Tři desetiletí preferenčních půjček pomohly statisícům rodin v Can Tho vymanit se z chudoby.

Ještě loni byla rodina paní Le Xuan Hien (47 let, bydlící v okrese Nga Bay ve městě Can Tho ) po mnoho let na místním seznamu chudých domácností. Navzdory tvrdé práci páru a ochotě přijmout jakoukoli práci, kterou si mohli najít, od sklizně rýže přes řezání cukrové třtiny až po práci stavebních dělníků, si stále nemohli vydělat dost peněz na to, aby uživili svou čtyřčlennou rodinu (dvě dcery, kterým je v současnosti 9 a 13 let), a zůstali tak trvale chudí.

Paní Le Xuan Hien (47 let, bydlí v okrese Nga Bay ve městě Can Tho) se pečlivě stará o každou kokosovou palmu, která začala plodit, a to díky investicím z preferenčních úvěrů pro chudé domácnosti.

Paní Hien si stále pamatuje svůj svatební den před 14 lety. Poté, co se odstěhovala sama, jim rodina jejího manžela dala 2 000 metrů ^{čtverečních} půdy k obdělávání. Půda byla malá, využívaná hlavně k pěstování rýže a úroda nebyla v každé sezóně velká, takže po zahradničení oba pracovali jako námezdní dělníci. Když jejich děti začaly chodit do školy, její manžel se stal hlavním živitelem rodiny a ona musela přednostně vozit děti do školy a ze školy, než šla do práce, což jí ztěžovalo organizaci času. Aby si paní Hien vydělala peníze navíc, pracovala přes den jako námezdní dělnice a pak brzy ráno šla chytat šneky na prodej.

Po letech práce v různých podmínkách bez výrazného zlepšení jejich ekonomické situace se paní Hien a její manžel zabývali způsoby, jak se dostat z chudoby. Asi před 6-7 lety získala paní Hien prostřednictvím místního sdružení žen přístup k preferenčním úvěrům pro chudé domácnosti od Sociální banky. Odhodlaní změnit své živobytí si půjčili 50 milionů dongů na koupi motorky, aby mohli pracovat jako řidičky motorového taxi a přepravovat zboží. Když měli mužské zákazníky, řídil její manžel; když měly zákaznice, řídila ona. Zbývající kapitál použili na rekonstrukci svého domu. S motorkou si vydělávali dopravou zákazníků a odvozem dětí do školy, takže paní Hien začala přijímat další denní práce, jako je přeprava studentů. V současné době kromě odvozu svých dvou dětí do školy vozí další čtyři studenty ze sousedství, čímž si vydělává další 2 miliony dongů měsíčně. Po pouhých několika letech pilné práce jako řidičky motorového taxi a vykonávajících doplňkové práce manželé splatili půjčku na motorku.

Díky stabilnímu příjmu a schopnosti splácet dluhy si pár ještě více uvědomil cestu z chudoby díky zvýhodněným půjčkám. Když paní Hienová a její manžel po mnoha bezesných nocích uvažování viděli, že jejich dva pozemky s rýžovými poli nejsou příliš produktivní a sousední půda zůstává ladem, rozhodli se od sousedky půjčit další tři pozemky na výsadbu kokosových palem.

Kokosová zahrada paní Le Xuan Hien s více než 300 stromy zakoupenými z preferenčních úvěrů pro chudé domácnosti začíná nést ovoce.

V roce 2023 si paní Hien a její manžel půjčili 100 milionů VND v podobě preferenčních úvěrů pro chudé domácnosti od Social Policy Bank of Hau Giang (nyní Can Tho) na přípravu pozemku a nákup 300 kokosových sazenic k výsadbě. Vodu z kanálu pod kokosovými palmami také využili k chovu ryb.

Kokosová zahrada paní Hien a jejího manžela v současné době začíná plodit první plody a přináší příjem. Spolu s dalšími zdroji příjmů a podporou místní samosprávy na renovaci domů se na začátku roku 2025 oficiálně vyřadili z místního seznamu chudobných. Finance jejich rodiny jsou nyní stabilní a paní Hien nadále sbírá šneky na prodej a zajišťuje dopravu studentů do školy, aby si doplnila příjem. Očekává se, že jejich příjem se v nadcházejících letech zvýší, protože kokosové palmy, financované z programu snižování chudoby, budou i nadále plodit stále více plodů.

Detailní pohled na kokosovou zahradu, která začala nést sladké plody díky zvýhodněným půjčkám pro chudé domácnosti. Zahrada patří paní Le Xuan Hien (47 let, bydlí v okrese Nga Bay ve městě Can Tho).

Data z Banky sociální politiky města Can Tho ukazují, že za posledních 30 let přispěly úvěry v rámci sociální politiky zavedené v Can Tho k pomoci více než 355 000 domácnostem vymanit se z chudoby a téměř chudoby; přilákaly a vytvořily pracovní místa pro více než 445 000 pracovníků; a pomohly téměř 166 000 znevýhodněným studentům získat přístup k půjčkám na studium, čímž zajistily, že žádný student nemusí kvůli finančním potížím opustit školu.

Pobočka Banky sociální politiky v Can Tho City poskytuje preferenční půjčky studentům studujícím přírodní vědy, technologie, inženýrství a matematiku v souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 29/2025/QD-TTg.

Preferenční úvěry od Banky sociální politiky rovněž podpořily výstavbu a rekonstrukci více než 874 000 venkovských vodovodních a kanalizačních zařízení; podpořily nákup sociálního bydlení, výstavbu a opravy téměř 49 000 domů pro chudé domácnosti a osoby žijící v oblastech náchylných k záplavám; a poskytly úvěry více než 34 000 domácnostem etnických menšin na rozvoj výroby, odborné vzdělávání a nákup pozemků. Tyto preferenční úvěry také pomohly 68 podnikům půjčit si finanční prostředky na výplatu mezd pracovníkům, kteří přestali pracovat, nebo na obnovení výroby, což prospělo více než 47 000 pracovníkům postiženým pandemií COVID-19.

Paní Trinh Bich Tuyen, zástupkyně ředitele pobočky Banky sociální politiky ve městě Can Tho, uvedla, že udržitelné snižování chudoby je hlavní politikou strany a státu a záležitostí pro celou populaci s hlubokým humanitárním významem. Stát zavedl řadu mechanismů, politik a vyčlenil zdroje ke zlepšení života chudých, zejména ve znevýhodněných, odlehlých a horských oblastech. Mezi nimi je obzvláště důležitá a aktivně prováděná politika poskytování úvěrové podpory chudým a dalším příjemcům politik, která významně přispívá k efektivnímu provádění politik, cílů a úkolů strany a státu v oblasti snižování chudoby, vytváření pracovních míst, rozvoje lidských zdrojů a sociálního zabezpečení.

Podle paní Tuyen pomohly politické úvěry vyřešit základní a nezbytné životní problémy chudých a dalších příjemců politických výhod. Tento tok kapitálu přímo potlačuje a předchází negativnímu dopadu nelegálního půjčování na životy chudých domácností, domácností téměř chudých, domácností nově uniklých z chudoby a dalších příjemců politických výhod, zejména ve venkovských oblastech a mezi etnickými menšinami. Prostřednictvím programů politických úvěrů lidé včas získávají kapitál k investicím do rozvoje výroby, vytváření obživy, vytváření pracovních míst a pokrytí nezbytných životních nákladů.

Díky přístupu k preferenčnímu vládnímu financování se chudí a další příjemci politických výhod zaměřili na investice do výroby a rozvoje podnikání, čímž vytvořili živobytí a pracovní místa. Z tohoto „počátečního kapitálu“ si mnoho domácností odvážně půjčilo a efektivně využilo finanční prostředky, čímž se vymanipulovalo z chudoby a dosáhlo legitimního bohatství. V důsledku toho se materiální i duchovní život chudých a dalších příjemců politických výhod neustále zlepšuje, což jim pomáhá získat větší sebevědomí a postupně zvyšovat jejich postavení ve společnosti.

Od roku 2023 do současnosti poskytla pobočka Vietnamské banky sociální politiky v Can Tho půjčky více než 20 700 chudým a téměř chudým domácnostem na hospodářský rozvoj a vytváření pracovních míst v celkové výši přes 952 miliard VND. Zůstatek nesplacených úvěrů k 30. listopadu 2025 činí přes 1 572 miliard VND, přičemž téměř 44 000 domácností má stále nesplacené úvěry. Tento kapitál byl vyplacen převážně na výrobu, chov hospodářských zvířat, služby a tradiční řemesla… Podpora sahá od výrobního a obchodního kapitálu až po spotřebitelsky orientované účely, jako jsou opravy a výstavba domů, hygienických zařízení a vzdělávání…

Při poskytování úvěrů chudým domácnostem jsou požadavky na zajištění a úvěrová rizika často značné, což chudým ztěžuje přístup ke konvenčním komerčním úvěrům. Zvýhodněné úvěry pro chudé domácnosti, poskytované prostřednictvím Banky sociální politiky, se proto staly klíčovým kanálem pro přístup ke kapitálu. Studie dokonce ukazují, že chudé domácnosti, které si půjčují úvěry na rozvoj svého podnikání a vytváření obživy, aby se vymanily z chudoby, mívají vysokou míru včasného splácení jistiny a úroků.

Hned při založení Banky sociální politiky vydala vláda nařízení 78/ND-CP ze dne 4. října 2002, které stanovilo, že úvěry banky budou svěřeny sociopolitickým organizacím. Toto nařízení mělo za cíl rychle a efektivně poskytovat úvěrový kapitál chudým a dalším příjemcům politik. Tento kapitálový tok pomáhá lidem s výrobními, obchodními a spotřebními účely.

Na základě praktické implementace úvěrů na snižování chudoby v Can Tho paní Trinh Bich Tuyen poznamenala, že chudé domácnosti a zranitelné skupiny ve společnosti ze své podstaty představují při poskytování úvěrů rizika. Aby se minimalizovala potenciální rizika při využívání kapitálu, pobočka Banky sociální politiky ve městě Can Tho pravidelně pořádá školení pro úředníky sdružení a organizací, úředníky výborů pro snižování chudoby, starosty obcí/čtvrtí a správní rady spořitelních a úvěrových skupin. Prostřednictvím těchto školení účastníci rozumí novým politikám, předpisům týkajícím se využívání úvěrů a odpovědnostem a povinnostem jednotlivců a domácností, které si půjčují kapitál. Zároveň banka pravidelně naléhá na svěřená sdružení a organizace, aby posílily kontrolu a dohled nad využíváním úvěrů jednotlivci a domácnostmi. Zúčastněné strany také pravidelně informují a informují místní úřady o obtížích a překážkách, se kterými se setkaly během procesu svěřování úvěrů, aby mohla být řešení urychleně implementována a řešena.

V důsledku toho bylo poskytování úvěrů, výběr úroků a splácení úvěrů po splatnosti prováděno efektivně. Dlužníci s dodržováním smluvních podmínek platí měsíční úroky a jistinu dle závazků, přičemž míra návratnosti jistiny v Can Tho přesahuje 90 %. Bonita úvěrů zůstává relativně stabilní.

Vedoucí pobočky Banky sociální politiky v Can Tho City poukázal na to, že proces poskytování preferenčních úvěrů chudým domácnostem a dalším příjemcům politik měl v minulosti své výhody i nevýhody.

Paní Trinh Bich Tuyen uvedla, že pokud jde o výhody, stranické výbory a orgány na všech úrovních označily aktivity v oblasti sociálních úvěrů, zejména pro chudé domácnosti, za jeden z klíčových a pravidelných úkolů při realizaci plánů socioekonomického rozvoje na místní úrovni. Obce proto vydaly plány na realizaci akčních programů ročně i na celé období a pravidelně nařizovaly stranickým výborům a orgánům na místní úrovni, aby do svých ročních programů a plánů socioekonomického rozvoje zahrnuly aktivity v oblasti sociálních úvěrů.

Kromě toho jsou postupy pro poskytování půjček chudým domácnostem poměrně pohodlné a jednoduché. V osadách/vesnicích byla zřízena síť spořitelních a úvěrových skupin. Spolu s organizací transakcí na úrovni obcí Bankou sociální politiky se tak vytvořil systém, který je blízký lidem, přátelský a zodpovědný, a šetří lidem transakční a cestovní náklady. To vše s mottem poskytování služeb doma a vyplácení finančních prostředků na úrovni obcí je krokem vpřed v reformě správních postupů a poskytuje nejlepší podporu lidem, zejména zranitelným skupinám. To pomohlo chudým a příjemcům pojistných dávek snáze získat přístup k preferenčním úvěrovým politikám od státu.

Díky příjmům z kokosové plantáže se rodina Le Xuan Hiena na začátku roku 2025 vymanila z chudoby.

Paní Tuyen však také poukázala na určité obtíže s poskytováním úvěrů chudým domácnostem, zejména v oblasti delty Mekongu, která je postižena změnou klimatu, přírodními katastrofami a epidemiemi, což má dopad na efektivitu čerpání úvěrů. Někteří dlužníci opustili svá bydliště nebo odešli do práce daleko, protože jim chybí konkrétní informace, což ztěžuje sledování a urgování splacení úvěrů včas. Některé případy se vyznačovaly riziky z objektivních důvodů a byly shromážděny dokumentace, které byly předloženy příslušným orgánům k posouzení a zpracování v souladu s předpisy.

Tváří v tvář těmto obtížím informovala pobočka Banky sociální politiky ve městě Can Tho předsedu lidového výboru na úrovni obce o zřízení podpůrného týmu pro přezkoumání a řešení dluhů. Banka rovněž koordinovala s pověřenými jednotkami přezkoumání seznamu domácností, které opustily danou lokalitu; doporučila předsedovi lidového výboru obce, aby svolal podpůrný tým pro přezkoumání a řešení dluhů a ověření adresy dlužníků jako podklad pro žádost místní samosprávě a Bance sociální politiky v novém místě bydliště dlužníka o naléhání na splacení dluhu. Na druhou stranu banka posílila kontrolu a dohled nad využíváním kapitálu jednotlivci a domácnostmi a zvýšila propagandu v různých formách s cílem zvýšit povědomí a odpovědnost za půjčování kapitálu mezi jednotlivci a domácnostmi.