Podpora digitální transformace v rámci aktivit občanské recepce

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh. Foto: Pham Thang

Ráno 11. listopadu si Národní shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha vyslechlo prezentaci a zprávu o projednání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání trestů.

Doplňující předpisy o online občanské recepci

Návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání předložil generální inspektor vlády Doan Hong Phong.

Návrh zákona proto vynechává 1/36 článku zákona o přijímání občanů, 1/70 článku zákona o stížnostech; vynechává některé body a ustanovení 4/36 článku zákona o přijímání občanů, 1/70 článku zákona o stížnostech a 1/67 článku zákona o výpovědi.

Generální vládní inspektor Doan Hong Phong. Foto: Quang Khanh

Doplnit 1 článek do zákona o přijímání občanů, 1 článek do zákona o stížnostech; doplnit obsah 3/36 článků zákona o přijímání občanů, 6/70 článků zákona o stížnostech, 4/67 článků zákona o udávání; změnit a zdokonalit 8/36 článků zákona o přijímání občanů, 5/70 článků zákona o stížnostech, 4/67 článků zákona o udávání; provést technické změny 2/36 článků zákona o přijímání občanů a 6/70 článků zákona o stížnostech.

Návrh zákona se zaměřuje na institucionalizaci politiky reorganizace aparátu politického systému, zavedení dvouúrovňové místní samosprávy a uspořádání systému inspekčních orgánů tak, aby byl zefektivněný, silný, efektivní, účinný a efektivní.

Konkrétně odstranit předpisy týkající se přijímání občanů, vyřizování stížností a udání na úrovni okresů; upravit pravomoci a odpovědnost při přijímání občanů, vyřizování stížností a udání podle nového organizačního modelu místních úřadů, lidových soudů, lidových prokuratur a inspekčních orgánů; posílit odpovědnost vedoucích státních správních orgánů a poradních orgánů a jednotek na všech úrovních a v různých sektorech při přijímání občanů, vyřizování stížností a udání.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Pham Thang

Zároveň institucionalizovat politiku strany v oblasti průlomů ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci: doplnit předpisy o online přijímání občanů; podporovat používání informačních technologií, digitální transformaci, vybudovat národní databázi o přijímání občanů, zpracování petic, řešení stížností a udání, která by sloužila pro práci v oblasti přijímání občanů, zpracování petic, řešení stížností a udání.

Institucionalizovat politiku podpory decentralizace, delegování pravomocí a omezování administrativních postupů; překonat nedostatky, obtíže a překážky při provádění zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání, a přispět tak ke zlepšení účinnosti a účinnosti státní správy v oblasti přijímání občanů, řešení stížností a udávání.

Přísně regulovat mechanismus pro shromažďování a přijímání úplných a přesných informací v online občanské recepci.

Zpráva o přezkoumání návrhu zákona, kterou předložil předseda Výboru pro lidové aspirace a dohled Duong Thanh Binh, uvádí, že většina stanovisek výboru souhlasila s návrhem vlády a že rozsah změn návrhu zákona je vhodný pro současnou situaci, aby splňoval naléhavé požadavky na stabilizaci a implementaci dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy; zároveň efektivně slouží k podpoře decentralizace, delegování pravomocí, zkrácení administrativních postupů a zlepšení efektivity státní správy při přijímání občanů, vyřizování stížností a oznámení.

Předseda Výboru pro lidové aspirace a dohled Duong Thanh Binh předložil zprávu o přezkumu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání. Foto: Ho Long

Existují však názory, které naznačují, že by navrhovatel měl i nadále přezkoumávat, pečlivě hodnotit a zvažovat překonávání omezení a problémů každého zákona, na které poukázal celkový přezkum právního systému, jak to požaduje usnesení Národního shromáždění č. 110/2023/QH15, a výsledky přezkumu, překonávání mezer, problémů a nedostatků v politikách a zákonech, jak to požadovala delegace strany v Národním shromáždění v roce 2024, a zároveň zkoumat, navrhovat a doplňovat specifické předpisy zaměřené na zlepšení efektivity vyřizování stížností a udání na místní úrovni, aby se překonala situace rozsáhlých stížností a udání, které přesahují rámec této úrovně.

Článek 1 odstavce 1 návrhu zákona doplňuje článek 3a o formách občanského přijímání, který stanoví přímé občanské přijímání a online občanské přijímání.

Většina stanovisek ve výboru souhlasila s ustanoveními návrhu zákona o online přijímání občanů na podporu digitální transformace v oblasti přijímání občanů, zpracování petic, řešení stížností a udávání, což přispěje k usnadnění výkonu práva občanů na podávání stížností a udávání a zároveň sníží tlak na kanceláře pro přijímání občanů.

Existují však názory, které naznačují, že by vláda měla dále vyhodnotit účinnost implementace modelu online přijímání občanů v minulosti, podmínky technické infrastruktury pro zajištění propojení mezi provinčním ústředím pro příjem občanů a centrálním ústředím pro příjem občanů, mezi provinčním ústředím pro příjem občanů a místy pro příjem občanů na provinční a obecní úrovni...

Provést výzkum, vypracovat a současně s nabytím účinnosti zákona po jeho schválení Národním shromážděním vydat vládní nařízení, které podrobně stanoví postupy, práva a povinnosti občanů a odpovědnosti státních orgánů při online přijímání občanů, zajistí dodržování infrastrukturních, ekonomických a technických podmínek každé lokality, přísně upraví mechanismus shromažďování a přijímání úplných a přesných informací při online přijímání občanů a promptně vyřídí stížnosti, oznámení, doporučení a připomínky.

Existují návrhy na prostudování a změnu předpisů o místech pro přijímání občanů v článku 3, odstavci 2 zákona o přijímání občanů tak, aby byly v souladu s ustanoveními návrhu zákona o formách přímého a online přijímání občanů, doplnění vysvětlení pojmů „online přijímání občanů“ a „přímé přijímání občanů“; doplnění formy „přímého přijímání občanů v kombinaci s online přijímáním občanů“ v návrhu zákona.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395177.html