Ministr vnitra uvedl důvody pro potřebu novely zákona o archivech

Překonávání nedostatků v archivní práci

V pokračování programu 6. zasedání předložil 10. listopadu odpoledne ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra, pověřený premiérem, zprávu o návrhu zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů).

Podle ministra odhalil archivní zákon z roku 2011 po více než 10 letech implementace, kromě dosažených výsledků, i nedostatky a omezení, jako například: nedostatečná institucionalizace nových politik a směrnic strany a státu v oblasti archivnictví; mnoho praktických otázek nebylo archivním zákonem z roku 2011 upraveno nebo bylo upraveno, ale nekonkrétně, což způsobuje obtíže v procesu implementace, jako je pravomoc spravovat archivní dokumenty, správa elektronických archivních dokumentů, činnost soukromých archivů a řízení činnosti archivní služby.

Potvrzujeme, že vývoj zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) je nezbytný pro institucionalizaci politik a směrnic strany a státu v oblasti archivů, inovaci činností v oblasti správy a implementaci archivních operací, překonání nedostatků a omezení v současných archivních postupech, podporu uplatňování a rozvoje informačních technologií s cílem splnit požadavky udržitelného a komplexního rozvoje a mezinárodní integrace.

Návrh zákona se skládá z 9 kapitol a 68 článků (což představuje nárůst o 2 kapitoly a 26 článků oproti zákonu o archivech z roku 2011), přičemž změny a doplňky se zaměřují na 4 zásady schválené vládou usnesením č. 152, včetně: předpisů o oprávnění ke správě archivních dokumentů; předpisů o archivním ukládání elektronických dokumentů a digitálních dokumentů; předpisů o činnosti soukromého archivu; předpisů o činnosti archivní služby.

Zprávu předložil ministr Pham Thi Thanh Tra.

Pokud jde o předpisy o oprávnění spravovat archivní dokumenty, paní Tra uvedla, že návrh zákona doplňuje předpisy o oprávnění spravovat dokumenty Vietnamského národního archivu směrem k jasnému vymezení oprávnění spravovat databázi archivních dokumentů;

Archivní dokumenty Archivu Komunistické strany Vietnamu a Státního archivu Vietnamu mezi příslušnými stranickými orgány a státními orgány správy archivů; decentralizace správy archivních dokumentů mezi státními archivy na ústřední a místní úrovni;

Pravomoc spravovat dokumenty sektoru obrany, policie a zahraničních věcí a pravomoc spravovat archivy na komunální úrovni. „Tím se vytváří jednotný právní koridor pro správu archivů a archivních databází a zajišťuje se efektivita a účinnost státní správy,“ uvedla paní Tra.

Pokud jde o ustanovení o archivaci elektronických a digitálních dokumentů, návrh zákona jasně stanoví typy elektronických archivů; digitalizaci archivů; převod digitálních archivů na papírové archivy; vytváření a aktualizaci databází archivů; systém správy digitálních archivů; shromažďování, uchovávání, využívání digitálních archivů a ničení digitálních archivů s prošlou platností; digitální archivy; ukládání dalších elektronických archivů.

Pokud jde o předpisy o soukromé archivní činnosti, návrh zákona jasně stanoví požadavky na soukromé archivní činnosti; stát podporuje soukromé archivní činnosti; práva organizací a jednotlivců v soukromých archivních činnostech; odpovědnosti organizací a jednotlivců v soukromých archivních činnostech; soukromé archivní činnosti; soukromé archivní profesionální činnosti; archivní činnosti sloužící komunitě; nákup, prodej, výměna a darování soukromých archivních dokumentů zvláštní hodnoty; propagace hodnoty soukromých archivních dokumentů.

Pokud jde o předpisy týkající se archivní činnosti, paní Tra uvedla, že návrh zákona jasně stanoví archivní činnost; zásady archivní činnosti; organizace a jednotlivce podnikající a poskytující archivní služby; odpovědnosti agentur, organizací a jednotlivců; a osvědčení o archivní praxi.

Propagace hodnoty soukromých archivů

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung při projednávání návrhu zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že právní výbor souhlasí s potřebou komplexní novely zákona o archivech z roku 2011.

Pokud jde o rozsah regulace, Právní výbor v zásadě souhlasí s ustanoveními návrhu zákona ve směru rozšíření rozsahu regulace soukromých archivních činností s cílem vytvořit právní koridor pro účast organizací a jednotlivců na archivních činnostech, což přispěje k zajištění ochrany a propagace hodnoty soukromých archivních dokumentů ve prospěch zájmů komunity a národních zájmů.

Zároveň realizovat zaměření na podporu socializace archivních činností, budování archivní společnosti a archivního národa.

Právní výbor navrhl přezkoumat ustanovení návrhu zákona se zákonem o kulturním dědictví a navrhované změny tohoto zákona týkající se správy archivních dokumentů uznaných za „dokumentární dědictví“, soukromých archivních dokumentů zvláštní hodnoty uznaných za národní poklady, aby měly vhodná ustanovení a zabránilo se překrývání a nesrovnalostem mezi těmito dvěma zákony.

Pokud jde o složení Vietnamského národního archivu, Právní výbor v zásadě souhlasí s ustanoveními návrhu zákona o Vietnamském národním archivu, který zahrnuje všechny archivní dokumenty Vietnamu bez ohledu na dobu vzniku, místo uchování, techniku ​​záznamu a nosič informací.

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung.

Právní výbor navrhl přezkoumat a vyjasnit řadu ustanovení v článku 7 bodu 3 návrhu zákona, konkrétně: Ustanovení v bodě b bodu 3 o státním archivu Vietnamu, které zahrnuje archivní dokumenty vzniklé během činnosti „agentur, organizací a osob neuvedených v bodě a tohoto bodu“, se vztahuje na všechny agentury a organizace uvedené v bodech b, c a d bodu 3, a proto se překrývají a jsou nepřesná; doplnit ustanovení o archivních dokumentech vzniklých během činnosti společenských organizací a socioprofesních organizací na úrovni obcí v bodě c bodu 3 tak, aby plně zahrnovala archivní dokumenty na úrovni obcí.

Pokud jde o pravomoc spravovat archivní dokumenty a databáze archivních dokumentů, pan Tung uvedl, že většina stanovisek v právním výboru souhlasila s rozdělením pravomocí pro správu archivních dokumentů a databází archivních dokumentů, jak je stanoveno v článku 9 návrhu zákona;

Některé názory navrhují, aby agentura pověřená vypracováním zprávy objasnila specifika předkládání, správy a používání archivních dokumentů vzniklých během fungování diplomatického sektoru, výhody a případné obtíže, aby Národní shromáždění mělo podklad pro zvážení pověření Ministerstva zahraničních věcí přímou správou a archivací dokumentů diplomatického sektoru, nikoli jejich předkládáním Státnímu historickému archivu.

Pokud jde o ukládání elektronických a digitálních dokumentů, Právní výbor v zásadě souhlasí s ustanoveními návrhu zákona o ukládání elektronických a digitálních dokumentů.

Zároveň se doporučuje, aby navrhovatel pečlivě vyhodnotil a jasně definoval implementační plán, zdroje a další nezbytné podmínky pro zavedení předpisů týkajících se ukládání elektronických a digitálních dokumentů, aby byla zajištěna proveditelnost... .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html