Základ pro stanovení cíle, kterým je země uvedena do nové éry a strategických směrů

Odpoledne 31. října vedl profesor Dr. To Lam, generální tajemník ústředního výkonného výboru Komunistické strany Vietnamu, na Národní politické akademii Ho Či Minova panství diskusi se studenty 3. ročníku kurzu Školení a aktualizace znalostí a dovedností pro členy kádrového plánování 14. ústředního výkonného výboru strany.

Přítomni byli soudruh Nguyen Xuan Thang, člen politbyra , ředitel Ho Či Minovy národní akademie politiky, předseda Ústřední teoretické rady a stálý zástupce vedoucího řídícího výboru kurzu.

Během dvou hodin generální tajemníkTo Lam analyzoval a objasnil: některé základní informace o nové éře, éře národního vzestupu; základ pro stanovení cíle, kterým je uvedení země do nové éry, éry národního vzestupu; strategické směry pro uvedení země do nové éry, éry národního vzestupu. Lidové noviny s úctou představte obsah výměny názorů.

Začátkem nové éry je 14. sjezd Národní strany.

Generální tajemník nejprve objasnil některé základní poznatky o nové éře, éře národního růstu.

1.1. Éra: je historické období vyznačené důležitými charakteristikami nebo událostmi, které mají velký vliv na vývoj společnosti, kultury, politiky a přírody. Éra se často používá k rozdělení času v historii podle významných událostí nebo zásadních změn v politickém životě, vědě, technologii a životním prostředí. Například: průmyslová éra, informační éra, digitální éra, vesmírná éra. Předtím existovala doba kamenná, starověk, středověk...

1.2. Éra vzestupu: Éra vzestupu znamená vytvoření silného, rozhodného, odhodlaného a pozitivního hnutí, úsilí, vnitřní síly a sebevědomí k překonávání výzev, překonávání sebe sama, realizaci aspirací, dosahování cílů a dosahování velkých úspěchů.

1.3. Nová éra, éra vzestupu vietnamského lidu, je érou rozvoje, érou prosperity pod vedením a vládou Komunistické strany, úspěšného budování socialistického Vietnamu, bohatého lidu, silné země, demokratické, spravedlivé a civilizované společnosti, srovnatelné s velmocemi pěti kontinentů. Všichni lidé žijí prosperujícím a šťastným životem, jsou podporováni v rozvoji a bohatnutí; stále více přispívají k míru, stabilitě a rozvoji světa, štěstí lidstva a globální civilizaci.

Cíl rostoucí éry je bohatý národ, silná země, socialistická společnost, srovnatelná se světovými mocnostmi. Hlavní priority v nové éře Úspěšnou realizací strategických cílů do roku 2030 se Vietnam stane rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokým průměrným příjmem; do roku 2045 se stane rozvinutou socialistickou zemí s vysokými příjmy; silně probudí národního ducha, ducha autonomie, sebevědomí, soběstačnost, národní hrdost a touhu po národním rozvoji; a úzce propojí národní sílu se silou doby.

Začátek nové éry Toto je 14. sjezd Národní strany. Od nynějška se všichni Vietnamci, statisíce lidí jako jeden celek, pod vedením strany, sjednotí, spojí síly, využijí příležitostí a výhod, odrazí rizika a výzvy a dovedou zemi k komplexnímu a silnému rozvoji, průlomům a vzletu.

Generální tajemník se domnívá, že základem pro stanovení cíle, kterým je uvedení země do nové éry, éry národního růstu, je:

- Velké úspěchy dosažené po 40 letech obnovy pod vedením strany pomohly Vietnamu získat pozici a sílu pro průlomový rozvoj v další fázi: Z chudé, zaostalé, nízkorozpočtové, obléhané a embargované země se Vietnam stal rozvojovou zemí s průměrnými příjmy, hluboce a široce integrovanou do světové politiky, globální ekonomiky a lidské civilizace, která přebírá mnoho důležitých mezinárodních závazků a aktivně se zapojuje do mnoha důležitých multilaterálních organizací a fór. Nezávislost, suverenita, jednota a územní celistvost jsou zachovány; národní a etnické zájmy jsou zaručeny.

Velikost ekonomiky v roce 2023 bude 96krát větší než v roce 1986. Vietnam patří mezi 40 zemí s největšími ekonomikami světa a mezi 20 nejlepších ekonomik z hlediska obchodu a přitažlivosti zahraničních investic; má diplomatické vztahy se 193 zeměmi, které jsou členy Organizace spojených národů; buduje partnerství, strategickou spolupráci a komplexní strategická partnerství se všemi hlavními mocnostmi světa a regionu.

Životy lidí se výrazně zlepšily, míra chudoby prudce klesla; Rozvojové cíle tisíciletí byly dosaženy brzy. Politický, ekonomický, kulturní, sociální, vědeckotechnický, obranný a bezpečnostní potenciál byl neustále posilován; aktivně se přispívá k udržení míru a stability v regionu i ve světě.

- Svět se nachází v období epochálních změn. Období odteď až do roku 2030 je nejdůležitějším obdobím pro nastolení nového světového řádu. Je to také období důležitých strategických příležitostí, závěrečná fáze vietnamské revoluce k dosažení 100letého strategického cíle pod vedením strany a vytvoření pevného základu pro dosažení cíle 100 let založení národa.

Epochální změna přináší nové příležitosti a výhody, ale také mnoho výzev, přičemž tyto výzvy jsou výraznější a nové příležitosti se mohou objevit v okamžiku mezi náhlými změnami světové situace. 4. průmyslová revoluce, zejména umělá inteligence a digitální technologie, přináší příležitosti, kterých se rozvojové i méně rozvinuté země mohou chopit, aby se dostaly dopředu a rychle se rozvíjely.

- Historie vietnamské revoluce ukazuje, že pod důmyslným a moudrým vedením strany, probuzením vůle k soběstačnosti, sebeovládání, sebevědomí, sebeposílení a národní hrdosti, mobilizací síly celého lidu v kombinaci se silou doby, dosáhne vietnamská revoluční loď zázraků (zázraku polofeudální koloniální demokratické země, která dokázala porazit dvě mocné koloniální říše; zázraku země, která z obléhání a embarga úspěšně provedla proces obnovy s velkými úspěchy). Nyní je čas, kdy se vůle strany spojí se srdcem lidu v touze vybudovat prosperující a šťastnou zemi, brzy úspěšně vybudovat socialismus a stát bok po boku s velmocemi pěti kontinentů.

Z výše uvedených otázek generální tajemník potvrdil, že je patrné, že je načase „spojit“ všechny výhody a silné stránky, aby se země dostala do nové éry, éry národního růstu, která pochází z éry nezávislosti, svobody, budování socialismu a éry inovací.

Strategické směry

Po diskusi a objasnění základů pro stanovení cíle, kterým je uvedení země do nové éry, generální tajemník představil strategické směry a navrhl témata, která by studenti měli studovat a aplikovat v praxi.

1. O zlepšení metody vedení strany

- Během více než 94 let vedení revoluce naše strana neustále zkoumala, rozvíjela, doplňovala a zdokonalovala své metody vedení a posilovala své vůdčí a řídící schopnosti. To je klíčový faktor, který zajišťuje, že strana je vždy čistá a silná, řídí revoluční loď všemi peřejemi a dosahuje jednoho vítězství za druhým.

- Kromě výsledků má inovace metody vedení strany stále mnoho nedostatků a omezení :

(i) Situace vydávání mnoha dokumentů, z nichž některé jsou obecné, rozptýlené, překrývající se a jejich doplňování, změny nebo nahrazování je pomalé.

(ii) Některé hlavní politické směry a směry strany nebyly institucionalizovány včas a plně, nebo byly institucionalizovány, ale nejsou proveditelné.

(iii) Celkový model politického systému ještě není dokončen; funkce, úkoly, pravomoci a pracovní vztahy organizací, jednotlivců a vedoucích pracovníků jsou nejasné; decentralizace a delegování moci nejsou silné.

(iv) Organizační model strany a politický systém má stále nedostatky, které ztěžují rozlišení hranice mezi vedením a řízením, což snadno vede k výmluvám, nahrazování nebo oslabování vůdčí role strany.

(v) Administrativní reforma a inovace ve stylu a chování strany jsou stále pomalé; schůzí je stále mnoho.

- Požadavek na silnou inovaci metod vedení, zlepšení vůdčích schopností a řídících schopností, zajištění toho, aby strana byla velkým kormidelníkem a silně vedla náš národ vpřed, je naléhavý. Některá strategická řešení jsou následující:

(i) Přísně dodržovat vedení a metody řízení strany , absolutně nepřipouštět výmluvy, nenahrazovat ani oslabovat vedení strany.

(ii) Zaměřit se na zefektivnění aparátu a organizace stranických orgánů, stát se skutečným intelektuálním jádrem, „generálním štábem“ a předvojem vedoucích státních orgánů. Zejména prozkoumat a prosazovat konsolidaci řady poradních a podpůrných orgánů strany; včas a komplexně posoudit souběžné zastávání pozic strany a politického systému, aby bylo možné přijímat vhodná rozhodnutí. Zajistit, aby se úkoly vedení strany nepřekrývaly s úkoly řízení; rozlišovat a jasně definovat specifické úkoly vedoucích pracovníků na všech úrovních v různých typech stranických organizací a vyhnout se tak situacím, kdy dochází k výmluvám, duplicitě nebo formalitě.

(iii) Důrazně inovovat vyhlašování, šíření a provádění stranických usnesení; budovat stranické organizace a členy strany na místní úrovni, kteří jsou skutečnými „buňkami“ strany. Usnesení stranických výborů a organizací na všech úrovních musí být stručná, výstižná, snadno srozumitelná, snadno zapamatovatelná, snadno vstřebatelná, snadno proveditelná a přesně identifikovat požadavky, úkoly, cesty a metody rozvoje země, národa, každé lokality, každého ministerstva a sektoru; musí mít vizi, vědeckou povahu, praktičnost, praktičnost a proveditelnost; musí vytvářet nadšení, důvěru, očekávání a motivaci k podněcování kádrů, členů strany, hospodářských odvětví, podniků a lidí k realizaci stranických usnesení.

Budování silných stranických buněk na místní úrovni s vysokou bojovností a schopností uvádět stranická usnesení do praxe; inovace a zlepšování kvality činností stranických buněk na místní úrovni, zajištění jejich efektivní a věcné činnosti.

(iv) Inovovat inspekční a dozorčí práci; podporovat uplatňování informačních technologií a digitální transformace v činnostech strany. Vydat předpisy o decentralizaci inspekčních a dozorčích pravomocí spojených s odhalováním a přísným řešením všech činů zneužívání inspekce a dozoru ke korupci a negativnímu chování.

2. O posilování stranického ducha při budování a zdokonalování socialistického právního státu lidu, lidem a pro lid

- Po dvou letech provádění usnesení č. 27-NQ/TW o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období bylo dosaženo povzbudivých výsledků. Budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam však stále má mnoho nedostatků a omezení:

(i) Některé hlavní politiky a směry strany nebyly institucionalizovány včas a plně, nebo byly institucionalizovány, ale jejich proveditelnost není vysoká;

(ii) Právní systém stále obsahuje protichůdná a překrývající se ustanovení, která nejsou vhodná pro hospodářský a sociální rozvoj a jejichž doplňování, změna nebo nahrazování je pomalé.

(iii) Mechanismy, politiky a zákony nevytvořily skutečně příznivé prostředí pro podporu inovací a přilákání zdrojů od domácích i zahraničních investorů, ale i od lidí. Mezi třemi největšími úzkými místy současnosti, konkrétně institucemi, infrastrukturou a lidskými zdroji, jsou instituce „úzkým hrdlem“ „úzkých hrdel“, což představuje naléhavou potřebu podporovat stranického ducha při budování socialistického právního státu.

- Ohledně názorů: Zákony v socialistickém právním státě je třeba neustále zlepšovat, aby institucionalizovaly směrnici a politiku strany, podporovaly demokracii, sloužily lidu, uznávaly, respektovaly, zajišťovaly a chránily lidská a občanská práva.

- O řešení, Silné inovace v legislativní práci, včetně:

(i) Transformace myšlení v oblasti tvorby zákonů směrem k zajištění požadavků státního řízení a zároveň podpora kreativity, osvobození všech produktivních sil a otevření všech zdrojů pro rozvoj. Manažerské myšlení není rigidní a rozhodně se neopouští od myšlení „pokud neumíš řídit, tak zakaž“.

(ii) Ustanovení zákona musí být stabilní a mít dlouhodobou hodnotu; zákon upravuje pouze rámcové otázky a zásadní otázky; nemusí být příliš dlouhý. Praktické otázky, které často kolísají, jsou svěřeny vládě a obcím k regulaci, aby byla zajištěna flexibilita jejich fungování. V žádném případě neadministrativizovat činnost Národního shromáždění; legalizovat ustanovení dekretů a oběžníků.

(iii) Inovovat proces tvorby a organizace implementace zákonů. Pečlivě sledovat realitu, stavět na základě vietnamské reality a budovat vhodné právní předpisy; učit se ze zkušeností při práci; nebuďte ukvapení, ale také nebuďte perfekcionisté, abyste nepromarnili příležitosti; brát lidi a podniky jako střed a subjekt; pravidelně vyhodnocovat účinnost a kvalitu politik po jejich vyhlášení, aby se včas odstranily nedostatky a konflikty, minimalizovaly ztráty a plýtvání zdroji; proaktivně odhalovat a rychle odstraňovat „úzká místa“ způsobená právními předpisy.

(iv) Podporovat decentralizaci a delegování moci s mottem „místnost rozhoduje, místo jedná, místo přebírá odpovědnost“; důkladně reformovat administrativní postupy, snížit náklady na dodržování předpisů a vytvořit co největší pohodlí pro lidi i podniky.

(v) Zaměření na kontrolu moci v zákonodárné činnosti, zpřísnění disciplíny, podpora odpovědnosti, zejména odpovědnosti vedoucích pracovníků, rozhodný boj proti negativitě a „skupinovým zájmům“.

(vi) Proaktivně, aktivně a urychleně budovat právní koridor pro nové problémy a trendy (zejména problémy související s revolucí 4.0, umělou inteligencí, digitální transformací, zelenou transformací atd.) s cílem vytvořit právní rámec pro úspěšné provedení revoluce digitální transformace a vytvořit tak průlom pro rozvoj země v následujících letech.

3. O zefektivnění organizace pro efektivní a účinný provoz

- Tento úkol je velmi naléhavý:

(i) V současné době se 70 % rozpočtu používá na podporu aparátu, zatímco práce na uspořádání a zdokonalování organizace státního administrativního aparátu s cílem zefektivnit, efektivně a účinně fungovat, snížit počet kontaktních míst a mezilehlých úrovní je stále nedostatečná, některé části jsou stále těžkopádné, překrývají se mezi zákonodárnou a výkonnou mocí a ve skutečnosti nesplňují požadavky na zlepšení efektivity a účinnosti řízení. Některá ministerstva a složky stále přebírají místní úkoly, což vede k existenci mechanismu žádání a dávání, který snadno vede k negativitě a korupci. Práce na zefektivnění mzdového účetnictví spojeného s pracovními pozicemi, zlepšení kvality a restrukturalizaci týmu státních úředníků a veřejných zaměstnanců stále není důkladná.

(ii) Toto je jeden z důvodů, které brzdí rozvoj, zvyšují počet administrativních postupů, plýtvají časem a úsilím podniků a občanů a promarňují rozvojové příležitosti pro zemi.

- Strategická politika :

(i) Nadále se zaměřovat na budování a zefektivňování organizačního aparátu strany, Národního shromáždění, vlády, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací, aby mohly fungovat efektivně a účinně; zefektivnit aparát a organizovat stranické orgány tak, aby se skutečně staly intelektuálním jádrem, „generálním štábem“ a předvojem vedoucím státním orgánům.

(ii) Omezit zbytečné zprostředkovatele, reorganizovat organizaci v multisektorovém a multidisciplinárním směru. Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí ve směru „místního rozhodování, místní akce, místní odpovědnost“ spojené s posílením inspekce a dohledu, jasným definováním odpovědností mezi centrální a místní úrovní, mezi místními orgány, mezi manažery a pracovníky. Dokončit mechanismus inspekce a dohledu, zajistit jednotu ve státním řízení a podporovat proaktivitu, kreativitu a posílit autonomii a soběstačnost obcí.

(iii) Předběžné přezkoumání provádění usnesení č. 18 6. konference 12. ústředního výkonného výboru „Některé otázky týkající se pokračující inovace a zefektivnění organizační struktury politického systému, aby byl štíhlý, efektivní a účinný“ v celém politickém systému předložené 11. ústřední konferenci, 13. volební období; jako základ pro nové politiky s cílem silně inovovat práci organizačních kádrů podle směru dohodnutého 10. ústřední konferencí.

4. Digitální transformace

- Digitální transformace není jen aplikace digitálních technologií v socioekonomických aktivitách, ale také proces zavádění nové, pokročilé a moderní výrobní metody – „digitální výrobní metody“ , v níž je charakteristikou produktivních sil harmonické spojení člověka a umělé inteligence; data se stávají zdrojem, stávají se důležitým výrobním prostředkem; zároveň dochází k hlubokým změnám i ve výrobních vztazích, zejména ve formě vlastnictví a distribuce digitálních výrobních prostředků.

- Nevhodné výrobní vztahy brání rozvoji nových výrobních sil:

(i) Mechanismy, politiky a zákony nejsou ve skutečnosti synchronní a překrývají se a nevytvořily skutečně příznivé prostředí pro přilákání zdrojů, zejména zdrojů od lidí.

(ii) Administrativní reforma, digitální transformace, elektronická veřejná správa a rozvoj digitální správy jsou stále omezené. Stále existují těžkopádné a zastaralé administrativní postupy, které zahrnují mnoho fází a mnoho dveří, což zabírá mnoho času a úsilí od lidí i podniků, snadno vede k drobné korupci a brzdí rozvoj. Propojení a sdílení dat mezi informačními systémy ministerstev, poboček, obcí a národní databází není plynulé; mnoho online veřejných služeb je nízké kvality s nízkou mírou uživatelského přístupu; organizace a provoz „jednotných kontaktních míst“ na všech úrovních na mnoha místech není efektivní.

- Zavést revoluci digitální transformace s důraznými a komplexními reformami k úpravě výrobních vztahů, vytvoření nového impulsu pro rozvoj, plnému využití příležitostí a výhod, které přinesla čtvrtá průmyslová revoluce, a k rychlému rozvoji země. Politbyro brzy prostuduje a vydá rezoluci o národní digitální transformaci, která povede k razantnímu zavedení v celé straně a celém politickém systému.

- Některá hlavní řešení:

(i) Zaměřit se na budování právního koridoru pro digitální rozvoj a vytvořit základ pro Vietnam, aby mohl využít příležitostí čtvrté průmyslové revoluce. Pravidelně přezkoumávat a neprodleně upravovat nevhodné předpisy, vytvářet koridor pro nové ekonomické modely, jako je sdílená ekonomika, oběhové hospodářství, umělá inteligence atd., aby se zajistilo, že se právní rámec nestane překážkou rozvoje; zároveň zajistit národní bezpečnost a chránit práva a oprávněné zájmy lidí a podniků.

(ii) Mít průlomový mechanismus pro přilákání domácích i zahraničních talentů; vybudovat strategii pro rozvoj lidských zdrojů se znalostmi, dovednostmi a inovativním myšlením, která splňuje požadavky digitální ekonomiky a čtvrté průmyslové revoluce.

(iii) Podporovat využívání informačních technologií, vybudovat digitální platformu pro propojení a sdílení dat mezi agenturami a organizacemi. Cílem do roku 2030 je, aby se Vietnam zařadil mezi 50 nejlepších zemí světa a umístil se na 3. místě na světě. ASEAN o elektronické správě a digitální ekonomice.

(iv) Podporovat digitální transformaci spojenou se zajištěním bezpečnosti a ochrany. Zaměřit se na budování digitální společnosti, komplexní digitalizaci činností státní správy a poskytování online veřejných služeb na vysoké úrovni. Synchronně propojit národní databáze o obyvatelstvu, půdě a podnicích, čímž se vytvoří základ pro zefektivnění aparátu a podstatnou reformu administrativních postupů. Rozvíjet digitální ekonomiku a budovat digitální občany.

5. Proti plýtvání

- Reality show, „Plýtvání, ačkoli nevede k hromadění veřejných peněz, je stále velmi škodlivé pro lidi a vládu. Někdy je škodlivější než korupce.“ ^{^[1]} Plýtvání je však nyní poměrně běžné, v mnoha různých formách, a má mnoho závažných důsledků pro rozvoj (způsobuje pokles lidských zdrojů, finančních zdrojů, snižuje efektivitu výroby, zvyšuje nákladovou zátěž, vyčerpává zdroje, prohlubuje propast mezi bohatými a chudými; způsobuje pokles důvěry lidí ve stranu a stát, vytváří neviditelné bariéry v socioekonomickém rozvoji, promeškává rozvojové příležitosti pro zemi).

- Některé formy odpadu se dnes prudce objevují, a to :

(i) Kvalita tvorby a zlepšování právních předpisů nesplňuje praktické požadavky, což vede k obtížím a překážkám při jejich provádění a způsobuje ztráty a plýtvání zdroji.

(ii) Plýtvání časem a úsilím podniků i jednotlivců, když jsou administrativní postupy těžkopádné a online veřejné služby nejsou pohodlné a plynulé.

(iii) Promarněné rozvojové příležitosti pro danou lokalitu a zemi v důsledku neefektivního fungování státního aparátu na některých místech a v některých obdobích; řada úředníků nemá dostatečné kapacity, vyhýbá se práci nebo ji odmítá a bojí se odpovědnosti; v důsledku nízké kvality a produktivity práce.

(iv) Plýtvání přírodními zdroji; plýtvání veřejným majetkem v důsledku neefektivního hospodaření a využívání, včetně vyplácení veřejného investičního kapitálu; zpeněžování a odprodej státních podniků; reorganizace a nakládání se státními domy a pozemky; implementace národních programů a cílů a úvěrových balíčků na podporu rozvoje sociálního zabezpečení jsou většinou velmi pomalé.

(v) Plýtvání ve výrobních, obchodních a spotřebních činnostech lidí se vyskytuje v mnoha podobách.

(vi) Plýtvání je způsobeno systémem standardů, norem a režimů, z nichž některé neodpovídají realitě a jejich revize a doplňování jsou pomalé. Nakládání s odpady zároveň nebylo propagováno, což je často spojováno s bojem proti korupci; neexistovalo rozsáhlé hnutí za prosazování šetrnosti a boje proti plýtvání ani silné veřejné mínění, které by kritizovalo a odsuzovalo plýtvání; budování kultury šetrnosti a neplýtvání ve společnosti se nedočkalo dostatečné pozornosti.

- Strategickým řešením pro nadcházející roky je:

(i) Posílení prevence a boje proti plýtvání je ekvivalentní prevenci a boji proti korupci a negativitě . Od vydávání stranických předpisů až po stanovení národních strategií, právních předpisů a jejich implementaci v celé straně, celém lidu a celé armádě; přísné zacházení s jednotlivci a skupinami, jejichž jednání a chování způsobují ztráty a plýtvání veřejným majetkem, v duchu „řešení jednoho případu k upozornění celého regionu a celé oblasti“.

(ii) Revidovat a doplnit předpisy týkající se mechanismů řízení a ekonomicko-technických norem, které již neodpovídají rozvojovým praktikám země. Dokončit předpisy týkající se řešení plýtvání; předpisy týkající se správy a využívání veřejného majetku; instituce v oblasti uplatňování informačních technologií, digitální transformace, vytváření synchronizace v transformaci s cílem minimalizovat plýtvání.

(iii) Rozhodně vyřešit dlouhodobé problémy důležitých národních projektů, klíčových projektů, projektů s nízkou efektivitou, které způsobují velké ztráty a plýtvání; slabé komerční banky. Urychleně dokončit akciovou kapitalizaci, zlepšit provozní efektivitu státních podniků. (iv) Budovat kulturu předcházení plýtvání a boje proti němu; učinit praxi šetrného hospodaření a boje proti plýtvání „dobrovolnou“, „uvědomělou“, „denně dostupnou potravinou, vodou, oblečením“.

6. Zaměstnanci

- Kádry a kádrová práce jsou „velmi důležité“ otázky, „rozhodující o všem“, „kádry jsou kořenem veškeré práce“ a jsou rozhodujícím faktorem pro úspěch či neúspěch revoluce. Vybudování kádrového týmu s dostatečnou kapacitou k tomu, aby vedl zemi do nové éry, éry národního rozvoje, je naléhavou otázkou.

- Vlastnosti a požadavky na kádry v nové revoluční etapě jsou:

(i) Mít silnou politickou vůli, čisté morální vlastnosti, odvážit se myslet, odvážit se konat, odvážit se převzít odpovědnost, odvážit se inovovat, odvážit se činit průlomy ve společném zájmu; celým srdcem sloužit vlasti a lidu, vždy klást zájmy národa, lidu a zájmy lidu nade vše.

(ii) Mít odvahu, vysoké odhodlání, být připravený k závazkům a obětovat osobní zájmy. Odvážit se ujmout se vedení, inovovat, odstraňovat staré a zaostalé; odstraňovat úzká hrdla, řešit praktické problémy a překážky, dosahovat vysoké efektivity při plnění povinností a úkolů; řešit zbývající a dlouhodobé chyby nebo dosahovat průlomů v nových otázkách, které nemají předpisy nebo předpisy, které se překrývají, jsou nekonzistentní a obtížně implementovatelné.

(iii) Mít specifické kapacity pro organizaci implementace a uvádění strategických politik strany do praxe v každém ministerstvu, odboru, pobočce a lokalitě (digitální transformace, zelená transformace, rozvoj strategické infrastruktury, důkladná reforma administrativních postupů...).

- Řešení pro zaměstnance budov v novém období:

(i) Důrazně inovovat práci v oblasti náboru, školení, povyšování, jmenování, rotace, převodu a hodnocení kádrů v praktickém směru, pro vyhledávání lidí na základě konkrétních, měřitelných produktů.

(ii) Posílit sebevzdělávání a sebezdokonalování, zejména s ohledem na požadavky digitální transformace.

(iii) Vybudovat mechanismus na podporu a ochranu kádrů s inovativním myšlením, které se odvažují myslet, konat, prorazit a převzít odpovědnost za společné dobro, a to na základě jasného rozlišení těch, kteří se odvažují myslet, konat, inovovat a tvořit pro společné dobro, od těch, kteří jsou dobrodružní, bezohlední, fantazijní a nerealističtí; chránit případy rizika a chyby včas, jakmile existuje plán, aby se nenechali odradit.

(iv) Prověřovat a odvolávat z práce ty, kteří nemají dostatečné vlastnosti, schopnosti a prestiž.

(v) Zaměřit se na vzdělávání, podporu a zkoušení soudruhů, kteří se mají účastnit stranických výborů a stálých výborů na všech úrovních, zajistit výběr stranických výborů, zejména vedoucích pracovníků s vůdčími schopnostmi, vysokým bojovým duchem, odvahou myslet, odvahou konat, odvahou převzít odpovědnost, odvahou inovovat pro společnou věc, se schopností vést úspěšné provádění stranické politiky a uvádět stranická usnesení do praxe v každé oblasti a lokalitě.

7. O ekonomice

- Vietnamská ekonomika celkově od zavedení Platformy z roku 1991 neustále roste a pravidelně se řadí mezi země s vysokým tempem růstu v regionu i ve světě, čímž se Vietnam posunul z pozice země s nízkými příjmy na pozici země se středními příjmy.

- Navzdory vysokému tempu růstu stále existuje riziko ekonomické zaostalosti, riziko, že se vietnamská ekonomika dostane do pasti středních příjmů a bude mít potíže s přiblížením se rozvojovým zemím, což je znázorněno v 5 bodech:

(i) Tempo růstu produktivity práce ve Vietnamu postupně klesá a je nižší než v mnoha zemích regionu (odhadováno na 4,8 % v období 2021–2025, což je méně než průměr za 3 roky 2016–2018 (6,1 %), nedosahuje stanoveného cíle (6,5 %), zatímco Čína, která měla stejný výchozí bod jako Vietnam, na počátku 90. let 20. století každoročně nepřetržitě rostla a dosáhla 9 %).

(ii) Celková produktivita faktorů – důležitý faktor kvality růstu – má také tendenci klesat (v období 2015–2019 dosáhla 2,77 %, což je nejvíce v regionu ASEAN, v roce 2022 je to -1,36 %, v roce 2023 je to -2 %), což ukazuje, že efektivita ekonomiky má tendenci klesat.

(iii) Růst Vietnamu od roku 2021 do současnosti závisí především na exportu, na kterém sektor přímých zahraničních investic (FDI) tvoří přes 70 % (což odpovídá 60 % HDP); tyto podniky dovážejí přes 80 % komponentů a zařízení a používají pouze jednoduché výrobní materiály z Vietnamu, jako je pracovní síla, půda a základní suroviny, což Vietnamu nepomáhá budovat podpůrná odvětví a domácí podniky s vysokou konkurenceschopností v globálním hodnotovém řetězci (vietnamské podniky zapojené do dodavatelského řetězce vyrábějí pouze jednoduché produkty). Po skončení období zlaté populace (kolem let 2027–2037) se zvýší náklady na pracovní sílu, ztratí se konkurenční výhody, FDI se přesunou do jiných zemí nebo klesnou, což vážně ovlivní vietnamskou ekonomiku.

(iv) Situace, kdy se mnoho kádrů a státních zaměstnanců bojí zodpovědnosti, vyhýbá se jí, vyhýbá se práci, bojí se inovací, neodvažuje se myslet ani jednat, ovlivňuje kvalitu výkonu veřejné služby a negativně ovlivňuje socioekonomický rozvoj.

(v) Zdroje pro hospodářský rozvoj nebyly efektivně využívány. (Lidské zdroje jsou stále omezené, když klesá produktivita práce a pracovní motivace úředníků státní správy; materiální zdroje se stále plýtvají, finanční zdroje nejsou využívány): Odpad při využívání půdy (zatímco výstavba Národní pozemkové databáze je pomalá), nerostné suroviny (zejména těžba a zpracování surovin); neefektivní při rozvoji dopravní infrastruktury (plánování rozvoje letištní a přístavní infrastruktury je roztříštěné, investice jsou roztříštěné v mnoha lokalitách s blízkými geografickými polohami bez zřetelných výhod) ; nerovnováha v energetické infrastruktuře; neudržitelné finanční a měnové trhy, kdy je velké množství kapitálu zmrazeno v nemovitostech.

- Důvody vedoucí k výše uvedené situaci jsou:

(i) Điểm nghẽn về thể chế và hạn chế trong thực thi pháp luật. Tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám làm, né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc lên cơ quan quản lý cấp trên hoặc sang bộ, ngành khác.

(ii) Chuyển đổi mô hình kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu chậm. Đầu tư công tiến độ chậm, hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, còn dàn trải, nhiều lãng phí, chưa phát huy vai trò dẫn dắt, kích hoạt hiệu quả các nguồn lực ngoài nhà nước. Hoạt động cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém chậm; tình trạng “sở hữu chéo”, cho vay tín dụng đối với doanh nghiệp “nội bộ”, “sân sau” còn phức tạp và chưa có biện pháp giải quyết triệt để. Xác định các ngành hàng chiến lược, quốc gia giá trị cao chưa được quan tâm.

(iii) Hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị thiếu tính kết nối; xây dựng hạ tầng số chậm.

(iv) Kinh tế tư nhân chưa trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế, chưa tận dụng tốt các nguồn lực đầu tư nước ngoài.

(v) Ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ chưa đem lại kết quả rõ nét; chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, thiếu lao động trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao, phục vụ phát triển số.

(vi) Các yếu tố bên ngoài tác động tiêu cực, làm gia tăng nguy cơ tụt hậu về kinh tế.

- Một số giải pháp, định hướng chiến lược phát triển kinh tế, đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình:

(i) Đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, rào cản, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, huy động, khơi thông mọi nguồn lực bên trong, bên ngoài, nguồn lực trong dân, phát triển khoa học và công nghệ đồng bộ, thông suốt, tất cả vì sự phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội của đất nước và phát triển nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là ưu tiên cao nhất.

(ii) Tập trung xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là xây dựng con người xã hội chủ nghĩa, tạo nền tảng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Cương lĩnh của Đảng đã xác định (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng Cộng sản lãnh đạo).

(iii) Tập trung phát triển lực lượng sản xuất mới (kết hợp giữa nguồn nhân lực chất lượng cao với tư liệu sản xuất mới, hạ tầng chiến lược về giao thông, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh) gắn với hoàn thiện quan hệ sản xuất.

(iv) Khởi xướng và thực hiện cách mạng chuyển đổi số. Đẩy mạnh công nghệ chiến lược, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm động lực chính cho phát triển.

---------------------

[1] Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.7, tr.357

Zdroj