একটি প্রস্তাবের মাধ্যমে, তিনটি প্রধান শহরের জন্য একটি পাইলট প্রক্রিয়া এবং নির্দিষ্ট নীতি বাস্তবায়ন করা হয়েছিল।

১১ ডিসেম্বর সকালে, সংখ্যাগরিষ্ঠ প্রতিনিধিদের পক্ষে ভোট দেওয়ার মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদ রাজধানী শহরে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরীক্ষামূলক প্রস্তাব পাস করে; হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরীক্ষামূলক প্রস্তাব নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করে; এবং নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরীক্ষামূলক প্রস্তাব নং ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করে। তিনটি প্রস্তাবই আগামীকাল (১২ ডিসেম্বর, ২০২৫) থেকে কার্যকর হবে।

নগরীর গণ কমিটির চেয়ারম্যানের জন্য রাজধানী শহরের মাস্টার প্ল্যান অনুমোদন ও সংশোধনের কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

জাতীয় পরিষদ রাজধানী শহরে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য একটি প্রস্তাব অনুমোদনের পক্ষে ভোট দিয়েছে। ছবি: দোয়ান ট্যান/টিটিএক্সভিএন

রাজধানী শহরে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবটি ৪৩১ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি (যা জাতীয় পরিষদের মোট ডেপুটির ৯১.১২%) দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে। এই প্রস্তাবটি রাজধানী শহরে বৃহৎ ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগ, পরিকল্পনা, নগর উন্নয়ন, স্থাপত্য, নির্মাণ, ভূমি এবং অর্থায়ন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য প্রণয়ন করে।

সংশোধিত প্রস্তাবটিতে ১২টি অনুচ্ছেদ রয়েছে। এতে বলা হয়েছে যে, রাজধানীর বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলি হল পাবলিক বিনিয়োগ আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত পিপিপি প্রকল্প এবং বিনিয়োগ আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ব্যবসায়িক বিনিয়োগ প্রকল্প যা পলিটব্যুরো , কেন্দ্রীয় পার্টি সচিবালয়, সরকারী পার্টি কমিটি এবং হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির নির্দেশ অনুসারে অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন; পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প এবং জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের মানদণ্ড পূরণকারী পিপিপি প্রকল্প; এবং পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প এবং পিপিপি প্রকল্পগুলি স্থানীয় বাজেট তহবিল এবং শহরের মধ্যে অন্যান্য বৈধ স্থানীয় মূলধন উৎস ব্যবহার করে যার মোট বিনিয়োগ স্কেল 30,000 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বা তার বেশি।

এছাড়াও, রাজধানী শহরের আইন অনুসারে ৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বা তার বেশি বিনিয়োগ মূলধনের কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণকারী প্রকল্পগুলির তালিকায় বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে; এই রেজোলিউশনে নগর সংস্কার, আপগ্রেডিং এবং পুনর্গঠন প্রকল্পগুলির মধ্যে আবাসন আইন অনুসারে ভেঙে ফেলা আবশ্যক অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলি পুনর্নির্মাণের প্রকল্পগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে; এক বা একাধিক নগর ব্লক সংস্কার, আপগ্রেড এবং পুনর্গঠনের প্রকল্পগুলি; এবং যানজট, বন্যা, পরিবেশ দূষণ এবং নগর শৃঙ্খলা সম্পর্কিত বাধা এবং জরুরি সমস্যাগুলি মোকাবেলার জন্য নতুন বিনিয়োগ এবং সংস্কার প্রকল্পগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

পূর্বে, প্রধানমন্ত্রীর পক্ষে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং খসড়া প্রস্তাবের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করেছিলেন। তিনি বলেছিলেন যে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মন্তব্যের জবাবে, নগরীর গণ কমিটির চেয়ারম্যানের জন্য রাজধানী শহর মাস্টার প্ল্যান অনুমোদন এবং সমন্বয় করার ক্ষমতা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার বিষয়ে, সরকার খসড়া প্রস্তাবের ধারা 6 এর ধারা 4 এবং 7 সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে যাতে বলা হয়েছে: "নগরীর গণ কমিটির চেয়ারম্যান সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করে এবং নগরীর গণ পরিষদের অনুমোদন পাওয়ার পরে রাজধানী শহর মাস্টার প্ল্যান এবং রাজধানী শহর মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয় অনুমোদন করেন"; "নগরীর গণ কমিটির চেয়ারম্যান রাজধানী শহর মাস্টার প্ল্যান এবং রাজধানী শহর সাধারণ পরিকল্পনার সমন্বয় অনুমোদন করেন যখন রাজধানী শহর মাস্টার প্ল্যান এবং রাজধানী শহর মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয় এখনও অনুমোদিত হয়নি..."।

হো চি মিন সিটির জন্য নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি করা।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: Doan Tan/TTXVN

৪৩৩ জন প্রতিনিধি হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য (জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৯১.৫৪%) কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুমোদনের জন্য বোতাম টিপেছিলেন।

এই প্রস্তাবে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা, অর্থ ও রাজ্য বাজেট; নগর ব্যবস্থাপনা, সম্পদ এবং পরিবেশ; কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণের জন্য অগ্রাধিকার তালিকা; হো চি মিন সিটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের ব্যবস্থাপনা; এবং নগর সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পাইলটিং নির্ধারণ করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ভোটের আগে খসড়া প্রস্তাবের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধন করে প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে শক্তিশালী করার জন্য এবং প্রস্তাবের বাস্তবায়ন উন্মুক্ত, স্বচ্ছ এবং নীতিগত অপব্যবহারমুক্ত নিশ্চিত করার জন্য পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান বৃদ্ধির জন্য, খসড়া প্রস্তাবের অনুচ্ছেদ ১ এর ধারা ২, ৩ এবং ৫ সিটি পিপলস কাউন্সিলকে তার কর্তৃত্বের মধ্যে সমস্ত প্রয়োজনীয় এবং সময়োপযোগী নির্দেশিকা নথি জারি করার দায়িত্ব দিয়েছে যাতে প্রস্তাবটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা যায় এবং শহরের জন্য নতুন প্রবৃদ্ধির গতি তৈরি করা যায়।

রেজোলিউশনের দফা ক, ধারা ২, অনুচ্ছেদ ৪ অনুসারে, সংশোধন করা হয়েছে এবং পরিপূরক করা হয়েছে যাতে সিটি পিপলস কাউন্সিল পৃথক নগর নকশা পরিকল্পনা, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত রেললাইন বরাবর রেলওয়ে স্টেশন সংলগ্ন এলাকার নগর পরিকল্পনা এবং শহরের ভূখণ্ডের মধ্যে রিং রোড ৩ বরাবর ট্র্যাফিক জংশন সংলগ্ন এলাকার অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য স্বাধীন পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় বাজেট ব্যবহারের সিদ্ধান্ত নেবে। আইন অনুসারে নগর উন্নয়ন, বাণিজ্যিক এবং পরিষেবা বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি অধিগ্রহণ, নগর এলাকা সংস্কার ও উন্নয়ন, পুনর্বাসন বাস্তবায়ন, ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের জন্য ভূমি তহবিল তৈরি, অথবা পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন অনুসারে বিল্ড-ট্রান্সফার (বিটি) চুক্তির ধরণ প্রয়োগ করে রেল প্রকল্প বাস্তবায়নকারী বিনিয়োগকারীদের অর্থ প্রদান করা।

ধারা ৪ এর ধারা ২ এর ধারা গ এর ধারা ২ সংশোধন ও পরিপূরক করুন: রেলওয়ে স্টেশন, ট্রেন রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামত ডিপো এবং রিং রোড ৩ এর পাশের ট্র্যাফিক জংশন সংলগ্ন এলাকাগুলিতে, যেগুলি সিটি পিপলস কমিটি TOD মডেলের অধীনে উন্নয়নের জন্য চিহ্নিত করেছে, সিটি পিপলস কমিটি আবাসন নির্মাণ, বাণিজ্যিক ও পরিষেবা নির্মাণ, গণপূর্ত এবং জনসাধারণের সুবিধার সাথে মিলিতভাবে নির্মাণে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে পারে। সিটি পিপলস কমিটি অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত সূচক এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সূচকগুলির বিষয়েও সিদ্ধান্ত নিতে পারে যা নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার জাতীয় প্রযুক্তিগত মানদণ্ডে নির্ধারিত সূচকগুলির থেকে পৃথক, তবে আইন দ্বারা নির্ধারিত আবাসিক এলাকার জন্য প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, সামাজিক অবকাঠামো এবং পরিবেশগত সুরক্ষা বিধিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করতে হবে।

একই সাথে, নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু সহ পয়েন্ট c1 এর পরে পয়েন্ট যোগ করুন: রেলওয়ে স্টেশন এলাকা এবং ট্রেন রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামত ডিপো এলাকার আবাসন, বাণিজ্যিক ও পরিষেবা ভবন, গণপূর্ত এবং জনসাধারণের সুবিধা প্রকল্পের পরিচালনার সময়কালের মধ্যে আইন অনুসারে বিক্রি, হস্তান্তর, লিজ, ইজারা-ক্রয়, বা সাবলিজ করা যেতে পারে।

TOD মডেলের অধীনে স্থানীয় রেল প্রকল্পগুলির জন্য যা রেলওয়ে এবং TOD এলাকার জন্য অধিগ্রহণ করা জমির ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের জন্য পুরো শহরের বাজেট বা বিনিয়োগকারীদের অগ্রিম তহবিল ব্যবহার করে, TOD এলাকার জমি শোষণ থেকে উৎপন্ন রাজস্বের 100% শহরকে ধরে রাখার অনুমতি দেওয়া হয় যাতে TOD রুট বরাবর স্থানীয় রেল প্রকল্প এবং পরিবহন প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া যায়।

ভূমি আইনে নির্ধারিত ক্ষেত্রগুলির বাইরে ভূমি পুনরুদ্ধারের মামলা যুক্ত করা।

জাতীয় পরিষদ দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য নগর সরকার সংগঠন এবং বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাব অনুমোদনের পক্ষেও ভোট দেয়, যার পক্ষে ৪৪২ জন প্রতিনিধি ভোট দেন, যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৯৩.৪৫%।

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত খসড়া প্রস্তাবের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধন প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে সরকার অর্থ মন্ত্রণালয়কে দা নাং শহর এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধনের নির্দেশ দিয়েছে যাতে খসড়া প্রস্তাবের প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা করা যায়, যাতে ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির দ্বাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন নং 27-NQ/TW; পলিটব্যুরোর রেগুলেশন নং 178-QĐ/TW; এবং পলিটব্যুরো এবং পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির স্থায়ী কমিটির সিদ্ধান্তে বর্ণিত সকল স্তরের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশিকা, নীতি এবং নির্দেশাবলীর সঠিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়।

২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত বিষয়ের বাইরে ভূমি অধিগ্রহণের মামলা যুক্ত করার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামতের পর, সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির স্থায়ী কমিটির নির্দেশাবলী পর্যালোচনা এবং মেনে চলা নিশ্চিত করার নির্দেশ দিয়েছে। বিশেষ করে, রেজোলিউশনে কেবলমাত্র প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি অধিগ্রহণের মামলাগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে যেমন: ৫০ হেক্টর পর্যন্ত স্কেল সহ সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর এবং অভ্যন্তরীণ জলপথে পরিষেবা প্রদানকারী লজিস্টিক সেন্টার; ৫০ হেক্টর পর্যন্ত স্কেল সহ সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর এবং অভ্যন্তরীণ জলপথে পরিষেবা প্রদানকারী লজিস্টিক পরিষেবা; ১০০ হেক্টরের কম স্কেল সহ প্রদর্শনী কেন্দ্র; এবং দা নাং-এর জন্য নির্দিষ্ট জরুরি এবং অনন্য সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য খনিজ পদার্থের শোষণ।

স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়নের ভিত্তিতে, শহরের মধ্যে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য উপরে উল্লিখিত ভূমি অধিগ্রহণের মামলাগুলি কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে। সরকার জাতীয় পরিষদের কাছে এই নীতিটি দেশব্যাপী প্রয়োগের জন্য সম্প্রসারণ এবং সংহিতাকরণের অনুমতির জন্য অনুরোধ করবে।

অধিকন্তু, উপরে উল্লিখিত কিছু ভূমি পুনরুদ্ধার মামলা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক হাই ফং সিটিতে আবেদনের জন্য অনুমোদিত হয়েছে, রেজোলিউশন নং 226/2025/QH15 অনুসারে এবং জাতীয় পরিষদ 15 তম জাতীয় পরিষদের 10 তম অধিবেশনে রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15 সংশোধন করে একটি প্রস্তাব পাস করার পরে হো চি মিন সিটিতেও প্রয়োগ করা হবে। অতএব, সরকার প্রস্তাব করছে যে জাতীয় পরিষদ খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তু যেমন আছে তেমনই রাখুক।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-nghi-quyet-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-3-thanh-pho-lon-20251211113917150.htm