Vietnamský úřad sociálního zabezpečení (BHXH) identifikoval důvody, proč mnoho lidí pobírá nízké důchody.

Mezi případy příjemců nízkých důchodů patří zejména ti, kteří odešli do důchodu z Fondu sociálního pojištění zemědělců Nghe An a přešli na dobrovolné sociální pojištění podle rozhodnutí předsedy vlády 41/2009/QD-TTg ze dne 16. března 2009; nespecializovaní úředníci obcí; a ti, kteří se účastní dobrovolného sociálního pojištění a zvolili si nejnižší úroveň příspěvků…

Nejnižší důchody byly soustředěny mezi zemědělci v provincii Nghe An, kteří se účastnili pilotního programu příspěvků na sociální pojištění pro zemědělce. Do roku 2009, kdy byl systém sociálního pojištění zemědělců v provincii Nghe An převeden na dobrovolné sociální pojištění podle rozhodnutí 41/2009/QD-TTg, mnoho z nich se i nadále účastnilo systému sociálního zabezpečení prostřednictvím dobrovolného sociálního pojištění. Po odchodu do důchodu tito jedinci pobírali nízké důchody kvůli krátkým dobám přispívání a nízkým měsíčním příspěvkům (někdy až 10 000 VND/měsíc).

Kromě toho patří do skupiny s nízkými důchody i úředníci obcí pracující na částečný úvazek. Tato skupina přispívá na sociální pojištění pouze na úrovni základního platu a doba placení příspěvků na sociální pojištění pro důchodové dávky je krátká (od 15 do 20 let).

Zároveň podle předpisů platí, že pokud osoba v době odchodu do důchodu nemá 20 a více let povinného sociálního pojištění (s výjimkou doby strávené prací na částečný úvazek v obcích, obvodech nebo městech) a její důchod je nižší než základní plat, pak se jí důchod nedoplatí tak, aby dosáhl úrovně základního platu.

V roce 2021 činil průměrný důchod pro úředníky obce na částečný úvazek přibližně 1,3 milionu VND měsíčně.

Pro osoby účastnící se dobrovolného sociálního pojištění se minimální měsíční příjem používaný jako základ pro odvody na sociální pojištění (zvolený účastníkem) rovná hranici chudoby pro venkovské oblasti a maximální je 20násobek základního platu v době odvodu příspěvku.

Ve skutečnosti si většina lidí pro přispívání na dobrovolné sociální pojištění volí úroveň příjmu odpovídající regionální hranici chudoby (před rokem 2022 byla hranice chudoby na venkově 700 000 VND, od roku 2022 je to 1 500 000 VND). Ve skutečnosti drtivá většina těch, kteří se dobrovolného sociálního pojištění účastní, přispívá pouze do doby, než splní minimální dobu potřebnou k pobírání důchodu, a to pouze do doby, než dosáhnou 20 let odpracovaných příspěvků.

Vzhledem k nízkým odvodům na sociální pojištění a krátkým dobám přispívání je průměrná dávka pro tuto skupinu nízká. Kromě toho se mnoho zaměstnanců, kteří jsou povinni přispívat na povinné sociální pojištění, ale nemají dostatek doby přispívání pro nárok na důchod, rozhodlo pro nízké měsíční nebo jednorázové dobrovolné příspěvky po zbývající období, což má za následek nižší důchodové dávky.

Mnoho podniků „obchází zákon“, aby mohly svým zaměstnancům platit sociální pojištění.

Pro ty, kteří jsou účastni povinného sociálního pojištění, mnoho podniků „obchází zákon“ tím, že platí za zaměstnance příspěvky na sociální pojištění, které neodrážejí jejich skutečné mzdy a příjmy. V některých jednotkách je příjem používaný jako základ pro příspěvky na sociální pojištění vždy na nejnižší úrovni, což vede k nízkým průměrným dávkám pro zaměstnance po odchodu do důchodu.

Například případ, kdy zaměstnanec přispívá na sociální pojištění nízkou sazbou, což má za následek nízký důchod, je případ paní Nguyen Thi N. (narozené v roce 1962), která přispívala na sociální pojištění 20 let a 3 měsíce s mírou nároku na důchod 61 %. Paní N. však strávila dvě třetiny doby pojistného na sociální pojištění s nízkými mzdami (v mnoha letech činil její příspěvek na sociální pojištění pouze 300 000 - 400 000 VND/měsíc...). Proto po odchodu do důchodu (v květnu 2017) paní N. pobírala důchod ve výši 1 074 586 VND. Po úpravě důchodu dle vládního nařízení č. 108/2021/ND-CP se v červnu 2023 výše důchodu, který paní N. pobírala, zvýšila na 1 600 300 VND.

Výše uvedená situace ukazuje, že ačkoli je procento důchodců pobírajících důchod poměrně vysoké (až 75 %), nízké sazby příspěvků, krátké doby placení příspěvků na sociální pojištění, vysoký počet předčasných odchodů do důchodu zaměstnanců (zejména těch, kteří pracují mimo státní sektor) a nesprávné sazby příspěvků založené na skutečných mzdách a příjmech u některých zaměstnavatelů... vedly k tomu, že mnoho zaměstnanců pobírá nízký průměrný důchod.

Zákon o sociálním pojištění v současnosti stanoví, že plat používaný jako základ pro odvody na sociální pojištění zahrnuje jak plat, tak i příspěvky. U některých zaměstnaneckých výhod (podpor) poskytovaných zaměstnavateli, které jsou pravidelné a stabilní, jako jsou příspěvky na palivo, příspěvky na telefon, příspěvky na oběd, příspěvky na bydlení atd., však současný zákon stanoví, že je nelze použít jako základ pro výpočet odvodů na sociální pojištění. Některé podniky zneužívají tohoto nařízení a obcházejí zákon tím, že tyto příspěvky rozdělují na menší podpůrné platby, aby se vyhnuly placení odvodů na sociální pojištění nebo je nedoplatily. Vietnamské sociální pojištění proto s cílem zajistit legitimní práva zaměstnanců navrhuje, aby příslušné orgány prozkoumaly plán na úpravu platu používaného jako základ pro odvody na sociální pojištění takto: u zaměstnanců přispívajících na sociální pojištění na základě platu stanoveného zaměstnavatelem bude plat používaný jako základ pro odvody na sociální pojištění měsíční plat, který zahrnuje: základní plat, příspěvky na plat a další doplňkové platby vyplácené pravidelně v každém výplatním období.

Dále je zapotřebí výzkum, který by harmonizoval tři typy příjmů zaměstnanců a vytvořil právní základ pro jasné vymezení příjmu zaměstnance jako základu pro odvody na sociální pojištění. Tím se zabrání významným rozdílům mezi příjmem zaměstnance použitým pro daňové vyúčtování a skutečně vyplaceným příjmem zaměstnanců, a tím se zajistí co nejlepší možné výhody pro zaměstnance po odchodu do důchodu. Tato záležitost však vyžaduje vstup příslušných sektorů, jako jsou finance, práce, spravedlnost a Vietnamská konfederace práce …

Vzhledem k situaci, kdy někteří zaměstnavatelé platí příspěvky na sociální pojištění na základě skutečného příjmu a platu zaměstnanců, by zaměstnanci měli při podpisu pracovní smlouvy věnovat pozornost dohodě o platu a výši příspěvků na sociální pojištění ve smlouvě, aby si zajistili plné dávky. Měli by také zaměstnavateli oznámit své obavy, pokud je výše jejich příspěvků na sociální pojištění nižší než jejich skutečný plat nebo nižší než regionální minimální mzda. Zaměstnanci by dále měli pravidelně sledovat a kontrolovat historii svých příspěvků na sociální pojištění a dávek prostřednictvím různých kanálů (například Vietnamský informační portál sociálního pojištění, aplikace VssID-Social Insurance atd.), aby byli informováni o příspěvkech na sociální pojištění svého zaměstnavatele a neprodleně hlásit případné případy neúplných příspěvků na sociální pojištění ze strany zaměstnavatelů příslušným orgánům.

V současné době pobírá více než 3,3 milionu lidí v celé zemi měsíční důchody a dávky sociálního pojištění. S cílem dále zlepšit životní úroveň důchodců vydala vláda 29. června 2023 nařízení č. 42/2023/ND-CP, kterým se upravují důchody, dávky sociálního pojištění a měsíční příspěvky.

Důchody, dávky sociálního pojištění a měsíční dávky se proto zvýší o 12,5 % na 20,8 % pro příjemce dávek. Ti, kteří odešli do důchodu a pobírali důchody nebo měsíční dávky před rokem 1995, po úpravě obdrží dodatečné zvýšení, pokud jejich příjem zůstane pod 3 miliony VND/měsíc: ti, kteří pobírají méně než 2,7 milionu VND/měsíc, obdrží zvýšení o 300 000 VND/měsíc; ti, kteří pobírají mezi 2,7 miliony a méně než 3 miliony VND/měsíc, obdrží zvýšení na 3 miliony VND/měsíc.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 14. srpna 2023; ustanovení této vyhlášky se provádějí ode dne 1. července 2023.

Překladová značka

Zdroj