নির্মাণ আদেশ লঙ্ঘন দৃঢ়ভাবে প্রতিরোধ করা

কিনহতেদোথি- হ্যানয় পিপলস কমিটি ২০২৪ সালের রাজধানী আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করেছে, যেখানে "লঙ্ঘন মোকাবেলা করার সময় নির্মাণ কাজ, উৎপাদন, ব্যবসা এবং পরিষেবা প্রতিষ্ঠানগুলিতে বিদ্যুৎ এবং জল পরিষেবা প্রদান বন্ধ করার ব্যবস্থা" উল্লেখ করা হয়েছে, যা ২০২৫ সালের ১ জানুয়ারী আগে জারি করা হয়েছিল, যা রাজধানী আইনের সাথে সময়মতো কার্যকর হবে।

হ্যানয়ের বিশেষ নীতিমালা

সম্প্রতি, হ্যানয় বিচার বিভাগ ২০২৪ সালের রাজধানী আইনের ৩৩ অনুচ্ছেদের ধারা ২ এবং ৩ বিশদভাবে বর্ণনা করে একটি প্রস্তাব তৈরির জন্য একটি সভা করেছে।

তদনুসারে, রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের ধারা 33, ধারা 2 এবং ধারা 3 এ বলা হয়েছে:

হ্যানয় পিপলস কমিটি ২০২৪ সালের রাজধানী আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করেছে, যেখানে "লঙ্ঘন মোকাবেলা করার সময় নির্মাণ কাজ, উৎপাদন, ব্যবসা এবং পরিষেবা প্রতিষ্ঠানগুলিতে বিদ্যুৎ এবং জল পরিষেবা প্রদান বন্ধ করার ব্যবস্থা" নির্ধারণ করা হয়েছে।

২. যেসব ক্ষেত্রে শহরে নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা একান্তভাবে প্রয়োজনীয়, সেসব ক্ষেত্রে সকল স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নিম্নলিখিত কাজ, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানে বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে পারেন:

ক) পরিকল্পনা বিধিমালা অনুযায়ী নয় এমন নির্মাণ কাজ, প্রবিধান অনুযায়ী অনুমতি প্রয়োজন হলে নির্মাণ অনুমতিপত্র না থাকা এমন নির্মাণ কাজ, অথবা নির্মাণ অনুমতিপত্রের বিষয়বস্তু অনুযায়ী নয় এমন নির্মাণ কাজ; নির্মাণ অনুমতিপত্র অব্যাহতিপ্রাপ্ত ক্ষেত্রে অনুমোদিত নির্মাণ নকশা অনুযায়ী নয় এমন নির্মাণ কাজ;

খ) ভূমি আইনের বিধান অনুসারে দখলকৃত বা দখলকৃত জমিতে নির্মাণ কাজ;

গ) অগ্নি প্রতিরোধ ও নির্বাপণ নকশা অনুমোদন সাপেক্ষে নির্মাণ কাজগুলি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অগ্নি প্রতিরোধ ও নির্বাপণ নকশা অনুমোদনের সার্টিফিকেট বা নথি ছাড়াই পরিচালিত হয়;

ঘ) নির্মাণ কাজ অনুমোদিত অগ্নি প্রতিরোধ এবং নির্বাপণ নকশা অনুসারে নয়;

ঘ) নির্মাণ কাজ, উৎপাদন, ব্যবসা এবং পরিষেবা প্রতিষ্ঠান যা অগ্নি প্রতিরোধ এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য গৃহীত হয়নি কিন্তু কার্যকর করা হয়েছে;

ঙ) ডিস্কোথেক এবং কারাওকে পরিষেবা ব্যবসাগুলি অগ্নি প্রতিরোধ এবং সুরক্ষা ব্যবস্থা নিশ্চিত করে না;

ছ) এমন নির্মাণ কাজ যা ভেঙে ফেলতে হবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের জরুরি স্থানান্তরের সিদ্ধান্তের আওতায় রয়েছে।

৩. বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা প্রদানকারী এই অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ উল্লেখিত উপযুক্ত ব্যক্তির অনুরোধের ভিত্তিতে অবিলম্বে পরিষেবা প্রদান বন্ধ করার জন্য দায়ী থাকবে, সঠিক পরিধি, বিষয় এবং সময়সীমা নিশ্চিত করবে। এই অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ উল্লেখিত ক্ষেত্রে বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা প্রদান বন্ধ করার জন্য বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা প্রদানকারীর অধিকার পরিষেবা ব্যবহারকারীকে অবহিত করতে হবে এবং বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা চুক্তিতে উল্লেখ করতে হবে।

৪. সিটি পিপলস কাউন্সিল এই অনুচ্ছেদের ধারা ২ এবং ৩-এ বর্ণিত বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার জন্য প্রযোজ্য মামলা, প্রযোজ্য কর্তৃত্ব এবং ব্যবস্থা বাস্তবায়নের বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করবে।

খসড়া রেজোলিউশনের খসড়া তৈরিকারী দলটি জানিয়েছে যে, রাজধানী আইনের ধারা ২-এ, নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি গোষ্ঠীর জন্য বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার ব্যবস্থা প্রয়োগ করা প্রয়োজন। সুতরাং, ৭টি ক্ষেত্রে বিদ্যুৎ ও পানি কেটে দেওয়া হবে, তবে বিদ্যুৎ ও পানি কেটে দেওয়ার উপরোক্ত ঘটনাগুলি সরাসরি জনগণের অধিকারকে প্রভাবিত করবে। অতএব, রেজোলিউশনের খসড়া তৈরি করার সময়, কোন ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় তা নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

খসড়া প্রস্তাবে সংস্থাগুলির প্রতিনিধিরা অনেক মতামত দিয়েছেন। মতামতগুলি বিশ্লেষণ এবং আলোচনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে কোন মামলাগুলি প্রয়োজনীয় এবং নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলাকে প্রভাবিত করে, বিদ্যুৎ ও জল কাটার প্রয়োজনীয়তা, প্রক্রিয়া এবং বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা প্রদান বন্ধ করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয়তা।

হ্যানয় বিভাগের বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন কং আনহের মতে, রাজধানী আইন ২০২৪-এর ৩৩ ধারার ধারা ২, ৩ ধারায় বিদ্যুৎ ও জল সরবরাহ বন্ধ করার বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার সময়, হ্যানয় কর্তৃক প্রভাব মূল্যায়ন সাবধানতার সাথে সম্পন্ন করা হয়েছিল। এটি একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা নয়। এই বিশেষ নীতিটি বর্তমানে কেবল হ্যানয় দ্বারা বাস্তবায়িত হয়, যেমনটি রাজধানী আইনে দেখানো হয়েছে। হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক অনুমোদিত হলে, প্রস্তাবটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে এবং শুধুমাত্র ১ জানুয়ারী, ২০২৫-এর পরে উদ্ভূত নির্মাণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, "প্রতিক্রিয়াশীলভাবে" নয়, অর্থাৎ, পূর্বে আইন লঙ্ঘনকারী নির্মাণের ক্ষেত্রে নয়।

"খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে বিদ্যুৎ ও পানি পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার ক্ষমতা কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত করা হয়েছে, কারণ এটি জনগণের এবং লঙ্ঘনকারী নির্মাণের সবচেয়ে কাছের স্তর। কমিউন স্তরের সরকার যখন থেকে নির্মাণ মালিক ইচ্ছাকৃতভাবে লঙ্ঘন করছে তা নির্ধারণের জন্য একটি রেকর্ড তৈরি করে, তখন থেকে ২-৩ দিনের মধ্যে, বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ স্থগিত করার ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে। রেজুলেশন জারি করলে বেতন বৃদ্ধি পায় না, রাষ্ট্রযন্ত্রের জন্য অতিরিক্ত মানব সম্পদের প্রয়োজন হয় না এবং সংস্থায় জটিলতা তৈরি হয় না" - হ্যানয় বিভাগের বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন কং আন তার মতামত জানিয়েছেন।

লঙ্ঘনকারীদের সম্মতি সচেতনতার উপর তীব্র প্রভাব

ইকোনমিক অ্যান্ড আরবান নিউজপেপারের সাংবাদিকদের সাথে আলাপকালে, সোন তাই শহরের বিচার বিভাগের প্রধান দাও হিয়েন চুওং মন্তব্য করেছেন: আবেদনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, খসড়া প্রস্তাবের ধারা ১, ধারা ২ রেজুলেশনের প্রয়োগের একটি বিষয়কে এইভাবে উল্লেখ করে: "বিনিয়োগকারী, ব্যক্তি, নির্মাণ কাজ পরিচালনাকারী, ব্যবহারকারী এবং মালিকানাধীন সংস্থাগুলিকে রাজধানী আইনের ধারা ৩৩ এর ধারা ২, ধারা ৩ অনুসারে বিদ্যুৎ এবং জল পরিষেবা স্থগিত করার অনুরোধ করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে হবে"। বিদ্যুৎ এবং জল পরিষেবার গ্রাহক ব্যক্তি, সংস্থা এবং পরিবারের মতো বিষয়গুলি এমন নির্মাণ কাজের জন্য যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে যা রেজুলেশনের ধারা ৩ এর বিধানের অধীন নয় কিন্তু আইন লঙ্ঘনকারী নির্মাণ কাজ এবং সুযোগ-সুবিধাগুলিতে বিদ্যুৎ এবং জল সরবরাহ করে।

সন টে শহরের বিচার বিভাগের প্রধানের দেওয়া কারণ হল, এই ব্যবস্থা প্রয়োগের আগে বা পরে অন্যান্য গ্রাহকদের কাছ থেকে বিদ্যুৎ ও পানি ব্যবহারের জন্য বিদ্যুৎ ও পানি সরবরাহ স্থগিত করার অনুরোধ করার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণকারী নির্মাণগুলিকে প্রতিরোধ এবং পরিচালনা করা। প্রকৃতপক্ষে, নির্মাণ লঙ্ঘনের জন্য বিদ্যুৎ ও পানি কাটা পরিচালনার আগেকার সময়ে লঙ্ঘনকারী নির্মাণগুলিকে বিদ্যুৎ ও পানি ব্যবহারের অনুমতি দেওয়ার প্রথা সাধারণ।

হ্যানয় ফায়ার পুলিশ বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক নগুয়েন ডুক এনঘির মতে, লঙ্ঘনকারী নির্মাণের সাথে মোকাবিলা করার সময়, হ্যানয় পিপলস কমিটি, জেলা, শহর এবং শহরগুলি অনেক প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করেছে কিন্তু অগ্রগতি ধীর এবং পরিচালনা সম্পূর্ণ হয়নি। বিনিয়োগকারীরা স্বেচ্ছায় লঙ্ঘনগুলি সংশোধন করেন না, তাই বিদ্যুৎ এবং জল বিচ্ছিন্ন করার ব্যবস্থা যুক্ত করা লঙ্ঘনকারীদের সম্মতিকে তীব্রভাবে প্রভাবিত করবে।

ভিয়েতনাম নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন সমিতির সহ-সভাপতি ডঃ স্থপতি দাও এনগোক এনঘিয়েম উল্লেখ করেছেন যে সংবিধান অনুসারে, জনগণের বিদ্যুৎ এবং জল সরবরাহের অধিকার রয়েছে। অতএব, খসড়া সংস্থাকে সেইসব ক্ষেত্রে স্পষ্ট করতে হবে যেখানে লঙ্ঘন মোকাবেলা করার সময় বিদ্যুৎ এবং জল কেটে দেওয়ার ব্যবস্থা "প্রয়োজনীয়"।

ইতিমধ্যে, প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন - বলপ্রয়োগমূলক ব্যবস্থা যোগ করার প্রস্তাব করেছেন। "যেহেতু এটি একটি জরুরি এবং জীবন-হুমকিপূর্ণ পরিস্থিতি, কর্তৃপক্ষ মানুষকে থাকতে দিচ্ছে, কেবল বিদ্যুৎ এবং জল কেটে দেওয়া যথেষ্ট নয়। যখন কর্তৃপক্ষ রাজি করায় এবং সিদ্ধান্ত নেয় কিন্তু তবুও স্থানান্তরিত হয় না, তখন জরুরি ব্যবস্থা অবশ্যই বলপ্রয়োগমূলক হতে হবে" - ডঃ নগুয়েন তিয়েন দিন তার মতামত জানিয়েছেন।

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ বুই থি আন - প্রাক্তন জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বলেছেন যে রাজধানীর শৃঙ্খলা, আইন, নগর চেহারা নিশ্চিত করার জন্য এবং জনগণের কল্যাণ ও নিরাপত্তার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা বন্ধ করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। সম্প্রতি, হ্যানয়ে, এখনও এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে বিনিয়োগকারীরা নির্মাণ আদেশের আইনি নিয়ম মেনে চলেন না এবং তা মেনে চলেন না, যা সরাসরি জনগণের জীবনকে প্রভাবিত করে।

তবে, সঠিক বিষয়ের উপর নজরদারি এবং প্রবিধান বাস্তবায়ন, ন্যায্যভাবে, কেবল আইন অমান্যকারীদের মোকাবেলা করার জন্যই নয়, বরং লঙ্ঘনকারীদের আশ্বস্ত করার জন্যও একটি শক্তিশালী ব্যবস্থা। যেহেতু এটি লঙ্ঘনকারীদের সরাসরি স্বার্থের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু, তাই বাস্তবায়ন মানসম্মত হতে হবে, ভুল প্রয়োগ এড়িয়ে চলতে হবে।

"এটি করার জন্য, লঙ্ঘনকারী নির্মাণ এবং বিদ্যুৎ ও জল পরিষেবা বন্ধ করার ব্যবস্থা প্রয়োগের তথ্য প্রচার করা প্রয়োজন যাতে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলি, বিশেষ করে উপযুক্ত স্তরে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং জনগণ আইন প্রয়োগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে পর্যবেক্ষণ এবং সহায়তা করতে পারে," সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই থি আন বলেন।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html