Poslanec Národního shromáždění La Thanh TanDůkladněji vyřešit otázku oceňování pozemků a rozdílu oproti tržní ceně

Pokud jde o návrh usnesení, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci implementace pozemkového zákona, místopředseda delegace Národního shromáždění města Hai Phong La Thanh Tan uvedl: „Otázka oceňování pozemků a rozdílu oproti tržním cenám, ačkoli byly vyjasněny odpovědnosti mezi oceňovací agenturou a agenturou pro oceňování cen, nebyla důkladně vyřešena.“ Návrh také neobsahuje dostatečně silný mechanismus k řešení rozdílu mezi konkrétními cenami pozemků a tržními údaji...

Tato omezení způsobují, že fáze kompenzace, podpory, přesídlení a výpočtu poplatků za užívání pozemků i nadále čelí riziku nedostatečné transparentnosti, což může snadno vést ke stížnostem a je třeba je přezkoumat a objasnit.

Ideální pro jasné a jednotné porozumění

- Pokud jde o případy navrácení pozemků v článku 3, pozornost mnoha voličů přitahují předpisy o odškodnění, podpoře, přesídlení a přechodná ustanovení pro navrácení pozemků, odškodnění, podporu a přesídlení. Jaký je váš názor na obsah návrhu?

Poslanec Národního shromáždění La Thanh Tan hovoří v zasedací síni 10. zasedání 15. Národního shromáždění .

- Pokud jde o kompenzace, podporu a přesídlení v článku 7, podle mého názoru dvě možnosti kompenzace v článku 7, článku 3, uvádějí mechanismus pro nakládání s rozdílem mezi dohodnutou cenou a státní cenou, ale jasně nevysvětlují, jak určit „průměrnou úroveň dohodnuté ceny pozemku“, dobu uzavření cen, ani způsob ověřování dohodnutých transakcí, aby se zabránilo zvyšování cen. Navrhuji, aby byla tato otázka vyjasněna.

V bodě a), článku 13, přechodná ustanovení pro navrácení pozemků, kompenzace, podporu a přesídlení zní: „V případech, kdy bylo před datem účinnosti tohoto usnesení rozhodnuto o navrácení pozemků a rozhodnuto o schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení, ale tento plán nebyl proveden, bude schválený plán kompenzací, podpory a přesídlení nadále prováděn.“

Výše uvedené nařízení vede k nekonzistentnímu porozumění v případě, že: Rozhodnutí o schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení je podle předpisů nesprávné nebo neúplné, pak se schválení úprav a doplňků plánu kompenzací a podpory provede podle předpisů platných v době schválení předchozího plánu kompenzací, podpory a přesídlení; nebo se provede podle předpisů platných v době schválení úprav a doplňků plánu kompenzací, podpory a přesídlení. Proto je nutné výše uvedené nařízení přezkoumat a doplnit, aby bylo dosaženo jasného a konzistentního porozumění.

Jasná právní odpovědnost v případě, že výsledky ocenění způsobí škodu

- Předpis o oceňování pozemků v článku 6 je také obsahem, který přitahuje pozornost mnoha voličů a lidí. Máte nějaké návrhy ke studiu návrhu?

- Ve skutečnosti mechanismus pro stanovení cen pozemků stále do značné míry závisí na cenících pozemků a vyrovnávacích koeficientech – nástrojích, které jsou v mnoha lokalitách často mnohem nižší než skutečné transakční ceny, což vede k významným chybám. Návrh také nemá dostatečně silný mechanismus pro řešení rozdílu mezi konkrétními cenami pozemků a tržními údaji; zároveň jasně nedefinuje právní odpovědnost v případě, že výsledky ocenění způsobí škodu rozpočtu nebo lidem. Tato omezení způsobují, že fáze kompenzace, podpory, přesídlení a výpočtu poplatku za užívání pozemků i nadále čelí riziku nedostatečné transparentnosti a jsou velmi náchylné ke stížnostem. Doporučuje se, aby byla tato otázka zvážena a vyjasněna.

Ustanovení v článku 7 odstavci 3 o cenových tabulkách pozemků navíc vyžadují, aby obce vydávaly cenové tabulky pozemků a uplatňovaly je od 1. ledna 2026. Ve skutečnosti však mnoho provincií a měst nedokončilo vytváření databází, neshromáždilo informace o cenách pozemků ani nepřipravilo dostatečné zdroje pro vytvoření nových cenových tabulek podle tržní metody. To vede k riziku zpoždění při vydávání cenových tabulek pozemků, což má přímý důsledek v podobě zablokování všech transakcí souvisejících s pozemky, jako je přidělování pozemků, pronájem pozemků, výpočet poplatků za užívání pozemků, vydávání certifikátů a kompenzace v případě jejich navrácení.

Návrh zatím neobsahuje prozatímní mechanismus pro řešení případů, kdy obce dosud včas nevydaly ceník, ani jasně nedefinuje odpovědnost a sankce pro agentury, které s jeho vydáváním popojí. To může vytvořit právní mezeru a způsobit zmatek při jeho provádění.

Moc děkuji!

Návrh usnesení jasně nestanoví, jak nakládat s projekty realizovanými podle pozemkového zákona z roku 2013 při přechodu na zákon z roku 2024, včetně nedokončených znaleckých dokumentací týkajících se kompenzací, navrácení pozemků a cen pozemků, aby se určilo, které postupy budou použity a který orgán bude v každém případě primárně odpovědný. Absence přechodných pokynů může snadno vést k odlišnému chápání a řešení v jednotlivých obcích, což vede k riziku procesní stagnace nebo sporů. Doporučuje se, aby vláda doplnila samostatné ustanovení o přechodných předpisech, které by objasnilo odpovědnosti, postupy a způsoby řešení situací vzniklých během přechodného období, zajistilo, že nevzniknou žádné právní „mezery“ a ochránilo oprávněná práva a zájmy lidí, podniků a státních orgánů.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html