Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son: Doplňkové hodiny přinášejí hodnotu lidskému rozvoji

Výběr učebnic před novým školním rokem. Foto: Hong Vinh

Existuje mechanismus pro získávání finančních prostředků na výuku druhého semestru.

Podle ministra školství a odborné přípravy Nguyen Kim Sona ministerstvo zavedlo mnoho řešení současně, aby se zajistilo, že vzdělávací aktivity nebudou narušeny v kontextu dvoustupňového systému místní samosprávy, například vydalo dva dekrety a šest oběžníků upravujících decentralizaci, delegování pravomocí a vymezení pravomocí státní správy v oblasti vzdělávání. Ministerstvo vypracovalo materiály, zorganizovalo školení a vydalo příručky na podporu úředníků v oblasti školství na úrovni obcí a provinčních ministerstvech školství a odborné přípravy při přístupu k úplným, systematickým, stručným a snadno srozumitelným informacím.

Ministerstvo školství a odborné přípravy bude do budoucna pokračovat v revizi právních dokumentů, posilování odborného poradenství a zlepšování datového systému v odvětví, čímž zajistí interoperabilitu a synchronizaci... Pro efektivní implementaci vzdělávacích úkolů v novém kontextu však pan Son navrhl, aby obce brzy dokončily právní rámce, vybudovaly účinné koordinační mechanismy mezi provinční a komunální úrovní; vydaly jasné předpisy týkající se funkcí, úkolů a organizační struktury Ministerstva školství a odborné přípravy a Ministerstva kultury a sociálních věcí na komunální úrovni a zároveň stanovily kvóty pro personální obsazení a počet pracovních smluv vzdělávacím institucím; a měly by mít řešení pro nasazení nebo dočasné vyslání specializovaných pracovníků z Ministerstva školství a odborné přípravy nebo vzdělávacích institucí na podporu komunální úrovně, zejména v oblastech, kde personál na komunální úrovni postrádá odborné znalosti.

Podle vzdělávacích osnov všeobecného vzdělávání z roku 2018 se studenti účastní rozmanitých aktivit, projevují své silné stránky, vybírají si předměty odpovídající jejich kariérnímu zaměření a získávají komplexní znalosti prostřednictvím integrovaných předmětů. Proces implementace však odhalil i některé nedostatky. Konkrétně na úrovni středních škol je výběr předmětů omezen učiteli a dostupností učeben; na nižší střední škole se výuka integrovaných předmětů potýká s obtížemi kvůli nerovnoměrným schopnostem učitelů a výukovým materiálům.

Ministr školství a odborné přípravy pro akademický rok 2025–2026 uvedl, že po jednom implementačním cyklu bude provedeno komplexní hodnocení učebních osnov pro rok 2018 s cílem objasnit úroveň dosažených výsledků v rozvoji vlastností a kompetencí studentů, identifikovat silné a slabé stránky, příčiny a navrhnout řešení pro úpravy, aby se zajistilo, že učební osnovy budou věcné, efektivní a udržitelné.

Jedním z „žhavých“ témat uplynulého školního roku byl zásah ministerstva školství a odborné přípravy proti negativním aspektům doučování navíc. Ministr Nguyen Kim Son potvrdil, že ministerstvo školství a odborné přípravy bude i v tomto školním roce nadále zastávat názor, že doučování navíc sice může pomoci upevnit znalosti, ale pro lidský rozvoj nabízí jen malou hodnotu. Dalekosáhlé důsledky rozsáhlého doučování navíc vyžadují pokračující a rozhodnou nápravu.

Při zavádění dvouhodinové výuky denně se však školy potýkají s problémy s financováním druhé lekce. Podle současných předpisů tato lekce nezahrnuje akademické předměty z učebních osnov, s výjimkou angličtiny. Vedení škol se domnívá, že největšími výzvami pro nižší střední školy zavádějící dvouhodinovou výuku denně jsou nedostatek učeben, nedostatek učitelů pro některé předměty, aby bylo možné splnit požadovaný poměr dvouhodinové výuky, a v neposlední řadě finanční potíže.

Ministr Nguyen Kim Son k této záležitosti uvedl, že financování druhého ročníku školní docházky je zajištěno převážně ze státního rozpočtu dle pokynů premiéra. Sociální mobilizace je prováděna v souladu s platnými předpisy. Ministerstvo školství a odborné přípravy bude v budoucnu koordinovat s Ministerstvem financí a obcemi spolupráci na vývoji konkrétních mechanismů a politik pro mobilizaci finančních prostředků na zavedení dvou ročníků školní docházky denně.

„Ministerstvo školství a odborné přípravy urychleně dokončí hodnocení implementace programu všeobecného vzdělávání z roku 2018; vypracuje nové plány pro učebnice a elektronické učebnice a elektronické učební materiály; vydá a zavede nový program předškolního vzdělávání; a zajistí včasnou výstavbu internátních a polointernátních škol v pohraničních obcích a posílení školních budov.“
Ministr Nguyen Kim Son

Pilotní program pro maturitní zkoušky na počítačích.

Pan Son uvedl, že v rámci přípravy na pilotní program provádění maturitních zkoušek na počítačích, který bude zahájen v roce 2027, se ministerstvo školství a odborné přípravy zaměřuje na několik klíčových úkolů, jako například: vypracování plánu pro organizaci maturitních zkoušek na počítačích; mobilizaci odborníků k vytvoření standardizované banky otázek (jejíž aplikace se očekává od roku 2027). Ministerstvo připravuje softwarové systémy pro organizaci počítačových zkoušek a provádí zkušební verze počítačových zkoušek v různých lokalitách. Očekává se, že zkušební verze bude v tomto akademickém roce provedena pro více než 100 000 studentů.

Ministr školství a odborné přípravy potvrdil, že v současném období je maturitní zkouška jedinou celostátní zkouškou pro všechny studenty, která hodnotí celkové výsledky středoškolského vzdělávání v celé zemi. Proto je nutné zachovat její organizaci, aby bylo možné vyhodnotit úroveň dosažení standardů všeobecného vzdělávání, poskytovat celostátní data pro výzkum, vývoj a úpravu politik všeobecného vzdělávání a současně hodnotit kvalitu vzdělávání v různých regionech země. Výsledky zkoušky slouží jako výstup pro středoškolskou úroveň a jsou zdrojem referenčních informací pro vysoké školy a odborné vzdělávací instituce pro organizaci přijímacího řízení.

Stále je nedostatek učitelů.

Pan Son informoval, že v období 2022–2026 bude mít sektor vzdělávání dalších 65 980 pracovních míst. Vzhledem k neustálému nárůstu počtu studentů a tříd však prudce roste i poptávka po učitelích (ve školním roce 2023–2024 je potřeba dalších 13 676 učitelů a ve školním roce 2024–2025 přibližně 22 000 učitelů). Mnoho obcí proto stále čelí nedostatku učitelů.

Pan Son uvedl, že hlavním důvodem je omezený počet uchazečů. V některých předmětech, jako je informatika, cizí jazyky a výtvarná výchova, se programy vzdělávání učitelů potýkají s obtížemi při náboru studentů kvůli nízkým platům učitelů. Proces přidělování a náboru zaměstnanců je navíc v mnoha lokalitách pomalý a zdlouhavý. Ministerstvo školství a odborné přípravy nařídilo vzdělávacím institucím, aby otevřely nové programy a školily učitele podle skutečných potřeb lokalit, zejména v odborných předmětech; požadovalo, aby obce najaly dostatek zaměstnanců k splnění stanovených kvót; nařídilo obcím, aby přezkoumaly a reorganizovaly školní síť; pilotně zavedly mechanismus autonomie v některých veřejných předškolních a základních/středních školách; a propagovaly sociální mobilizaci…

Ministr Nguyen Kim Son potvrdil, že ministerstvo školství a odborné přípravy i v tomto školním roce pevně zastává názor, že ačkoliv dodatečné doučování může pomoci upevnit znalosti, pro lidský rozvoj má malou hodnotu. Hluboké důsledky rozsáhlého dodatečného doučování nadále vyžadují rozhodnou nápravu.

Ministerstvo doporučuje, aby obce proaktivně najímaly dostatek zaměstnanců k plnění přidělených kvót, zaváděly politiky na přilákání a podporu učitelů a přidělovaly finanční prostředky na učitelské smlouvy v souladu s předpisy.

Pan Tran The Cuong, ředitel hanojského ministerstva školství a odborné přípravy, se domnívá, že pro efektivnější nábor učitelů je zapotřebí větší flexibilita v požadavcích na pedagogickou praxi. Pro lokality s rozsáhlými vzdělávacími systémy, jako je Hanoj, je organizování zkoušky pedagogické praxe pro tisíce kandidátů velmi nepraktické, protože vyžaduje velký počet zkoušejících, což ztěžuje zajištění spravedlnosti a konzistence mezi různými zkušebními komisemi. Pan Cuong navrhl rozšířit zkoušku pedagogické praxe o aspekty, jako je plánování výuky a řešení pedagogických situací, což by lokalitám umožnilo proaktivně vybírat možnosti, které odpovídají jejich rozsahu náboru a skutečným podmínkám.