Vláda navrhla zřídit Fond prevence nemocí.

V rámci 10. zasedání si Národní shromáždění ráno 23. října vyslechlo ministra zdravotnictví Dao Hong Lana, který představil návrh zákona o prevenci nemocí.

Ministr uvedl, že po více než 17 letech odhalil zákon o prevenci a kontrole infekčních nemocí z roku 2007 omezení, nedostatky a nové problémy týkající se: kvality života, zátěže nemocí, výživy, faktorů životního prostředí a mezer v politice v oblasti nepřenosných nemocí a duševních poruch.

Proto je nezbytné vypracovat nové zákony, které zdokonalí právní základ prevence nemocí; zlepší fyzické a duševní zdraví, postavu, dlouhověkost a kvalitu života Vietnamců prostřednictvím účinné kontroly nemocí a rizikových faktorů.

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan představuje návrh zákona o prevenci nemocí. (Foto: DUY LINH)

Berte každý rok 7. dubna jako „Národní den zdraví“.

Pokud jde o rozsah regulace, návrh zákona stanoví prevenci a kontrolu infekčních nemocí; prevenci a kontrolu nepřenosných nemocí, poruch duševního zdraví a dalších rizikových faktorů; výživu v rámci prevence nemocí a podmínky, které je třeba zajistit.

Návrh zákona se skládá ze 6 kapitol se 41 články, jejichž základní obsah zahrnuje: předpisy o celkové státní politice; odpovědnosti, zakázané činy, informace pro média; přidání Vietnamského národního dne zdraví (každý rok 7. dubna).

Zákon dále stanoví, jak klasifikovat infekční nemoci; decentralizuje pravomoc ministra zdravotnictví stanovit kritéria pro klasifikaci skupin nemocí, kritéria pro určení epidemií a kritéria pro epidemie nad rámec reakčních možností vlády; předpisy o opatřeních k prevenci a kontrole infekčních nemocí; monitorování v prevenci nemocí; lékařskou izolaci; lékařskou karanténu...

Scéna setkání ráno 23. října. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o bezpečnost a biologickou ochranu při testování, návrh zákona stanoví, že testovací zařízení musí splňovat podmínky, mít certifikáty, zajistit správu klinických vzorků a chránit pracovníky. Zároveň musí splňovat požadavky; spravovat biologické agens, vybavení a data tak, aby se zabránilo neoprávněnému přístupu, ztrátě, krádeži, zneužití nebo šíření.

Pokud jde o nový obsah oproti stávajícím předpisům, návrh zákona o prevenci nemocí doplňuje předpisy týkající se prevence a kontroly nepřenosných nemocí; prevence a kontroly duševních poruch; zajištění výživy v rámci prevence nemocí; podmínek pro zajištění prevence nemocí...

Dalším pozoruhodným obsahem návrhu je nařízení o Fondu prevence nemocí – státním finančním fondu mimo rozpočet s právním statusem, který zřizuje předseda vlády . Zdroje Fondu zahrnují: podporu státního rozpočtu na základní kapitál; počáteční základní kapitál z celého zbývajícího rozpočtu Fondu prevence škod způsobených tabákem do 30. června 2026; povinný příspěvek ve výši 2 % z ceny zvláštní spotřební daně provozoven na výrobu a dovoz tabáku; sponzorství, dobrovolné příspěvky; nevratnou pomoc; další zákonné zdroje příjmů. Vláda je pověřena regulací organizace, provozu, správy a využití Fondu.

Navrhovat pravidelné zprávy o výkonnosti a hospodaření Fondu prevence nemocí.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh ve svém vyjádření k tomuto návrhu uvedl, že se výbor shodl na účelu a stanoviskech k tvorbě zákona; nicméně navrhl pokračovat v přezkoumání a výzkumu, aby se plně institucionalizovaly stanoviska strany k péči o zdraví lidí, zejména obsah usnesení č. 72.

Zároveň prozkoumat a doplnit v návrhu zákona příslušné předpisy týkající se prevence a kontroly infekčních nemocí, poruch duševního zdraví a výživy v rámci prevence nemocí, aby se zajistilo naplnění účelu vydání zákona a rovnováha mezi 5 politikami, které byly v návrhu zákona kodifikovány.

Přezkoumat a zajistit konzistenci a synchronizaci právního systému, zejména zákona o zdravotním pojištění, zákona o prevenci a kontrole škodlivých účinků tabáku, zákona o ochraně zdraví lidí a souvisejících návrhů zákonů, které mají být předloženy Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání; dokončit dílčí zprávy, doplnit posouzení dopadů politik, zejména obsah týkající se zdrojů financování, s cílem zajistit jejich provádění.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh se k revizi vyjádřil. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o prevenci a kontrolu neinfekčních nemocí, Výbor doporučuje pokračovat ve studiu a doplňování celých ustanovení v souladu s řešeními vybranými ve zprávě o posouzení dopadů, včetně studia institucionalizace obsahu týkajícího se prevence a kontroly neinfekčních nemocí v usnesení politbyra č. 72. Dále prostudovat a doplnit ustanovení o mechanismu k zajištění provádění obsahu článku 29 týkajícího se „konzultací, monitorování, včasné detekce a preventivní léčby osob s vysokým rizikem neinfekčních nemocí“, aby se zajistila proveditelnost jejich provádění.

Pokud jde o výživu v prevenci nemocí, doporučuje se prostudovat a doplnit předpisy, aby bylo zajištěno plné uplatňování zásady, že „výživa v prevenci nemocí musí být zaváděna po celý životní cyklus, podle každé věkové skupiny a každého subjektu“, jak je stanoveno v článku 32 odstavci 1; zvážit doplnění zásady, že zavedení výživy v prevenci nemocí předepisuje pouze doporučení pro používání nutričních produktů, nikoli povinné používání nutričních produktů.

Pokud jde o politiku v oblasti výživy pro těhotné ženy a děti s akutní podvýživou a zakrněním růstu, většina stanovisek Výboru se domnívá, že je nezbytné mít předpisy platné pro všechny subjekty, včetně těhotných žen, které potřebují doplňování mikroživin, a dětí s akutní podvýživou a zakrněním růstu, bez ohledu na region nebo oblast, aby byla zajištěna politika zvyšování porodnosti, zlepšování kvality populace a spravedlnosti.

Pokud jde o podmínky prevence nemocí, výbor se shodl na potřebě regulovat Fond prevence nemocí, včetně předpisů o zdroji fondu. Doporučuje se však, aby existoval mechanismus pro kontrolu Fondu, například „každé dva roky vláda podává Národnímu shromáždění zprávu o výsledcích hospodaření, hospodaření a využití Fondu“; jasně stanovit účel, konkrétní úkoly a zásady využívání Fondu, zejména úkol podpory aktivit v oblasti prevence a boje proti škodlivým účinkům tabáku; a aby v procesu zřizování Fondu prevence nemocí nevznikaly nové organizace.

Literatura

Zdroj: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html