Ráno 28. února na tiskové konferenci, na níž byly oznámeny zákony schválené Národním shromážděním během 9. mimořádného zasedání, informoval náměstek ministra vnitra Vu Chien Thang o mnoha významných novinkách zákona o vládní organizaci z roku 2025.
Potvrdil, že se jedná o původní zákon státní správy, který slouží jako základ pro organizaci a fungování vlády .
Princip návrhu tohoto zákona je podle náměstka ministra vnitra považován za zásadní průlom, historické rozhodnutí Národního shromáždění , když poprvé v historii legislativy pověřilo vládu plněním důležitých, naléhavých a bezprecedentních úkolů ve zvláštním historickém okamžiku země.
„Toto je odvážné rozhodnutí, které demonstruje průlom v legislativním myšlení, demonstruje inovačního ducha vlády, odvahu myslet a konat při navrhování zákona a silného inovačního ducha v legislativní práci Národního shromáždění,“ shrnul náměstek ministra Vu Chien Thang.
Pan Pham Minh Triet (zástupce ředitele odboru organizace a personálu Ministerstva vnitra) dále analyzoval průlomové a historické rozhodnutí v zákoně o vládní organizaci z roku 2025 a uvedl, že nedávno novelizovaný zákon o vládní organizaci zavádí nové zásady.
To znamená, že úkoly a pravomoci vlády nejsou uvedeny v každém konkrétním nařízení, ale existují obecná nařízení, která jasně stanoví úkoly a pravomoci předsedy vlády, jakož i pravomoc a odpovědnost ministrů, vedoucích resortů a vedoucích agentur na ministerské úrovni.
„Taková jasná nařízení mají zabránit nedávnému jevu, kdy ministři mají mnoho úkolů a pravomocí, ale ministerstva a složky je neustále přesouvají na premiéra, což mu způsobuje spoustu práce a omezuje výkonné činnosti premiéra a vlády,“ zdůraznil pan Triet.
Během procesu výzkumu pro novelu zákona pan Triet uvedl, že existuje až 177/257 zákonů, které stanoví konkrétní úkoly a pravomoci svěřené vládě, premiérovi a ministrům.
Legislativní zmocnění
Zákon jasně stanoví zásadu, že vláda je orgánem, který vykonává výkonnou moc, a zdůrazňuje iniciativu vlády při řízení úkolů výkonného orgánu. Pokud však vláda a premiér svěří konkrétní úkoly a pravomoci ministerstvům a agenturám na ministerské úrovni, které jsou pod jejich vedením, jsou omezeni na předpisy ve specializovaných zákonech.
Problém je podle pana Trieta v tom, že když vláda a premiér chtějí urychlit proces přidělování úkolů ministerstvům, narazí na mnoho předpisů ve specializovaných zákonech. Zákon vydává Národní shromáždění a pokud chcete zákon novelizovat, musíte počkat, až ho novelizuje Národní shromáždění.
Proto při přípravě novelizovaného zákona o vládní organizaci navrhovatel navrhl, že ustanovení o úkolech a pravomocích předsedy vlády, vlády a ministerstev nejsou v souladu se zásadou dělby moci v zákoně o vládní organizaci. Pokud nebudou zákony novelizovány, bude vláda pověřena vydáváním dekretů nebo usnesení k plnění úkolů ministerstev a tyto úkoly se mohou lišit od úkolů specializovaných zákonů.
„To má zajistit urychlení socioekonomického rozvoje. Je to poprvé, co zákon dal vládě tuto pravomoc. Tomu se říká legislativní delegace – ve Vietnamu je to velmi nová záležitost,“ zdůraznil pan Triet.
Obsah, který zmínil pan Triet, je uveden v článku 32 – přechodná ustanovení zákona o organizaci vlády.
Konkrétně článek 32 jasně stanoví, že v případě, že zákon, usnesení Národního shromáždění nebo nařízení či usnesení stálého výboru Národního shromáždění upravující povinnosti a pravomoci předsedy vlády, vlády, ministrů a vedoucích ministerských agentur nejsou v souladu s ustanoveními tohoto zákona, musí být jednotně upraveny do 2 let ode dne účinnosti zákona o organizaci vlády z roku 2025.
V období, kdy zákony, usnesení Národního shromáždění nebo nařízení a usnesení stálého výboru Národního shromáždění nebudou ve výše stanovené lhůtě změněny nebo doplněny, je vláda pověřena vydáváním právních dokumentů upravujících řadu úkolů, pravomocí a dalších předpisů souvisejících s plněním úkolů a pravomocí předsedy vlády, ministrů a vedoucích ministerských agentur, které jsou v současnosti stanoveny v příslušných článcích, paragrafech a bodech pro jednotné uplatňování, a pravidelným podáváním zpráv stálému výboru Národního shromáždění.
V případech týkajících se zákonů a usnesení Národního shromáždění podat zprávu Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání.
Zákon o organizaci vlády se skládá z 5 kapitol a 32 článků a nabývá účinnosti 1. března.
Zdroj: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm
Komentář (0)