এফটিএ প্রতিশ্রুতি মেনে চলার জন্য মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ আইন সংশোধন করা

২০শে আগস্ট সকালে, ৩৬তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কারিগরি মান ও প্রবিধান আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদান করে।

৬টি প্রধান কন্টেন্ট গ্রুপের উপর ফোকাস করুন

খসড়া আইনের উপর প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী হুইন থান দাত বলেন যে ১৭ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, মান ও প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ আইন মান ও প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ ক্ষেত্রে কার্যক্রমের মান এবং পরিমাণ উভয়ই উন্নত করেছে; WTO নিয়ম এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে স্বচ্ছভাবে সংস্থা এবং সংস্থাগুলির মধ্যে কর্তৃত্ব, দায়িত্ব এবং সমন্বয় অর্পণ করা হয়েছে, যা উদ্যোগগুলির উৎপাদনশীলতা, গুণমান, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক ক্ষমতার উন্নতি এবং ভিয়েতনামের মূল পণ্য রপ্তানি প্রচারে অবদান রাখছে।

আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তার প্রতি সাড়া দিয়ে, আমাদের পার্টি মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে উদ্ভাবনী নীতিগুলির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের নির্দেশ দিয়ে অনেক নথি এবং প্রস্তাব জারি করেছে। একই সাথে, সাম্প্রতিক সময়ে বাস্তবায়ন অনুশীলন দেখিয়েছে যে মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ আইন বেশ কয়েকটি সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটির জন্ম দিয়েছে, যার ফলে নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) এর প্রতিশ্রুতি মেনে চলার জন্য সংশোধন প্রয়োজন, জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি এবং টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক অনুশীলনের বস্তুনিষ্ঠ প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা।

মন্ত্রী হুইন থান দাতের মতে, আইনটি জারি করার উদ্দেশ্য হল দলের নির্দেশিকা এবং নীতিমালা এবং মান ও প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের নীতিমালাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া; এবং মান ও প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি করা।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী হুইন থান দাত খসড়া আইনের প্রস্তাব উপস্থাপন করছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

একই সাথে, ২০১৩ সালের সংবিধানের চেতনা অনুসারে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম কার্যকরভাবে পরিবেশন করে এমন মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা নিশ্চিত করা; নিরাপত্তা, স্বাস্থ্যবিধি এবং মানব স্বাস্থ্য নিশ্চিত করা; প্রাণী, উদ্ভিদ এবং পরিবেশ রক্ষা করা; জাতীয় স্বার্থ ও নিরাপত্তা এবং ভোক্তা অধিকার রক্ষা করা।

এর পাশাপাশি, আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিগুলিকে আত্মস্থ করা এবং অভ্যন্তরীণ করা, মান সম্পর্কিত আইনি নিয়মকানুন, প্রযুক্তিগত নিয়মকানুন এবং ভিয়েতনাম স্বাক্ষরিত নতুন প্রজন্মের FTA-গুলির সাথে সামঞ্জস্য মূল্যায়নের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা, বিশেষ করে স্বচ্ছতা, বাণিজ্যে প্রযুক্তিগত বাধা হ্রাস এবং বাণিজ্য সুবিধা সম্পর্কিত নিয়মকানুন।

সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির পরে, কারিগরি মান এবং প্রবিধান আইনে 6টি অধ্যায় এবং 66টি অনুচ্ছেদ রয়েছে (বর্তমান আইনের তুলনায় 1টি অধ্যায় এবং 5টি অনুচ্ছেদ কম)। সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি সরকার কর্তৃক অনুমোদিত নীতিগুলির 6টি প্রধান বিষয়বস্তুর উপর আলোকপাত করে।

বিশেষ করে, নীতি ১: গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রচার এবং স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তার উপর আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির পূর্ণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা।

নীতি ২: মান তৈরি, প্রচার এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রে কার্যক্রমের সামাজিকীকরণকে উৎসাহিত করা।

নীতি ৩: সামঞ্জস্য মূল্যায়ন কার্যক্রমের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা।

নীতি ৪: ভিয়েতনামী মান (TCVN) তৈরি, মূল্যায়ন এবং প্রবর্তনের জন্য নীতি, বিষয়, ভিত্তি, ক্রম, পদ্ধতি এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ (QCVN/QCĐP) প্রবর্তনের উপর সম্পূর্ণ নিয়মকানুন তৈরি করা; আরও কঠোরভাবে মৌলিক মান তৈরি এবং পরিচালনার কার্যকারিতা উন্নত করা।

নীতি ৫: মানদণ্ড এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত তথ্যের অ্যাক্সেস সহজতর করা, একই সাথে মানদণ্ডের ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার এবং শোষণের ক্ষেত্রে আইনি নিয়ন্ত্রণ এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির কার্যকারিতা এবং সম্মতি নিশ্চিত করা।

নীতি ৬: কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলির মধ্যে মন্ত্রণালয়গুলির মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং সমন্বয় জোরদার করা; মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণে কর্মরত মানবসম্পদকে আকর্ষণ এবং প্রশিক্ষণের জন্য পদ্ধতি এবং নীতি উদ্ভাবন করা; জাতীয় মান প্রযুক্তিগত কমিটিগুলির সংগঠন এবং পরিচালনার কার্যকারিতা উন্নত করা।

এফটিএ বাস্তবায়নে স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা

খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই নিশ্চিত করেছেন যে কমিটির স্থায়ী কমিটি মূলত সরকারের জমা দেওয়া তথ্যে উল্লিখিত কারণগুলির জন্য খসড়া আইনটি তৈরির প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত। খসড়া আইনের ডসিয়ারটি মূলত আইনি নথিপত্র প্রকাশের আইন দ্বারা নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং বিবেচনা এবং মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার যোগ্য।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই সভায় পর্যালোচনা প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

কনফার্মেন্সি অ্যাসেসমেন্ট, কনফার্মেন্সি ঘোষণা এবং কনফার্মেন্সি ঘোষণার ক্ষেত্রে, কমিটির স্থায়ী কমিটি মূলত FTA বাস্তবায়নে স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য কনফার্মেন্সি অ্যাসেসমেন্ট কার্যক্রমের প্রবিধান সংশোধনের সাথে একমত। তবে, খসড়া আইনে কনফার্মেন্সি অ্যাসেসমেন্ট সংস্থাগুলির অপারেটিং শর্তাবলীর উপর প্রবিধানগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন যাতে এই ক্রিয়াকলাপগুলির প্রতিযোগিতামূলকতা, বস্তুনিষ্ঠতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করা যায়, বিশেষ করে কনফার্মেন্সি এবং প্রবিধান প্রত্যয়নের কার্যক্রম।

কমিটির স্থায়ী কমিটি আন্তর্জাতিক ও বিদেশী সংস্থাগুলির সামঞ্জস্য মূল্যায়ন ফলাফলের একতরফা স্বীকৃতির নিয়মের সাথে একমত, যা বর্তমান পরিস্থিতিতে উদীয়মান প্রযুক্তি ক্ষেত্রগুলির জন্য উৎপাদন, ব্যবসা, আমদানি ও রপ্তানির ক্ষেত্রে অসুবিধা দূর করার সর্বোত্তম সমাধান হিসেবে বিবেচিত হবে যেখানে দেশীয় সম্পদ বাজারের চাহিদা পূরণ করতে পারে না, আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে পরীক্ষা, সার্টিফিকেশন এবং মূল্যায়ন কার্যক্রমের সামাজিকীকরণকে উৎসাহিত করবে।

যাইহোক, কিছু মতামত বলছে যে এটি একটি নতুন নিয়ন্ত্রণ এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম কার্যকরভাবে পরিবেশন করার জন্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে একতরফাভাবে সামঞ্জস্য মূল্যায়নের ফলাফল স্বীকৃতি দেওয়ার জন্য নির্দেশিকা দেওয়ার জন্য বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

সামঞ্জস্য ঘোষণার বিষয়ে, খসড়া আইনে সার্টিফিকেশন সংস্থাগুলির দ্বারা সার্টিফিকেশনের জন্য পরীক্ষার উপর বিধিমালা যুক্ত করা হয়েছে; প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিদের দ্বারা সামঞ্জস্যের স্ব-মূল্যায়ন মনোনীত পরীক্ষামূলক সংস্থা বা স্বীকৃত পরীক্ষার ফলাফলে করা হয়; এবং স্বীকৃত সার্টিফিকেশন ফলাফলের উপর ভিত্তি করে সামঞ্জস্য ঘোষণার আরও 1টি পরিমাপ যুক্ত করা হয়েছে (ধারা 57)।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে উপরোক্ত প্রবিধানগুলির সমন্বয় এবং সংযোজন ভিয়েতনামের সদস্য, যে FTA গুলিতে স্বচ্ছতার প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে TCVN নির্মাণ, মূল্যায়ন এবং প্রবর্তনের বিষয়ে, স্থায়ী কমিটি বাস্তব প্রয়োজনীয়তা অনুসারে TCVN নির্মাণ, মূল্যায়ন এবং প্রবর্তনের ক্ষেত্রে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতির উপর প্রবিধান পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত। তবে, প্রয়োগ সহজতর করার জন্য "অপ্রত্যাশিত; জরুরি; জরুরি; অবৈধ TCVN" প্রয়োগের ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার সুপারিশ করা হচ্ছে; "যেসব ক্ষেত্রে TCVN এবং QCVN আর আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিস্থিতির জন্য উপযুক্ত নয়" সেখানে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি প্রয়োগের মানদণ্ড নিয়ন্ত্রণ করার কথা বিবেচনা করুন; TCVN বাতিল করার পদ্ধতি এবং TCVN বাতিলের মূল্যায়নের পদ্ধতি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করুন।

সূত্র: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html