আমরা সমস্ত বকেয়া আর্থিক অভিযোগের সমাধান করব।

মন্ত্রণালয়, খাত, এলাকা এবং নিরীক্ষিত ইউনিটগুলিতে আর্থিক ব্যবস্থাপনার জন্য রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের (SAO) সুপারিশ বাস্তবায়নে ইতিবাচক অগ্রগতি দেখা গেছে, তবে ২০২১ এবং তার আগের থেকে এখনও ৬৭,৫১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বকেয়া রয়েছে যা প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি। SAO-এর সাধারণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক মিঃ ভু নগক টুয়ান বলেছেন যে এই পরিমাণ মোকাবেলার জন্য শীঘ্রই একটি পরিকল্পনা তৈরি করা হবে।

ভিয়েতনামের স্টেট অডিট অফিসের জেনারেল অ্যাফেয়ার্স বিভাগের পরিচালক মিঃ ভু নগক টুয়ান

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান কর্তৃক সম্প্রতি স্বাক্ষরিত এবং জারি করা ২০২২ সালের রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি সংক্রান্ত প্রস্তাব অনুসারে, আর্থিক ব্যবস্থাপনার জন্য রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের সুপারিশ বাস্তবায়নের উন্নতি হয়েছে, স্যার?

২০২২ সালের জন্য নিরীক্ষা সুপারিশের ক্ষেত্রে, ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৩ পর্যন্ত, নিরীক্ষিত মন্ত্রণালয়, খাত, এলাকা এবং ইউনিটগুলি রাজ্য বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি এবং ব্যয় হ্রাস সম্পর্কিত আর্থিক সুপারিশ বাস্তবায়ন করেছে যা মোট ৩১,৭১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি, যা ৯১.৬৯% হারে পৌঁছেছে; অন্যান্য সুপারিশগুলি মোট ৩০,৫৬৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি, যা ৮২.৭২% হারে পৌঁছেছে। ২০২২ সালের আগে নিরীক্ষা সুপারিশের জন্য, ২০২৩ সালে, নিরীক্ষিত ইউনিটগুলি অতিরিক্ত প্রায় ১০,৩০৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছিল, কিন্তু ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৩ পর্যন্ত বাস্তবায়িত না হওয়া সুপারিশের সংখ্যা এখনও প্রায় ৬৭,৫১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং ছিল।

পূর্বে, পূর্ববর্তী বছরের আর্থিক নিষ্পত্তির সুপারিশ বাস্তবায়নের হার প্রায় ৮০% এ পৌঁছেছিল, এবং পূর্ববর্তী বছরগুলির অবাস্তবায়িত সুপারিশ বাস্তবায়ন অব্যাহত ছিল, কিন্তু ক্রমবর্ধমান হার আর্থিক নিষ্পত্তির সাথে সম্পর্কিত মোট পরিমাণের মাত্র ৮৬% এ পৌঁছেছিল।

তার মতে, এই ইতিবাচক ফলাফলের কারণ কী ছিল?

এই অর্জন কেবল রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের নির্ণায়ক নির্দেশনার জন্যই নয়, বরং মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের জন্যও, বিশেষ করে অর্থ ও বাজেট সংক্রান্ত আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে শৃঙ্খলা সংশোধন ও শক্তিশালীকরণে প্রধানমন্ত্রীর নির্ণায়ক নির্দেশনার জন্য (নির্দেশিকা 22/CT-TTg তারিখ 23 জুন, 2023)।

এটা বলা যেতে পারে যে নির্দেশিকা 22/CT-TTg একটি "লৌহ শৃঙ্খলা" কারণ মন্ত্রী, কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রধান এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের তাদের নির্ধারিত দায়িত্বের অধীনে রাষ্ট্রীয় আর্থিক ও বাজেট সম্পদ, পাবলিক বিনিয়োগ এবং পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের লঙ্ঘনের বিষয়ে পরিদর্শন ও নিরীক্ষা সংস্থাগুলির সুপারিশ এবং সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে বিলম্বের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জবাবদিহি করতে হবে।

তদুপরি, সাধারণভাবে নিরীক্ষা ক্ষেত্রের উপর জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান এবং বিশেষ করে নিরীক্ষা সুপারিশ পরিচালনা উপেক্ষা করা অসম্ভব। বিশেষ করে, ২০২৩ সালের আগস্টে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটি রাজ্য নিরীক্ষা অফিসকে এই বিষয়টি ব্যাখ্যা করার জন্য অনুরোধ করেছিল এবং সাম্প্রতিক সপ্তম অধিবেশনে, প্রথমবারের মতো, অডিটর জেনারেল আর্থিক সুপারিশ বাস্তবায়ন সহ নিরীক্ষা-সম্পর্কিত কার্যক্রম সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রশ্নের উত্তর দিয়েছিলেন।

কিন্তু বাস্তবে, এখনও ৬৭.৫১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং আছে যা প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি?

জাতীয় পরিষদের সামনে সাম্প্রতিক ইন্টারপেলেশন অধিবেশনের সময় রাজ্য অডিটর জেনারেল এই বিষয়টি রিপোর্ট এবং ব্যাখ্যা করেছিলেন। জাতীয় পরিষদ সপ্তম অধিবেশনে ইন্টারপেলেশন কার্যক্রমের উপর একটি প্রস্তাবও পাস করেছে, যেখানে সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে পরিদর্শনের সিদ্ধান্ত এবং নিরীক্ষার সুপারিশগুলি পরিচালনা করার জন্য একটি সাধারণ প্রক্রিয়া গবেষণা এবং উন্নয়নের নির্দেশ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করা হয়েছে যা এখন আর সম্ভব নয়। এই বাস্তবায়নের ফলাফল ২০২৫ সালের জুনে ২০২৩ সালের রাজ্য বাজেটের চূড়ান্ত হিসাব জমা দেওয়ার সময় জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করতে হবে।

নীতিগতভাবে, রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের সুপারিশগুলি আইনত বাধ্যতামূলক শক্তি বহন করে। বর্তমানে, বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যক্তিগত উভয় কারণে, পাশাপাশি আইনি বাধার কারণে অনেক সুপারিশ বাস্তবায়ন করা সম্ভব হচ্ছে না। অতএব, জাতীয় পরিষদ প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলিকে রাজ্য নিরীক্ষা অফিস এবং সম্পর্কিত নথিপত্র পর্যালোচনা, গবেষণা এবং সংশোধনের প্রস্তাব করার জন্য অনুরোধ করছে।

উপরে উল্লিখিত অমীমাংসিত সমস্যাগুলির সুনির্দিষ্টভাবে সমাধানের একটি সমাধান হল, কর ঋণ বাতিলের মতো, প্রক্রিয়াকরণের জন্য প্রস্তাবিত কিন্তু বস্তুনিষ্ঠ কারণে প্রক্রিয়াকরণ করা যায়নি এমন আর্থিক পরিমাণ বাতিল করার অনুমতি দেওয়া?

এটা সত্য যে অনেক অমীমাংসিত সমস্যা রয়েছে যা পরিচালনা করা কঠিন, যেমন ব্যবসা এবং ঠিকাদার যারা ভেঙে পড়েছে বা দেউলিয়া হয়ে গেছে; এবং দায়ী ব্যক্তিরা যারা মারা গেছেন বা তাদের নাগরিক ক্ষমতা হারিয়েছেন। রাষ্ট্রীয় বাজেট ঋণের ক্ষেত্রে, কর প্রশাসন আইনে বর্ণিত এই কর ঋণ পরিচালনার জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশিকা রয়েছে। তবে, নিরীক্ষা এবং পরিদর্শন সুপারিশ এবং সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে আর্থিক বিষয়গুলি পরিচালনা করার জন্য কোনও নির্দিষ্ট নিয়ম নেই, যার ফলে বাস্তবায়ন অসম্ভব হয়ে পড়ে।

রাজ্য নিরীক্ষা অফিস, সরকারী পরিদর্শক এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি অধ্যয়ন করবে এবং সমাধান প্রস্তাব করবে, কারণ যদি কোনও নির্দিষ্ট সমাধান না পাওয়া যায় তবে বকেয়া পরিমাণ বাড়তে থাকবে।

তবে, এই দাবিটি অপসারণ করা জটিল কারণ ব্যবসা (ঠিকাদার) ভেঙে যেতে পারে বা দেউলিয়া হয়ে যেতে পারে; ব্যবসার আইনি প্রতিনিধি মারা যেতে পারেন বা তাদের নাগরিক ক্ষমতা হারিয়ে ফেলতে পারেন, তবে অনেক ক্ষেত্রে, এই আর্থিক দায়িত্ব বিনিয়োগকারীর উপর বর্তায়।

অতএব, আর্থিক লঙ্ঘনের দিকে পরিচালিত করে এমন দায়িত্বগুলি সুনির্দিষ্টভাবে এবং কঠোরভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন যা পরিচালনার জন্য সুপারিশের প্রয়োজন (পুনরুদ্ধার, রাজস্ব বৃদ্ধি, বা রাজ্য বাজেট ব্যয় হ্রাস)। অন্যথায়, ঠিকাদারের বিলুপ্তি বা দেউলিয়াত্ব, অথবা দায়ী পক্ষের মৃত্যু বা অক্ষমতার মতো কারণ উল্লেখ করে, এই আর্থিক পরিমাণ বাতিলের অনুরোধ করলে, সহজেই রাজ্য বাজেট তহবিলের ক্ষতি এবং অপব্যবহার হতে পারে।

যদিও সুপারিশকৃত অসামান্য আর্থিক সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য এখনও কোনও যুগান্তকারী নিয়মকানুন নেই, আপনি কি আশা করেন যে রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের সুপারিশগুলির বাস্তবায়ন উন্নত হবে?

এটা নিশ্চিত কারণ রাজ্য বাজেট তহবিল পরিচালনা এবং ব্যবহারকারী মন্ত্রণালয়, বিভাগ, এলাকা এবং ইউনিটগুলিকে এখনও নির্দেশিকা 22/CT-TTg পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে। তদুপরি, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান 2022 সালের রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি অনুমোদনের জন্য একটি প্রস্তাবে স্বাক্ষর করেছেন। সেই অনুযায়ী, জাতীয় পরিষদের দাবি, 2024 সালে, রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রস্তাবগুলিতে এখনও সম্পন্ন না হওয়া কাজ এবং সমাধানগুলি জরুরিভাবে বাস্তবায়ন করা; এবং বিদ্যমান ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য নির্দিষ্ট সমাধান তৈরি করা।

জাতীয় পরিষদ সরকারকে নির্দেশ দিয়েছে যে, আর্থিক ও অন্যান্য ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশগুলির তদারকি জোরদার করতে এবং দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে নির্দেশ দিতে; রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশ বাস্তবায়ন করা অসম্ভব করে তোলে এমন বলপ্রয়োগের ঘটনাগুলি পরিচালনা করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের জন্য দায়িত্ব স্পষ্ট করতে এবং প্রতিবেদন তৈরি করতে।

সূত্র: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html