নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন দৃঢ়ভাবে প্রতিরোধ করা।

কিনহতেদোথি - হ্যানয় পিপলস কমিটি ২০২৪ সালের ক্যাপিটাল সিটি আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করেছে, যেখানে "লঙ্ঘন মোকাবেলা করার সময় নির্মাণ, উৎপাদন সুবিধা, ব্যবসা এবং পরিষেবা প্রতিষ্ঠানের জন্য বিদ্যুৎ এবং জল পরিষেবা স্থগিত করার ব্যবস্থা" নির্ধারণ করা হয়েছে, যা ১ জানুয়ারী, ২০২৫ এর আগে জারি করা হবে, যাতে ক্যাপিটাল সিটি আইনের সাথে একযোগে কার্যকর হয়।

হ্যানয়ের নির্দিষ্ট নীতিমালা

সম্প্রতি, হ্যানয় বিচার বিভাগ ২০২৪ সালের রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের ৩৩ অনুচ্ছেদের ২ এবং ৩ ধারা বিশদভাবে বর্ণনা করে একটি প্রস্তাবের খসড়া তৈরির বিষয়ে আলোচনা করার জন্য একটি সভা করেছে।

তদনুসারে, রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের ৩৩ অনুচ্ছেদের ২ এবং ৩ ধারায় বলা হয়েছে:

হ্যানয় পিপলস কমিটি ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করেছে, যেখানে "লঙ্ঘনের ঘটনা মোকাবেলা করার সময় নির্মাণ, উৎপাদন সুবিধা, ব্যবসা এবং পরিষেবা প্রতিষ্ঠানে বিদ্যুৎ এবং জল পরিষেবা সরবরাহ স্থগিত করার ব্যবস্থা" নির্ধারণ করা হয়েছে।

২. যেসব ক্ষেত্রে শহরে নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা একান্তভাবে প্রয়োজন, সেসব ক্ষেত্রে সকল স্তরের গণ কমিটির সভাপতিরা নিম্নলিখিত নির্মাণ, উৎপাদন সুবিধা এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারেন:

ক) পরিকল্পনা বিধি লঙ্ঘন করে এমন নির্মাণ প্রকল্প, যেখানে পারমিট প্রয়োজন সেখানে বিল্ডিং পারমিট ছাড়া নির্মাণ প্রকল্প, অথবা বিল্ডিং পারমিটের বিষয়বস্তু থেকে বিচ্যুত এমন নির্মাণ প্রকল্প; যেখানে বিল্ডিং পারমিটের প্রয়োজন নেই সেখানে অনুমোদিত নির্মাণ নকশা থেকে বিচ্যুত এমন নির্মাণ প্রকল্প;

খ) ভূমি আইনের বিধান অনুসারে দখলকৃত বা অবৈধভাবে দখলকৃত জমিতে নির্মাণ কাজ;

গ) যেসব নির্মাণ প্রকল্প অগ্নি নিরাপত্তা নকশা পর্যালোচনা সাপেক্ষে কিন্তু উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে অগ্নি নিরাপত্তা নকশা অনুমোদনকারী কোনও সার্টিফিকেট বা নথি ছাড়াই নির্মিত হচ্ছে;

ঘ) অনুমোদিত অগ্নি নিরাপত্তা নকশা অনুসারে নির্মাণ কাজ সম্পন্ন না হওয়া;

ঘ) অগ্নি নিরাপত্তার জন্য পরিদর্শন এবং অনুমোদন ছাড়াই চালু করা হয়েছে এমন নির্মাণ কাজ, উৎপাদন সুবিধা, ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান এবং পরিষেবা প্রতিষ্ঠান;

ঙ) যেসব ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান নৃত্যশালা এবং কারাওকে পরিষেবা প্রদান করে এবং অগ্নি নিরাপত্তার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না;

ছ) কাঠামোটি ভেঙে ফেলা হবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জরুরি স্থানান্তরের আদেশ জারি করা হয়েছে।

৩. বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা প্রদানকারীরা এই অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ বর্ণিত উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অনুরোধে অবিলম্বে পরিষেবা সরবরাহ বন্ধ করার জন্য দায়ী, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বন্ধকরণ সঠিক পরিধি, লক্ষ্য এবং সময়সীমার মধ্যে রয়েছে। এই অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ বর্ণিত ক্ষেত্রে বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা প্রদানকারীরা পরিষেবা সরবরাহ বন্ধ করার অধিকার পরিষেবা ব্যবহারকারীদের অবহিত করতে হবে এবং বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা চুক্তিতে উল্লেখ করতে হবে।

৪. সিটি পিপলস কাউন্সিল আবেদনের ক্ষেত্রে, আবেদন করার ক্ষমতা সম্পর্কে এবং এই ধারার ধারা ২ এবং ৩-এ বর্ণিত বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা বন্ধ করার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণ দেবে।

প্রস্তাবের খসড়া কমিটি জানিয়েছে যে রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনের ধারা ২-এ জনশৃঙ্খলা এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি গোষ্ঠীর জন্য বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় মামলাগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে। সুতরাং, ৭টি মামলা রয়েছে যেখানে বিদ্যুৎ ও পানি বন্ধ করা হবে, তবে এই কাটগুলি সরাসরি জনগণের অধিকারকে প্রভাবিত করবে। অতএব, প্রস্তাবটি খসড়া করার সময়, কোন মামলাগুলি একটি প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গঠন করে তা নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

বিভিন্ন সংস্থার প্রতিনিধিরা খসড়া প্রস্তাবে অসংখ্য মতামত প্রদান করেছেন। এই মতামতগুলি বিশ্লেষণ এবং আলোচনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে কোন ক্ষেত্রে বিদ্যুৎ ও জল সরবরাহ বন্ধ করা প্রয়োজন, নিরাপত্তা ও জনশৃঙ্খলাকে প্রভাবিত করার কারণগুলি বিবেচনা করে, সেইসাথে এই পরিষেবাগুলি স্থগিত করার পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব বিবেচনা করে।

হ্যানয় বিভাগের বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন কং আনহের মতে, ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনের ৩৩ অনুচ্ছেদের ধারা ২ এবং ৩-এ বিদ্যুৎ ও জল সরবরাহ স্থগিত করার বিধান অন্তর্ভুক্ত করার সময়, হ্যানয় শহর কর্তৃক প্রভাব মূল্যায়ন অত্যন্ত সতর্কতার সাথে সম্পন্ন করা হয়েছিল। এটি একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, প্রশাসনিক লঙ্ঘনের শাস্তি নয়। বর্তমানে শুধুমাত্র হ্যানয়ে বাস্তবায়িত এই অনন্য নীতিটি রাজধানী শহর আইনে প্রতিফলিত হয়েছে। যদি এই প্রস্তাবটি হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক অনুমোদিত হয়, তাহলে এটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে এবং শুধুমাত্র ১ জানুয়ারী, ২০২৫ এর পরে নির্মিত নির্মাণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, পূর্ববর্তী প্রয়োগ ছাড়াই, অর্থাৎ এটি সেই তারিখের আগে সংঘটিত লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না।

“খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার ক্ষমতা কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে ন্যস্ত করা উচিত, কারণ এই স্তরটি জনগণ এবং লঙ্ঘনকারী নির্মাণের সবচেয়ে কাছাকাছি। যে মুহূর্ত থেকে কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষ একটি প্রতিবেদন তৈরি করে যে নির্মাণের মালিক ইচ্ছাকৃতভাবে নিয়ম লঙ্ঘন করেছেন, সেই মুহূর্ত থেকে বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ স্থগিত করার ব্যবস্থা ২-৩ দিনের মধ্যে প্রয়োগ করতে হবে। এই রেজোলিউশন জারি করলে কর্মীদের সংখ্যা বাড়বে না, রাষ্ট্রযন্ত্রের জন্য অতিরিক্ত কর্মীর প্রয়োজনীয়তা তৈরি হবে না এবং সাংগঠনিক জটিলতা তৈরি হবে না,” হ্যানয় বিভাগের বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন কং আনহ বলেন।

এটি লঙ্ঘনকারীদের সম্মতি সচেতনতার উপর একটি শক্তিশালী প্রভাব ফেলে।

ইকোনমিক অ্যান্ড আরবান নিউজপেপারের একজন প্রতিবেদকের সাথে এক মতবিনিময় সভায়, সন তে শহরের বিচার বিভাগের প্রধান, দাও হিয়েন চুওং মন্তব্য করেছেন: আবেদনের পরিধি সম্পর্কে, খসড়া রেজোলিউশনের ধারা ১, ধারা ২ এ বলা হয়েছে যে আবেদনের বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল: "রাজধানী শহরের আইনের ধারা ৩৩ এর ধারা ২ এবং ৩ অনুসারে বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা সরবরাহ বন্ধ করার ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় কাজের ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং মালিকানাকারী বিনিয়োগকারী, ব্যক্তি এবং সংস্থা।" অতিরিক্ত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে: ব্যক্তি, সংস্থা এবং পরিবার যারা রেজোলিউশনের ধারা ৩ এর আওতাভুক্ত নয় এমন কাজের জন্য বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা গ্রহণকারী গ্রাহক কিন্তু যারা লঙ্ঘনকারী কাজ ও সুযোগ-সুবিধাগুলিতে বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ করে।

সন তে শহরের বিচার বিভাগের প্রধানের দেওয়া কারণ হল, এই ধরনের ব্যবস্থা বাস্তবায়নের আগে বা পরে নির্মাণ প্রকল্পগুলিকে অন্যান্য গ্রাহকদের দ্বারা সরবরাহ করা বিদ্যুৎ এবং জল ব্যবহারের অনুমতি দেওয়ার বিষয়টি প্রতিরোধ এবং সমাধান করা। বাস্তবে, এই প্রকল্পগুলির জন্য বিদ্যুৎ এবং জল পরিষেবা আনুষ্ঠানিকভাবে সংযোগ বিচ্ছিন্ন করার আগে নির্মাণ প্রকল্পগুলি লঙ্ঘন করে বিদ্যুৎ এবং জল ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া সাধারণ।

হ্যানয় অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ পুলিশ বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক, নগুয়েন ডুক এনঘির মতে, অবৈধ নির্মাণ মোকাবেলা করার সময়, হ্যানয় পিপলস কমিটি এবং জেলা ও শহরগুলি অনেক প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করেছে, কিন্তু অগ্রগতি ধীর গতিতে হয়েছে এবং সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি। যেহেতু বিনিয়োগকারীরা স্বেচ্ছায় সমস্যাগুলি সমাধান করেন না, তাই বিদ্যুৎ এবং জল কেটে দেওয়ার মতো ব্যবস্থা যুক্ত করা লঙ্ঘনকারীদের সম্মতিতে তীব্র প্রভাব ফেলবে।

ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির ভাইস প্রেসিডেন্ট ডঃ দাও এনগোক এনঘিয়েম উল্লেখ করেছেন যে, সংবিধান অনুসারে, নাগরিকদের বিদ্যুৎ ও পানি ব্যবহারের অধিকার রয়েছে। অতএব, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে বিদ্যুৎ ও পানি কাটার ঘটনাগুলি স্পষ্ট করে বলতে হবে, সেগুলিকে "প্রয়োজনীয় ঘটনা" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে।

ইতিমধ্যে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন বলপ্রয়োগমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের পরামর্শ দিয়েছেন। "যেহেতু এটি একটি জরুরি এবং জীবন-হুমকিপূর্ণ পরিস্থিতি ছিল, তবুও কর্তৃপক্ষ তাদের থাকতে দিয়েছে, কেবল বিদ্যুৎ ও জল কেটে দিয়েছে, যা যথেষ্ট নয়। যখন কর্তৃপক্ষ তাদের বোঝানোর চেষ্টা করেছে এবং সিদ্ধান্ত জারি করেছে কিন্তু তারা এখনও স্থানান্তর করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছে, তখন অবশ্যই বলপ্রয়োগমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত," ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন বলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রাক্তন প্রতিনিধি, সহযোগী অধ্যাপক বুই থি আন বলেছেন যে আইন-শৃঙ্খলা নিশ্চিত করতে, রাজধানীর নগর ভূদৃশ্য বজায় রাখতে এবং জনগণের মঙ্গল ও নিরাপত্তার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত হওয়ার জন্য বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা স্থগিত করা অপরিহার্য। সাম্প্রতিক সময়ে, হ্যানয়ে এখনও ডেভেলপাররা নির্মাণ বিধি মেনে চলতে ব্যর্থ হওয়ার ঘটনা দেখা গেছে, যা সরাসরি বাসিন্দাদের জীবনকে প্রভাবিত করছে।

তবে, সঠিক ব্যক্তিদের লক্ষ্য করে ন্যায্যভাবে নিয়ন্ত্রণ এবং নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। যারা আইন অমান্য করে তাদের মোকাবেলা করার জন্য এটি একটি শক্তিশালী ব্যবস্থা, তবে এটি নিশ্চিত করে যে লঙ্ঘনকারীরা পরিণতি স্বীকার করে। যেহেতু এই সমস্যাটি সরাসরি আইন লঙ্ঘনকারীদের অধিকারকে প্রভাবিত করে, তাই অপব্যবহার এড়াতে এর বাস্তবায়নকে মানসম্মত করতে হবে।

"এটি অর্জনের জন্য, লঙ্ঘন এবং বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা স্থগিত করার ব্যবস্থার প্রয়োগ সম্পর্কে তথ্য জনসমক্ষে প্রকাশ করা প্রয়োজন যাতে রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনগুলি, বিশেষ করে উপযুক্ত স্তরে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং জনগণ আইন প্রয়োগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে পর্যবেক্ষণ এবং সহায়তা করতে পারে," সহযোগী অধ্যাপক বুই থি আন বলেন।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html