স্থানীয় পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং সম্পদ বরাদ্দ বৃদ্ধি করুন।

Báo Kinh tế và Đô thị•29/10/2024

কিনতেদোথি - সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে দলীয় আলোচনার সময়, হ্যানয়ের পার্টি সেক্রেটারি বুই থি মিন হোয়াই স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের ওপর গুরুত্বারোপ করেছেন। সেই চেতনায়, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর জোরদার করার পাশাপাশি স্থানীয় পর্যায়ে সম্পদ বরাদ্দও করতে হবে।

২৯শে অক্টোবর বিকেলে, ৮ম অধিবেশনের কার্যক্রমের ধারাবাহিকতায়, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা দলবদ্ধভাবে ‘সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’; এবং ‘সিকিউরিটিজ আইন’, ‘হিসাবরক্ষণ আইন’, ‘স্বাধীন নিরীক্ষা আইন’, ‘রাষ্ট্রীয় বাজেট আইন’, ‘সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন’, ‘কর ব্যবস্থাপনা আইন’ ও ‘জাতীয় রিজার্ভ আইন’-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করেন।

হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনে অনুষ্ঠিত গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন পলিটব্যুরো সদস্য এবং হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির সেক্রেটারি বুই থি মিন হোয়াই - হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনের প্রধান; হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি এবং হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান নগুয়েন নগোক তুয়ান - হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনের ডেপুটি প্রধান; এবং হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনের ডেপুটি প্রধান ফাম থি থান মাই।

হ্যানয় প্রতিনিধিদলের আলোচনা চলাকালে, পলিটব্যুরো সদস্য এবং হ্যানয় পার্টি কমিটির সচিব ও হ্যানয় জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রধান বুই থি মিন হোয়াই, হ্যানয় জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের সদস্যদের দায়িত্ববোধের ভূয়সী প্রশংসা করেন। তিনি বলেন, প্রতিনিধিরা শুধু নিজ নিজ পদে থেকেই নয়, বরং জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি হিসেবেও খসড়া আইন সম্পর্কিত বিষয়বস্তু পুঙ্খানুপুঙ্খ ও সতর্কতার সাথে অধ্যয়ন করেছেন এবং এর মাধ্যমে খসড়া আইনগুলোকে সর্বোত্তম উপায়ে নিখুঁত করতে অবদান রেখেছেন।

হ্যানয় জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রধান বুই থি মিন হোয়াইয়ের মতে, সাম্প্রতিক সময়ে নেতৃত্ব ও নির্দেশনার ক্ষেত্রে সাধারণ সম্পাদক তো লাম এবং পলিটব্যুরো সম্পদ আহরণ ও আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যে প্রতিবন্ধকতা ও বাধা দূর করার ওপর গুরুত্বারোপ করেছেন।

সেই চেতনায়, জাতীয় সংসদের পার্টি ককাস উপদেষ্টা পরিষদ ও সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে আইন প্রণয়নের কাজ কার্যকরভাবে সম্পাদনের নির্দেশ দিয়েছে; যেখানে "একটি আইন বহু আইনকে সংশোধন করবে" কিন্তু পুনরাবৃত্তি ও স্ববিরোধিতা পরিহার করতে হবে, যা বাস্তবে বাস্তবায়িত হলে উন্নয়নে অবদান রাখবে।

পলিটব্যুরো সদস্য ও হ্যানয় পার্টি কমিটির সচিব এবং হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি প্রতিনিধিদলের প্রধান বুই থি মিন হোয়াই দলীয় আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হং থাই

অষ্টম অধিবেশনে আলোচনা ও মতামতের জন্য খসড়া আইনগুলো জাতীয় সংসদে নিয়ে আসার ক্ষেত্রে সরকারি সংস্থাগুলোর দৃঢ়সংকল্প ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের উচ্চ প্রশংসা করে হ্যানয়ের পার্টি সেক্রেটারি বুই থি মিন হোয়াই সরকারি বিনিয়োগ আইনের সংশোধন এবং "এক আইনে বহু আইন সংশোধন" নীতির ওপর জোর দেন। অনেক প্রতিনিধি সিকিউরিটিজ আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী এই খসড়া আইনটিকে আজকের ভিয়েতনামের সিকিউরিটিজ বাজারের জন্য একটি বিপ্লব হিসেবে মূল্যায়ন করেছেন।

সরকারি বিনিয়োগ আইন সংশোধনের বিষয়ে, হ্যানয়ের পার্টি সেক্রেটারি বুই থি মিন হোয়াই বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষমতা হস্তান্তরের বিষয়বস্তুর ওপর আলোকপাত করেছেন। সেই চেতনায়, বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তর জোরদার করার পাশাপাশি স্থানীয় পর্যায়ে সম্পদ বরাদ্দও করতে হবে।

গণবিনিয়োগ আইন সংশোধনের উপর গোষ্ঠীগত আলোচনার সময় হ্যানয় সিটি প্রতিনিধিদলের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদের মতামতের সাথে মূলত একমত হয়ে হ্যানয়ের পার্টি সেক্রেটারি বুই থি মিন হোয়াই বলেন যে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি পরিষ্কারকে একটি স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করা আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে একটি বড় অগ্রগতি। বিনিয়োগ প্রকল্পে ভূমি পরিষ্কারের কাজ এখনও নানা কারণে ধীরগতিতে চলছে, যার মধ্যে রয়েছে ক্ষতিপূরণের মূল্য এবং ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের মালিকানাধীন জমির উৎস; ভূমি পরিষ্কারের জন্য সহায়তা ও ক্ষতিপূরণ দুটি স্বতন্ত্র কাজ।

দলগত আলোচনা চলাকালীন হ্যানয় সিটি জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের একটি দৃশ্য। ছবি: হং থাই

হ্যানয়ে ভূমি অধিগ্রহণের কাজে অসুবিধার কথা উল্লেখ করে, হ্যানয়ের পার্টি সেক্রেটারি বুই থি মিন হোয়াই জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের সুপারিশের সঙ্গে একমত হয়েছেন এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে ‘সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’-এর অবশিষ্ট মতবিরোধের বিষয়গুলো বিবেচনা করে ব্যাখ্যা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন। স্থানীয় ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা ‘বি’ এবং ‘সি’ গ্রুপের প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের গণকমিটির কাছে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে এটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) অনুযায়ী, এই খসড়া আইনের প্রধান সংশোধনী ও সংযোজনগুলো হলো: সকল প্রকল্প গোষ্ঠীর (গ্রুপ বি এবং সি প্রকল্পসহ) জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি পরিষ্কারকরণকে স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করার অনুমতি দেওয়া। স্থানীয় সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ নীতি বাস্তবায়নের দায়িত্ব অর্পণের জন্য স্থানীয় বাজেট তহবিল বরাদ্দের অনুমতি দেওয়া।

কেন্দ্রীয় সরকারি বাজেট তহবিল ব্যবহার করে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় পর্যায়ে মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার ক্ষমতা জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটি থেকে প্রধানমন্ত্রীর কাছে অর্পণ করা হয়েছে। মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় কেন্দ্রীয় সরকারি বাজেটের সাধারণ আপৎকালীন তহবিল এবং অনাবন্টিত কেন্দ্রীয় সরকারি বাজেট তহবিলের ব্যবহার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা জাতীয় সংসদ থেকে জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির কাছে অর্পণ করা হয়েছে…

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস: https://kinhtedothi.vn/bi-thu-thanh-uy-ha-noi-tang-phan-cap-uy-quyen-bo-tri-nguon-luc-cho-dia-phuong.html