V celé zemi stále zbývá 12 283 přebytečných domů a pozemků i po přeuspořádání administrativních jednotek.

V procesu implementace uspořádání administrativních jednotek a budování dvouúrovňového modelu místní samosprávy je správa a nakládání s provozními ústředími, vozidly a veřejným majetkem považováno za jeden z klíčových úkolů, které mají přímý dopad na provozní efektivitu státního správního aparátu. Ve skutečnosti bylo dosaženo mnoha pozitivních výsledků, ale stále přetrvávají obtíže, které vyžadují flexibilnější a synchronnější přístup ministerstev, složek a obcí.

Do začátku října 2025 bylo v celé zemi po přeuspořádání administrativních jednotek zpracováno 14 059 domů a pozemků. Foto: Kim Ha/VNA

Podle Ministerstva financí mělo do začátku října 2025 v celé zemi 14 059 domů a pozemků, které byly po administrativním uspořádání zpracovány formou, jako je přidělení, pronájem, přeměna funkcí nebo likvidace dle předpisů. Stále však existuje 12 283 nadbytečných objektů, které je třeba zrevidovat, zrekonstruovat a zpracovat v souladu s rozvojovým plánem každé lokality. Zpracování tohoto velkého množství veřejného majetku nejen pomáhá snižovat plýtvání, ale také přispívá k vytváření zdrojů, které slouží restrukturalizaci kancelářského systému centralizovaným, moderním a efektivním způsobem.

Kromě ústředí jsou významným problémem také vozidla veřejné služby, zejména vozidla na úrovni obcí. V současné době má celá země 133 správních jednotek na úrovni obcí vybavených více než 2 vozidly, 548 obcí se 2 vozidly a 2 417 obcí s 1 vozidlem, ale stále existuje 222 obcí v 9 provinciích, které nejsou vybaveny vozidly veřejné služby. Nedostatek vozidel způsobuje mnoho obtíží v řízení a provozu, zejména v horských, odlehlých a izolovaných oblastech.

Aby se tento problém překonal, vydal premiér 10. září 2025 rozhodnutí o doplnění ústředního rozpočtu o cílené zdroje pro obce, které slouží k poskytování zařízení, automobilů a specializovaného vybavení. Ministerstvo financí rovněž požádalo provincie, aby proaktivně regulovaly vozidla interně; v případě, že nebudou schopny regulovat, využily místní rozpočty a podporované zdroje k nákupu nových vozidel, a zajistily tak principy úspor a efektivity. K dnešnímu dni 3 ze 13 provincií převedly vozidla z provinční úrovně na úroveň obcí a 10 provincií v roce 2025 nakoupí nová vozidla.

Zpráva ministerstva financí však rovněž poukázala na to, že proces implementace stále čelí mnoha obtížím. V mnoha obcích a obvodech jsou provozní ústředí vážně degradovaná, mají malou rozlohu a nesplňují provozní požadavky; stále chybí a nejsou synchronizovány informační technologie, počítače, stoly a židle. Finanční zdroje na renovaci, opravy a modernizaci infrastruktury jsou stále velmi omezené, zejména v lokalitách s obtížnými ekonomickými podmínkami. Podle předpisů musí mít opravárenské projekty nad 500 milionů VND ekonomicko-technickou zprávu, ale mnoho obcí nemá jednotku s dostatečnou kapacitou, aby se stala investorem, což vede k úzkým místům v implementaci.

Ministerstvo financí v současné době přezkoumává a mění vyhlášku č. 98/2025/ND-CP, která upravuje přípravu odhadů, správu, použití a vypořádání běžných výdajů státního rozpočtu na nákup, opravy, renovace a modernizace majetku a zařízení; pronájem zboží a služeb; opravy, renovace, modernizace, rozšiřování a výstavbu nových stavebních prvků v investičních stavebních projektech a další nezbytné úkoly, s cílem poskytnout konkrétnější pokyny ohledně pravomoci schvalovat financování a postupy realizace, zejména u drobných úkolů, které je třeba řešit rychle a vznikají náhle.

Další významnou překážkou je, že úpravy plánování při nakládání s domy a pozemky po reorganizaci jsou složité a zdlouhavé. Za účelem vyřešení tohoto problému vydala vláda usnesení č. 66.2/2025/NQ-CP ze dne 28. srpna 2025, které stanoví řešení obtíží a problémů při úpravách celostátního, regionálního a provinčního plánování v období, kdy nebyl vydán zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů). Po schválení zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) Národním shromážděním bude systém plánování dokončen synchronním a jednotným způsobem, což pomůže urychlit proces zpracování a efektivně využít majetek.

Podle ekonomických expertů je nyní klíčové flexibilnější nakládání s přebytečným majetkem a zamezení tomu, aby sídlo společnosti zůstalo po mnoho let prázdné, zatímco v lokalitě chybí provozní zázemí nebo veřejné pozemkové fondy. Spolu s tím je návrh ministerstva financí, který umožňuje nejprve přidělování, převod a přeměnu funkcí veřejného majetku a poté aktualizaci plánování, praktickým směrem, který vytváří podmínky pro dočasné využívání a zároveň zajišťuje efektivní správu v přechodném období.

Výbor strany Ministerstva financí dokonce zaslal politbyru k projednání oficiální depeši, která povoluje dočasné využívání nevyužívaných prostor formou krátkodobého pronájmu nebo jejich využití k jiným účelům, pokud nejsou vhodné pro zdravotnictví, vzdělávání a kulturu. Zároveň se postupně přepracovává kancelářský systém centralizovaným, moderním směrem a zajišťuje se efektivní a hospodárné využívání zdrojů.

Dalším problémem, který odborníci zdůrazňují, je potřeba zlepšit kapacitu místních samospráv v oblasti správy veřejného majetku. Obce musí zvážit správu veřejného majetku jako součást administrativní reformy, a to nejen přeskupením domů a vozidel, ale také reorganizací využívání veřejných zdrojů. Uspořádání agentury, která bude působit v mnoha různých sídlech, by mělo být pouze dočasným řešením; z dlouhodobého hlediska je zapotřebí centralizovaný investiční plán, aby se zabránilo fragmentaci, překrývání a plýtvání při provozu a údržbě.

V reakci na požadavek dokončení dvoustupňového modelu místní samosprávy Ministerstvo financí i nadále vyžaduje, aby obce proaktivně přezkoumávaly a převáděly interní prostředky a aktiva, aby se zabránilo roztříštěným nákupům, a zároveň posílily koordinaci mezi ústředními orgány a místními úřady při implementaci. To je klíčový faktor, který pomáhá uvolnit zdroje, zlepšit efektivitu využívání veřejného majetku, přispět k budování moderní a efektivní správy a lépe sloužit občanům.

Ministerstvo financí rovněž opakovaně zdůraznilo, že bude i nadále zlepšovat instituce a upravovat příslušné dokumenty s cílem odstranit překážky v nakládání s veřejným majetkem po reorganizaci správních celků. Zároveň posílí decentralizaci a posílí postavení obcí v proaktivním přijímání rozhodnutí v rámci právního rámce a zajistí, aby všechny implementační kroky byly v souladu s předpisy, ale zároveň flexibilní a včasné vzhledem k realitě.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm