ, ভূমি, কৃষি, সম্পদ, পরিবেশ, বাণিজ্য, পরিষেবা, শিল্প, নির্মাণ, পরিবহন, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, আইন প্রণয়ন, বিচার বিভাগীয় প্রশাসন, বিচার বিভাগীয় সহায়তা, আইনি বিষয়, অভ্যন্তরীণ বিষয়, শ্রম, তথ্য, সংস্কৃতি, সমাজ, পর্যটন, শারীরিক শিক্ষা এবং ক্রীড়া ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করা।

৭. আইনের বিধান অনুসারে বৈদেশিক বিষয়ক কার্যাবলী বাস্তবায়নের নির্দেশনা এবং সংগঠিতকরণ।

৮. আইনের বিধান অনুসারে স্থানীয় পর্যায়ে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং সামাজিক নিরাপত্তা সম্পর্কিত কার্যাবলী বাস্তবায়নের নির্দেশনা এবং সংগঠিতকরণ; জাতীয় প্রতিরক্ষা ভিত্তি এবং জনগণের নিরাপত্তার ভঙ্গি তৈরি করা; মিলিশিয়া এবং আত্মরক্ষা বাহিনী, রিজার্ভ মোবিলাইজেশন বাহিনী, তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনী এবং আইনের বিধান অনুসারে স্থানীয় পর্যায়ে এই বাহিনীর জন্য শাসনব্যবস্থা এবং নীতিমালা তৈরি করা।

৯. আইনের বিধান অনুসারে সংস্থা ও সংস্থার সম্পদ রক্ষা, নাগরিকদের জীবন, স্বাস্থ্য, স্বাধীনতা, সম্মান, মর্যাদা, সম্পত্তি, অন্যান্য বৈধ অধিকার ও স্বার্থ রক্ষা, মানবাধিকার নিশ্চিত করা; এলাকায় অপরাধ এবং অন্যান্য আইন লঙ্ঘন প্রতিরোধ সম্পর্কিত কার্য সম্পাদনের জন্য নির্দেশনা প্রদান এবং দায়িত্ব পালন করা।

১০. আইনের বিধান অনুসারে, এলাকায় জাতিগত সংখ্যালঘু এবং ধর্মীয় অনুসারীদের সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণ এবং প্রচারের জন্য স্থানীয় জাতিগত ও ধর্ম বিষয়ক নীতিমালা বাস্তবায়নের নির্দেশনা প্রদান করা।

১১. স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত জাতীয় পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনা, খাতভিত্তিক ও মাঠ পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের নির্দেশনা ও সংগঠিতকরণ; আইনের বিধান অনুসারে স্থানীয় শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল পরিচালনা করা।

১২. সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য নির্দেশনা প্রদান এবং দায়িত্ব পালন, বিপ্লবী অবদানকারী ব্যক্তিদের এবং সামাজিক সুরক্ষা সুবিধাভোগীদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি বাস্তবায়ন; আইনের বিধান অনুসারে স্থানীয় ব্যবস্থাপনার অধীনে উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, উচ্চ বিদ্যালয় শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, চিকিৎসা সুবিধা এবং সমাজকল্যাণ সুবিধা পরিচালনা করা।

১৩. আইনের বিধান অনুসারে এলাকায় বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার, ব্যবস্থাপনা, মানবসম্পদ, শ্রম, কর্মসংস্থান এবং সামাজিক বীমার ব্যবহার এবং উন্নয়নের জন্য নির্দেশিত এবং দায়িত্বশীল হবেন; একই স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা, অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধান এবং উপ-প্রধানদের নিয়োগ, বরখাস্ত, স্থানান্তর, অপসারণ, প্রশংসা এবং শৃঙ্খলার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবেন।

১৪. স্থানীয় অঞ্চলে প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী এবং বিপর্যয় সম্পর্কিত জরুরি পরিস্থিতির নির্দেশ এবং তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করা; জাতীয় স্বার্থে, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারী প্রতিরোধ ও মোকাবেলা করার জন্য, স্থানীয় মানুষের জীবন ও সম্পত্তি নিশ্চিত করার জন্য আইন দ্বারা নির্ধারিত বা কর্তৃত্বের বাইরে অন্যান্য জরুরি ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়া, তারপর যত তাড়াতাড়ি সম্ভব উপযুক্ত দলীয় সংস্থা এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে রিপোর্ট করা।

১৫. স্থানীয় পর্যায়ে উচ্চতর রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির সংবিধান, আইন এবং নথি বাস্তবায়নে পরিদর্শন, পরীক্ষা, নির্দেশনা এবং লঙ্ঘনের পরিচালনা বাস্তবায়নের নির্দেশনা প্রদান।

১৬. আইনের বিধান অনুসারে রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যক্রম এবং স্থানীয় আর্থ-সামাজিক কর্মকাণ্ডে নাগরিকদের অভ্যর্থনা, অভিযোগ ও নিন্দা নিষ্পত্তি, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা পরিচালনা ও সংগঠিত করা।

১৭. নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদন, বরখাস্ত, অপসারণ এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যানের স্থানান্তর এবং বরখাস্তের সিদ্ধান্ত গ্রহণ; কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্ব অর্পণ; একই স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং একই স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের সাময়িক স্থগিতাদেশের সিদ্ধান্ত গ্রহণ; একই স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার প্রধানদের এবং একই স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে জনসেবা ইউনিটের প্রধানদের নিয়োগ, স্থানান্তর, অস্থায়ী স্থগিতাদেশ এবং বরখাস্তের সিদ্ধান্ত গ্রহণ।

১৮. এর কর্তব্য এবং ক্ষমতার মধ্যে থাকা বিষয়গুলিতে সিদ্ধান্ত, নির্দেশিকা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক নথি জারি করা; যখন এটি আর উপযুক্ত বা অবৈধ বলে মনে হয় না তখন জারি করা নথিগুলি বাতিল, সংশোধন, পরিপূরক এবং প্রতিস্থাপন করা।

১৯. এক স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির অবৈধ নথিপত্রের বাস্তবায়ন স্থগিত করুন, আংশিক বা সম্পূর্ণ বাতিল করুন এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের অবৈধ নথিপত্র বাতিল করুন।

২০. কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিলের অবৈধ নথিপত্র বাস্তবায়ন স্থগিত করুন এবং একই স্তরে পিপলস কমিটিকে রিপোর্ট করুন যাতে সেগুলি বাতিল করার জন্য একই স্তরে পিপলস কাউন্সিল গঠনের প্রস্তাব করা হয়।

২১. এই আইনের ৪০ নম্বর ধারার ধারা ২-এ উল্লেখিত বিষয়বস্তু ব্যতীত, গণ কমিটির কর্তৃত্বাধীন বিষয়গুলিতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য গণ কমিটির স্তরে প্রতিনিধিত্ব করা এবং নিকটতম সভায় গণ কমিটির কাছে রিপোর্ট করা।

২২. বাস্তব পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করুন এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি, স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে এবং নগর এলাকা এবং বিশেষ অঞ্চল পরিচালনা ও উন্নয়নের জন্য কমিউন পর্যায়ে গণ কমিটি এবং গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে কাজ ও ক্ষমতা অর্পণ করুন।

২৩. আইন দ্বারা নির্ধারিত ও অর্পিত দায়িত্ব ও ক্ষমতা এবং অন্যান্য দায়িত্ব ও ক্ষমতা পালন করা।

অভিভাবক ও সামাজিক বিষয় কমিটি

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html