Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo důvody pro potřebu zavést zvláštní platy pro učitele.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo důvody, proč učitelé potřebují mít ve srovnání s jinými profesemi zvláštní platový koeficient.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že platy učitelů jsou vypláceny v souladu s vládními nařízeními uvedenými v nařízení 204/2004/ND-CP a uplatňují se podle Tabulky odborných a technických platů pro kádry a státní zaměstnance ve státních podnicích, přičemž nástupní platy odpovídají předpisům o úrovních vzdělání (typ B pro střední úroveň, typ A0 pro vysokoškolskou úroveň, typy A1, A2, A3 pro vysokoškolskou úroveň a vyšší).

Kromě platu mají učitelé také nárok na řadu příplatků, včetně: příplatku za seniorní dobu pro učitele; preferenčních příspěvků podle povolání pro učitele, kteří přímo vyučují na všech úrovních, předmětech, výukových zařízeních a v pracovních oblastech s úrovněmi od 25 do 70 %,...

Politika platů, příspěvků a pobídek je stále nedostatečná.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy však má implementace platových politik, příspěvků a preferenčních politik pro učitele stále určité nedostatky.

Zaprvé, nebyla zavedena politika, podle níž mají platy učitelů v rámci platové stupnice administrativní kariéry nejvyšší prioritu.

Konkrétně platová stupnice používaná pro státní zaměstnance obecně zahrnuje 10 platových stupnic seřazených od nejnižší po nejvyšší, v uvedeném pořadí C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (s úrovněmi od 1 do 12, počet úrovní závisí na typu státního zaměstnance).

Současná platová klasifikace učitelských pozic je však taková, že plat úředníků typu A3 se vztahuje pouze na 3 pozice (včetně A3.2 a A3.1 – dvou nejvyšších platových stupnic), kterými jsou vedoucí univerzitní lektoři (včetně profesorů a docentů), vedoucí lektoři odborného vzdělávání a vedoucí učitelé odborného vzdělávání; což představuje přibližně 1,17 % z celkového počtu učitelů. V jiných odvětvích a oborech se plat úředníků typu A3 vztahuje na přibližně 10 % úředníků.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy jsou mezitím úkoly všech prvotřídních státních úředníků obecně podobné úkolům vedoucích učitelů (první třídy), kterými jsou vytvářet dokumenty a vést nižší státní úředníky; působit jako porotci, klást otázky nebo dávat pokyny v soutěžích a soutěžích; být průkopnickou skupinou při vývoji a implementaci inovačních směrů pro toto odvětví... a zejména nevyžadují úkoly spojené s tvorbou politik jako u státních úředníků.

Platy většiny učitelů (s výjimkou vysokoškolských lektorů a učitelů odborného vzdělávání) jsou nižší než platy státních zaměstnanců v jiných odvětvích, jako je zdravotnictví (lékaři, lékárníci), stavebnictví (architekti, účetní), doprava (silniční technici, manažeři, údržbáři staveb atd.), justice (úředníci rejstříku trestů atd.), kultura a sport (režiséři, herci, umělci, trenéři atd.), věda a technika (výzkumníci, inženýři) a informace a komunikace (reportéři, překladatelé, televizní režiséři).

Státní zaměstnanci v ostatních sektorech jsou zařazeni do 3–4 platových stupňů (od IV. do I. stupně) a pobírají platy od A1-A2.1-A3.1 (odpovídající platové stupnici 6-8-10). S výjimkou vysokoškolských a vysokoškolských lektorů a učitelů odborného vzdělávání jsou učitelé také zařazeni do 3–4 platových stupňů (od IV. do I. stupně), přičemž většina z nich pobírá platy od A0-A1-A2.2-A2.1 (odpovídající platové stupnici 5-6-7-8) a jedná se o učitele předškolních zařízení, všeobecně vzdělávacích zařízení, přípravných učitelů na univerzity a učitele dalšího vzdělávání (tvoří přibližně 88 % z celkového počtu učitelů).

Kromě toho bod c, odstavec 1, článek 23 zákona o učitelích stanoví, že „učitelé předškolních zařízení… mají nárok na vyšší plat a příplatky než učitelé pracující za běžných podmínek“. V současné době jsou však platy učitelů předškolních zařízení hodnoceny nejnižší ve srovnání s jinými učitelskými pozicí (A0-A1-A2) a téměř nejnižší ve srovnání se státními zaměstnanci v jiných odvětvích a oborech.

Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž poukázalo na nedostatky v tvorbě platové tabulky pro státní zaměstnance. Ministerstvo se domnívá, že platové předpisy se vztahují na všechny státní zaměstnance ve všech odvětvích/oborech, což vede k tomu, že neodrážejí složitost každého jednotlivého odvětví a profese.

Rozdíl v platových koeficientech mezi platovými tabulkami státních zaměstnanců není podobný, existují platové tabulky s příliš malým rozdílem mezi nástupními platovými koeficienty, nebo existují platové tabulky s poměrně velkým rozdílem mezi nástupními platovými koeficienty. Například rozdíl v nástupních platových koeficientech mezi A0 (2,10) a A1 (2,34) a mezi A2.2 (4,0) a A2.1 (4,4) je velmi malý. To nevytváří motivaci pro učitele ke studiu za účelem zvyšování jejich odborné kvalifikace, dovedností a kariérního postupu.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy je ve skutečnosti současná metoda vyplácení platu založena na jmenované pozici - úrovni odborné přípravy - senioritě.

Rozdíl v platech mezi nově kvalifikovanými učiteli a zkušenými učiteli je velký (vyšší koeficient, vyšší příplatek za seniorní dobu a preferenční příspěvky jsou stejné, ale vypočítávají se na základě platového koeficientu, takže rozdíl je ještě větší), a to při plnění v podstatě stejných úkolů.

Počet učitelů, kteří opouštějí svá zaměstnání, roste.

Ministerstvo školství a odborné přípravy rovněž uvedlo, že v mnoha lokalitách stále přetrvává nedostatek učitelů (zejména učitelů v předškolních zařízeních a učitelů na základních školách ve veřejných vzdělávacích institucích) kvůli rychlému nárůstu počtu studentů, zatímco obce musí zefektivnit mzdové účetnictví podle předpisů. Zároveň je nedostatek učitelů v některých předmětech, jako jsou informační technologie, cizí jazyky a umění, kvůli nedostatku zdrojů pro nábor učitelů, protože ti, kteří tyto obory studují, mají možnost najít si práci v jiných profesích s vyššími příjmy než učitelství; nebo je nedostatek učitelů pracujících ve školách v oblastech s etnickými menšinami, horských oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech a oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami...

Foto: Trong Tung.

K dubnu 2025 v celé zemi stále chybí 102 097 učitelů na všech úrovních předškolního a všeobecného vzdělávání v mzdovém seznamu, oproti předepsaným normám Ministerstva školství a odborné přípravy (z toho v předškolním zařízeních chybí 30 057, na základních školách 22 255, na středních školách 30 702 a na středních školách 19 083).

Kromě toho podle statistik Ministerstva školství a odborné přípravy za 3 školní roky, od srpna 2020 do srpna 2023, v celé zemi opustilo nebo změnilo zaměstnání přes 40 000 učitelů; učitelé mladší 35 let, kteří opustili zaměstnání, tvořili 60 % z celkového počtu opuštěných učitelů. Od srpna 2023 do dubna 2024 opustilo zaměstnání 7 215 učitelů, z nichž vysoký podíl (přibližně 1 600 učitelů, což představuje asi 22 %) tvořil počet učitelů, kteří opustili zaměstnání na předškolní úrovni, a tento počet postupně klesal v závislosti na úrovni vzdělání od nízké po vysokou.

Učitelé požívají v závislosti na svém povolání preferenčních příspěvků od 25 % do 70 %, z nichž většina učitelů pobírá příspěvky pouze ve výši 25 % - 35 % (přibližně 76 %) - soustředěné především v rovinatých oblastech a ve městech, kde je životní úroveň vyšší než v jiných regionech; vyšší úrovně platí pouze pro zvláštní případy.

Kromě toho v prvních 5 letech práce dostávají noví učitelé platy pouze na základě platových koeficientů a zvýhodněných příplatků, bez příplatků za seniory, takže jejich celkový příjem je stále nízký, takže existuje velký rozdíl ve srovnání se zkušenými učiteli, i když jejich základní úkoly jsou stejné. Konkrétně nejnižší plat učitelů předškolních zařízení je přibližně 6,6 milionu, učitelů základních škol přibližně 7,3 milionu a učitelů přípravných na střední, vysoké a vysoké školy přibližně 7,1 milionu; existuje obrovský rozdíl ve srovnání s nejvyššími platy učitelů, které činí 20,6 milionu, 24,6 milionu, 28,5 milionu a 30,5 milionu; nižší než průměrný plat 7,7 milionu pracovníků v roce 2024.

Příjem, který nestačí na živobytí, je také jedním z důvodů, proč se v posledních letech zvýšil počet učitelů, kteří opouštějí práci, zejména mezi mladými učiteli mladšími 35 let.

Podle ministerstva školství a odborné přípravy je vydání vyhlášky upravující platovou politiku a příspěvky pro učitele nezbytné k překonání stávajících nedostatků, zajištění stabilního počtu učitelů a zlepšení kvality pedagogického sboru.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-neu-nhung-ly-do-can-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-2458683.html