Sociální zabezpečení – pevný základ pro udržitelný rozvoj

Ve své rozvojové orientaci Quang Ninh vždy považuje sociální zabezpečení za důležitý pilíř, spolu s hospodářským růstem. Prostřednictvím programů podpory bydlení, preferenčních úvěrů, odborného vzdělávání a zejména odvážného zvyšování hranice chudoby nad centrální úroveň provincie vytváří pevný základ pro to, aby všichni lidé měli možnost se povznést a těšit se ze společných úspěchů.

Dokončovací práce na odstranění dočasných a zchátralých domů

Provincie Quang Ninh společně s obcemi po celé zemi naléhavě a rozhodně podnikla kroky v plnění pokynů premiéra, kterým je do 31. srpna 2025 odstranit 100 % dočasných a zchátralých domů. Díky metodickému a synchronnímu přístupu a společnému úsilí celého politického systému a obyvatel provincie dosud dokončila výstavbu, opravy a předání domů k užívání 104/104 domácnostem, čímž dosáhla 100 % celkového počtu domácností ve skutečné nouzi, které mají nárok na podporu.

V souladu s rozhodnutím premiéra č. 539/QD-TTg ze dne 19. června 2024 o hnutí emulace „Spojení rukou za odstranění dočasných a zchátralých domů“ vydal Lidový výbor provincie Quang Ninh řadu směrnic, plánů a projektů pro razantní implementaci. Provincie vydala typický model bytového designu použitelný pro osoby se zásluhami, příbuzné mučedníků, chudé a téměř chudé domácnosti, aby byla zajištěna stabilita, vhodnost pro terén a klima a zkrácení doby výstavby. Ministerstvo výstavby v prosinci 2024 oznámilo soubor vzorových návrhů, které vytvářejí jednotný standard pro lokality při organizaci realizace.

Nový dům paní Tran Thi Mai (obec Luc Hon) byl postaven s podporou programu na likvidaci dočasných a zchátralých domů. Foto: Le Nam

Podle statistik má celá provincie 104 chudých a téměř chudých domácností (podle vícerozměrného standardu chudoby uplatňovaného v provincii Quang Ninh v období 2023–2025), které mají v roce 2025 nárok na podporu bydlení, včetně 87 nově postavených domácností (každá domácnost je podpořena 80 miliony VND) a 17 opravených domácností (každá domácnost je podpořena 40 miliony VND), s celkovými náklady téměř 22,7 miliardy VND. Spolu se zdroji z provinčního rozpočtu Quang Ninh mobilizoval přes 2,5 miliardy VND ze socializace a téměř 15 miliard VND z protikapitálu od lidí, což demonstruje konsenzus a společné úsilí o dosažení cíle sociálního zabezpečení.

Paní Nguyen Chi Mai, vedoucí oddělení pro hospodářskou spolupráci a rozvoj venkova (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí), uvedla: „Úzce jsme spolupracovali s ministerstvem výstavby, dalšími odděleními a obcemi, abychom prověřili a zajistili podporu pro správné subjekty, vyhnuli se překrývání a včas odstranili potíže v procesu implementace. Domácnosti, které mají nárok na podporu, dosud dostaly nové domy nebo byly opraveny včas podle plánu.“

Radost byla patrná na tvářích domácností žijících v novém, prostorném a robustním domě. Po mnoha letech života v zchátralém domě na 4. patře má nyní rodina pana Le Viet Hunga a paní Hoang Thi Vuong (ulice Dong Tien 1, obec Tien Yen) teplý domov o rozloze více než 80 metrů čtverečních, a to díky podpoře ve výši 80 milionů VND z programu „Spojení rukou k odstranění dočasných a zchátralých domů“. Paní Vuong se dojatě podělila: „Dříve, pokaždé, když přišlo období dešťů, měla moje rodina velké obavy, protože dům byl zchátralý, chátrající a nebezpečný. Nyní, díky podpoře státu, máme více zdrojů na stavbu nového domu, který je mnohem pevnější a stabilnější než dříve, jsme opravdu šťastní.“

Rodina pana Le Viet Hunga a paní Hoang Thi Vuong (obec Tien Yen) postavila nový, solidní dům s podporou 80 milionů VND z programu „Spojte se za ruce, abyste se zbavili dočasných a zchátralých domů“.

V obci Dam Ha pan Bui Van Nhan neskrýval svou radost: „Děkuji straně a státu za to, že nás podporují a pomáhají nám mít slušný dům, už se nemusíme bát bouřek a prosakujícího deště. Po stěhování do nového domu se cítím v životě mnohem jistěji.“

Díky odhodlání, konsensu a vědeckému přístupu dosáhl Quang Ninh cílové čáry a úspěšně realizoval vládou zahájené hnutí „Spojte se za ruce, abychom zlikvidovali dočasné a zchátralé domy“. Nové, prostorné střechy vzbudily v lidech důvěru a motivaci k sebejistému rozvoji ekonomiky a úsilí o budování prosperujícího a šťastného života.

Vedoucí představitelé obce Hai Son udělili paní Ly Si Mui z vesnice Than Phun 80 milionů dongů na podporu programu „Spojení rukou k odstranění dočasných a zchátralých domů“. Foto: Tran Tuong (přispěvatel)

Směrem k cíli vymýcení chudoby podle provinčních standardů

Spolu s dokončením likvidace dočasných a zchátralých domů usiluje Quang Ninh také o dosažení cíle, aby do konce roku 2025 v provincii neexistovaly žádné chudé nebo téměř chudé domácnosti, a to v souladu s vícerozměrnými standardy chudoby uplatňovanými v provincii.

V období 2021–2025 je Quang Ninh považován za průkopníka v oblasti udržitelného snižování chudoby, když odvážně zvýšil standard vícerozměrné chudoby na přibližně 1,4krát vyšší než centrální standard a stanovil přísnější kritéria pro měření nedostatku sociálních služeb. Podle usnesení Provinční lidové rady č. 13/2023/NQ-HDND ze dne 30. března 2023 je hranice chudoby v provincii v období 2023–2025 stanovena na 2,6 milionu VND/osoba/měsíc v městských oblastech a 2,1 milionu VND/osoba/měsíc ve venkovských oblastech; zároveň musí domácnostem chybět alespoň 3 základní sociální služby, aby byly identifikovány jako chudé. Tento přístup nejen zlepšuje míru chudoby, ale také vytváří pozitivní politické pobídky, které směřují více zdrojů do základních oblastí, jako jsou živobytí, odborné vzdělávání, zdravotnictví, vzdělávání, bydlení, čistá voda a informace, spíše než aby se zastavil pouze u podpory minimálního příjmu.

Lidé z kmene Dao v obci Ky Thuong rozvíjejí model lesního školkářství, aby zvýšili své příjmy.

Vrcholem přístupu Quang Ninha je, že nepovažuje snižování chudoby za samostatný program, ale úzce propojuje Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby, Nový program rozvoje venkova a Program socioekonomického rozvoje pro etnické menšiny a horské oblasti. Tato integrace umožňuje využití nové venkovské infrastruktury a etnických politik k překonání nedostatku základních služeb v odlehlých oblastech; program na snižování chudoby hraje roli „páteře“, která spojuje, monitoruje a zajišťuje udržitelnost v procesu snižování chudoby.

V souladu s tímto přístupem si Quang Ninh vždy udržoval vysokou úroveň výdajů na sociální zabezpečení a v průběhu let je neustále zvyšoval: V roce 2023 dosáhnou přibližně 1 437 miliard VND, což představuje nárůst o 21,8 % oproti roku 2022; v roce 2024 dosáhnou 1 897 miliard VND, což představuje nárůst o 23 % oproti předchozímu roku; a jen za prvních 6 měsíců roku 2025 dosáhnou 1 270 miliard VND. Tato čísla potvrzují trvalou prioritu provincie v oblasti sociálního zabezpečení, přičemž vícerozměrné snižování chudoby je považováno za důležitý pilíř komplexního, inkluzivního a udržitelného rozvoje.

Díky účinným podpůrným politikám provincie se mnoha domácnostem podařilo udržitelně vymanit z chudoby, dosáhnout stabilních příjmů a usilovat o zbohatnutí. Rodina pana Tran Van Hoana v obci Dien Xa z chudé domácnosti se nyní stala majitelem kuřecí farmy s chovem téměř 10 000 kuřat ročně díky preferenčním úvěrům od Policy Bank a místní technické podpoře. Pan Luc Van Cau v obci Dam Ha si mohl půjčit 100 milionů VND na investice do chovu buvolů a drůbeže a udržitelně se vymanit z chudoby. Za zmínku stojí pan Ninh A Dau, etnický původ Dao v obci Hai Son, který z několika stovek stromů žlutých kamélií experimentálně vysadil v roce 2022 a nyní vlastní více než 3 000 stromů na ploše větší než 1 hektar. Produkt jeho rodiny Thanh Loi ze žlutých kamélií získal 4hvězdičkový certifikát OCOP s ročním příjmem přesahujícím 1,4 miliardy VND, což vytváří pracovní místa pro mnoho místních pracovníků. Pan Dau řekl: „Politický kapitál je pro mou rodinu velmi cenný. Včasná pozornost státu pomáhá mé rodině mít větší motivaci k rozvoji ekonomického modelu, zlepšení příjmů, a tím se vyhnout chudobě a zbohatnout.“

Lidé v obci Huc Dong pilně suší rýžové nudle během sezóny pěstování. Foto: Ha Phong

Aby bylo dosaženo cíle, kterým je do konce roku 2025 nulová existence chudých nebo téměř chudých domácností podle provinčních standardů, Quang Ninh pokračuje v synchronním zavádění mnoha řešení. Zejména finance jsou stále považovány za důležitou „páku“, provincie zavádí flexibilní rozpočet sociálního zabezpečení, který je propojen s realitou každého čtvrtletí, a nadále svěřuje kapitál prostřednictvím Banky sociální politiky chudým, téměř chudým a nově vymaněným z chudoby domácnostem s proveditelnými výrobními plány. Zvýšené příjmy z hrubého domácího produktu (HRDP) jsou prioritou pro doplnění programů všeobecného zdravotního pojištění, zlepšení infrastruktury čisté vody a bezpečného bydlení v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Dalším klíčovým řešením je odborné vzdělávání propojené s hodnotovými řetězci a potřebami podniků. Provincie každoročně pořádá školení pro přibližně 40 000 pracovníků, z nichž 50–60 % tvoří krátkodobé kurzy do 3 měsíců, zaměřené na cestovní ruch, služby, logistiku a komoditní zemědělství. Provincie také podporuje vazby s podniky, aby se po absolvování školení zavázala k náboru nových zaměstnanců, a zároveň podporuje chudé a téměř chudé domácnosti v účasti na hodnotových řetězcích OCOP, jako jsou rýže Binh Lieu dong, léčivé byliny Ba Che, mořské plody Van Don nebo modely komunitní turistiky, spolu s poradenstvím v oblasti dovedností v oblasti elektronického obchodování a sledovatelnosti produktů.

Quang Ninh buduje komplexní systém sociálního zabezpečení spolu s ekonomickým růstem. Foto: Do ​​​​Phuong

Od programu na odstranění dočasných a zchátralých domů až po odhodlání snížit chudobu podle provinčních standardů do roku 2025, Quang Ninh buduje komplexní systém sociálního zabezpečení. Politiky jsou zaváděny synchronně, od bydlení, úvěrového kapitálu, odborného vzdělávání až po infrastrukturu služeb v oblastech etnických menšin a horských oblastech, a to vše s cílem dosáhnout společného cíle, aby lidé měli stabilní život, nebyli již vystaveni riziku opětovného pádu do chudoby a měli sebevědomí a motivaci se povznést.

Thu Hoai - Ngoc Anh

Zdroj: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html