Usilujeme o to, abychom přispěli k uplatňování skutečně humánních politik v praxi…

(NB&CL) „Hluboce jsme se ponořili do příběhu mechanismu objednávání pedagogického vzdělávání mezi pedagogickými fakultami a obcemi. Proč jsou pedagogické fakulty ochotny uspokojit „nabídku“, ale obce nejsou nadšené z zadávání objednávek?... Tváří v tvář překážkám a nedostatkům v praktické implementaci je změna, doplnění a úprava dekretu 116 mimořádně naléhavým požadavkem,“ – v rozhovoru s deníkem Journalists & Public Opinion Newspaper o sérii článků se o tom podělil novinář Le Thu, zastupující skupinu autorů, kteří právě získali zvláštní cenu na Národní novinářské ceně za vietnamské vzdělávání s dílem „Dekret 116 o objednávání pedagogického vzdělávání: „Nabídka“ je nadšená – „poptávka“ je lhostejná“ (od skupiny autorů Le Thi Thu, Le Thi Hang, Tran Huu Hung, Nguyen Van Cuong).

Překonávání problémů v oblasti vzdělávání učitelů na podporu reformy vzdělávání.

+ Vážená paní, chápeme, že nápad autorů vznikl koncem roku 2023, kdy pracovali na výzkumném projektu o dopadu vyhlášky 116 na nařízení o vzdělávání učitelů a přilákání talentovaných studentů do vzdělávacího sektoru. Jaké překážky v implementaci vyhlášky jsou tedy hlavními důvody, proč se autorský tým pustil do této série článků?

- Ano, přesně tak. Nápad na tuto sérii vznikl koncem roku 2023, kdy jsme vedli přednášku o příběhu tisíců studentů učitelství, kterým dluží finanční pomoc. Vládní nařízení č. 116/2020 bylo při svém prvním vydání považováno za průlomové řešení celostátního nedostatku učitelů a přilákání talentovaných studentů k učitelské profesi. Praktické zavedení nařízení č. 116 přineslo určité pozitivní výsledky. Počet uchazečů, kteří se zajímají o obory učitelství, se rok od roku zvyšuje. Výrazně se zvýšilo procento uchazečů, dosažené skóre i míra zápisu. To poskytuje vzdělávacím institucím více možností v přijímacím řízení a zároveň nastavuje vyšší standardy pro kvalitu vzdělávání.

Téměř čtyři roky po svém zavedení však tato humánní politika odhalila mnoho překážek a omezení a ukazuje na „propast“ mezi politikou a praxí. Největší překážkou je zpoždění ve vyplácení příspěvků na živobytí studentům. Je pozoruhodné, že na začátku roku 2023 bylo pouze 12 z 58 škol pod místní samosprávou pověřeno úkolem zavést a hradit školné a životní náklady studentů. Mnoho vysokých škol a univerzit, které vzdělávají učitele pod místní samosprávou, dosud příspěvek na živobytí neobdrželo. Statistiky Ministerstva školství a odborné přípravy rovněž ukazují, že některé školy pověřené místními nebo sousedními obcemi buď neobdržely, nebo obdržely jen velmi malou část finančních prostředků… Tato skutečnost nás vedla k hledání odpovědí na otázku: proč se taková humánní politika, jejímž cílem je přilákat talentované studenty ke studiu pedagogiky prostřednictvím mechanismu zadávaného vzdělávání, pozastavuje ve svém provádění?

Zvláštní cenu získal novinář Le Thu.

+ Jak autoři strukturovali sérii článků a efektivně shromažďovali informace, aby o této problematice přesvědčili veřejnost, od procesu formulování problému a výběru rozhovorů až po navrhování řešení, novináři?

- Vypracovali jsme sérii článků s názvem: „Vyhláška 116 o objednávkách učitelského vzdělávání: Nadšená nabídka - lhostejná poptávka“, která se řídila třídílnou strukturou: Část 1: Humánní politika, proč „zasekla“? Část 2: Vážný nedostatek učitelů, přesto obce zůstávají lhostejné. Část 3: Odblokování „nabídky“ a „poptávky“, čímž se politika stává atraktivní. V části 1 jsme zkoumali důvody, proč tisíce studentů učitelského vzdělávání neplatí školné a životní náklady a proč jsou legitimní práva mnoha studentů učitelského vzdělávání „zanedbávána“. Ve části 2 jsme se ponořili do souvislosti mezi mechanismem objednávek učitelského vzdělávání a problémem nedostatku učitelů v obcích. A vysvětlili jsme, proč mnoha obcím chybí učitelé, ale nejsou nadšené z objednávání školení od učitelských škol. Hlavní pozorované obtíže pramení ze skutečnosti, že obce nezadávají objednávky na školení podle vyhlášky 116, stále existují překážky v nakládání s finančními prostředky na školení a mnoho oborů se potýká s náborem. Existuje touha poskytovat školení, ale od obcí neexistují žádné objednávky; jinými slovy, existuje „nabídka“, ale chybí „poptávka“...

Navíc po zavedení vzdělávacího programu, pokud studenti nesplní své závazky, neexistují žádné sankce. Další nevýhodou je, že studenti vyškolení v rámci tohoto programu musí po ukončení studia složit zkoušku pro státní zaměstnance, pokud chtějí pracovat ve školství. To je jeden z problémů, proč studenti i obce váhají s účastí v programu vzdělávání učitelů.

Rozdíly v definování kritérií, stejně jako četné překážky v procesu objednávání vzdělávání učitelů, brání efektivnímu zavedení humánní vládní politiky do praxe. Tato realita vyžaduje naléhavou potřebu řešení, která by „odemkly“ vyhlášku 116 týkající se úkolu objednávání vzdělávání učitelů. Pouhá novela vyhlášky bez dalších řešení však velmi ztíží důkladné řešení obtíží v oblasti vzdělávání učitelů, které by v nadcházejících letech sloužily reformě vzdělávání v naší zemi. Na tuto problematiku se zaměříme ve 3. části, závěrečné části této série.

Novináři Le Thu a Huu Hung pózují na fotografii s učiteli při psaní článků o sérii.

Pro zúčastněné není snadné se ozvat…

+ S jakými největšími výzvami se autoři při tvorbě tohoto díla potýkali, paní, s realizací projektu na makroúrovni, řešením složitého problému a i když „pro zúčastněné není snadné se ozvat“?

- „Není snadné přimět zasvěcené osoby, aby se ozvaly,“ jak jste řekl, to je také výzva pro autorský tým. V rozhlase a televizi je přimět subjekty, aby se ozvaly, ještě náročnější. Možná se cítí pohodlně při sdílení během běžných rozhovorů, ale když je chceme nahrát pro naše rozhovory, stávají se váhavějšími. Například když jsme dělali rozhovor s ředitelem Pedagogické fakulty, velmi ochotně diskutoval o obtížích a nedostatcích místních úřadů a nebyl nadšený z objednávání vzdělávacích programů, ale odmítl specifikovat, o jaký kraj se jedná. Je to proto, že stále „nabízejí své služby“ zasíláním zvacích dopisů místním úřadům… Největší výzvou proto zůstává přesvědčit subjekty, které chceme zpovídat, aby poskytly potřebné informace pro seriál a také konkrétní čísla.

Další výzvou bylo napsat titulek. Tištěné i online noviny jsou pravděpodobně již velmi dobře obeznámeny a „mistry“ v tvorbě chytlavých titulků, které přitahují čtenáře. Ale s rádiem je to skutečná výzva: jak dosáhnout toho, aby titulek vystihoval téma, o kterém se píše, a zároveň měl působivý zvuk a formulace. Paní Le Hang, naše vedoucí a režisérka této série, navrhla, abychom sdělili myšlenku, že: zatímco pedagogické fakulty velmi dychtí po vzdělávání studentů a ochotně poskytují učitele do lokalit, lokality jsou na druhou stranu lhostejné a nemají zájem je zadávat. Je to jako dvě protichůdné strany: horko nahoře – zima dole… Z diskusí a návrhů mezi členy týmu se zrodil titulek série.

+ Jaké změny autoři doufají v této komplexní sérii článků v oblasti reformy vzdělávání, zejména pokud jde o vzdělávání lidských zdrojů, v nadcházejícím období?

- Vzhledem k obtížím, s nimiž se vláda setkala během téměř čtyř let implementace, pověřila Ministerstvo školství a odborné přípravy vedením revize, novelizace a doplnění vyhlášky č. 116. Návrh nové vyhlášky proto již nebude obsahovat mechanismus nabídek, ale pouze pověří úkolem objednávat školení od institucí, ačkoli to nebude povinné. Pokud jde o náklady na školení, Ministerstvo školství a odborné přípravy navrhuje, aby místo hrazení na provinční úrovni veškeré náklady pokrýval centrální rozpočet, přičemž obce by byly odpovědné za úhradu nákladů na školení pro školy pro vzdělávání učitelů, které spravují. V současné době Ministerstvo školství a odborné přípravy předkládá vládě návrh novely vyhlášky č. 116 k posouzení a zpětné vazbě. Podle návrhu novely vyhlášky č. 116 je úkol „stanovení potřeb v oblasti vzdělávání“ odpovědností obcí (63 provincií/měst). Návrh však neobjasňuje pojmy „potřeby v oblasti vzdělávání učitelů“ (obvykle vypočítávané Ministerstvem školství) a „potřeby v oblasti náboru učitelů“ (vypočítávané Ministerstvem vnitra).

Prostřednictvím této série článků doufáme, že společně s dalšími médii přispějeme k zajištění toho, aby se humánní politika skutečně prosadila a byla v praxi efektivnější. V tomto duchu by instituce pro vzdělávání učitelů měly proaktivně spolupracovat s místními úřady a navrhovat řídícím orgánům zadávání úkolů v oblasti vzdělávání a registraci skutečně efektivních kvót pro zápis. To je důležitý předpoklad pro další zlepšení kvality vzdělávání lidských zdrojů v pedagogickém sektoru a pomůže segmentu studentů ze znevýhodněného prostředí získat přístup k humánní politice státu, zejména v kontextu „éry pokroku“ země, v níž je jedním z klíčových úkolů vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Moc děkuji, novináři!

Ha Van (editor)

Zdroj: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muan-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html