Návrh na zrušení postupu udělování licencí pro zahraniční investice a jeho nahrazení jinou metodou.

Zrušit nebo zjednodušit postupy pro zahraniční investice.

Diskutují se dvě možnosti: za prvé, zrušení postupů pro zahraniční investice a přechod na metodu správy deviz; a za druhé, zjednodušení postupů pro zahraniční investice.

Ke konci června 2025 měl Vietnam 1 916 aktivních zahraničních investičních projektů s celkovým investičním kapitálem přesahujícím 23 miliard USD.

V rámci možnosti 1 mají být zrušeny tyto konkrétní postupy: postup schvalování investičních politik v zahraničí, který spadá do pravomoci Národního shromáždění a předsedy vlády; a postup vydávání osvědčení o registraci investic v zahraničí, který spadá do pravomoci ministerstva financí .

Investoři se místo toho registrují u Vietnamské státní banky ohledně převodu finančních prostředků do zahraničí.

Podle možnosti 2 by byl zrušen postup schvalování zahraničních investičních projektů (v pravomoci Národního shromáždění a premiéra). Rozsah projektů vyžadujících osvědčení o registraci zahraničních investic by se zúžil a vztahoval by se pouze na projekty s investičním kapitálem 20 miliard VND (přibližně 760 000 USD) nebo více. U projektů s rozsahem do 20 miliard VND by pro převod finančních prostředků do zahraničí byla vyžadována pouze registrace devizových transakcí u Vietnamské státní banky.

Alternativně existuje třetí možnost ponechat pravidla tak, jak jsou.

V návrhu zákona o investicích (náhrada) zvolilo Ministerstvo financí možnost 1 z následujících důvodů.

Zaprvé, správa zahraničních investičních aktivit bude efektivnější. Zejména pokud se investoři zaregistrují u Vietnamské státní banky, již mají dokumenty pro schválení zahraniční investice (investiční licenci/osvědčení o založení firmy/smlouvu o vkladu kapitálu/smlouvu o koupi akcií zahraniční společnosti...). V tomto okamžiku je investiční aktivita „jistější“ a „autentičtější“.

Tento přístup výrazně zkrátí administrativní postupy, ušetří čas a náklady investorům, přispěje k podpoře a zvýšení konkurenceschopnosti vietnamských podniků, usnadní investorům rychlejší přístup k investičním příležitostem v zahraničí, rozšíří trhy, rozvíjí zdroje surovin pro domácí produkci a přispěje k národnímu hospodářství, zejména v kontextu dnešního rychlého rozvoje technologií.

Toto je také způsob, jak zlepšit státní správu prostřednictvím správy deviz. Vietnamská státní banka bude rychle sestavovat statistiky a sledovat implementaci investičního kapitálu a repatriaci finančních prostředků prostřednictvím bankovního systému, což umožní včasné posouzení a úpravy v případě dopadu na platební bilanci/devizové rezervy; bankovní systém bude mít nástroje pro rychlé řešení případů nedodržování předpisů pro podávání zpráv (například dočasné pozastavení převodů peněz, zmrazení investičních účtů v nouzových situacích...).

Zákon o investicích v současnosti stanoví poměrně širokou působnost správy pro agenturu vydávající osvědčení o registraci pro zahraniční investice, která zahrnuje veškeré zahraniční investiční aktivity (cíle, rozsah, umístění, rozsah činnosti, celkový investiční kapitál atd.).

Tato úprava je nejasná ohledně cílů státní správy (správa kapitálu převedeného do zahraničí nebo celého projektu) a je také nepraktická, protože investiční aktivity v zahraničí musí být v souladu se zákony hostitelské země.

Ministerstvo financí analyzovalo, že Vietnamská státní banka je v současné době agenturou spravující nepřímé zahraniční investice. Proto je vhodné, aby Vietnamská státní banka řídila aktivity přímých zahraničních investic, aby získala komplexní přehled o vietnamském kapitálu investovaném v zahraničí.

Potvrzení zahraničních kapitálových převodů pro investiční účely ze strany Vietnamské státní banky dále usnadní a zvýší účinnost úsilí v boji proti praní špinavých peněz.

Nedostatky v postupech pro investice do zahraničí

Ve skutečnosti, vedle pozitivních aspektů, vedly investiční postupy v zahraničí k určitým nedostatkům v procesu řízení státních agentur i v jejich implementaci investory.

Klíčovým bodem je, aby investoři využívali svůj soukromý kapitál k investicím v zahraničí a dodržovali zákony a předpisy hostitelské země.

Vietnamské státní orgány však schválily mnoho aspektů projektů týkajících se „formy, rozsahu, umístění, harmonogramu realizace investičních projektů, zahraničního investičního kapitálu a zdrojů kapitálu“ způsobem, který není zcela rozumný, což ovlivňuje svobodu podnikání podniků a investorů a jasně nerozlišuje mezi obsahem spadajícím do působnosti vietnamského práva a obsahem spadajícím do jurisdikce práva hostitelské země.

Konečným cílem investora je v podstatě převést peníze do zahraničí (devizové transakce) za účelem provádění investičních a obchodních aktivit v zahraničí.

Tyto postupy pro zahraniční investice navíc ztěžují volání investorů k odpovědnosti po dokončení převodu finančních prostředků do zahraničí. Zachování stávajícího mechanismu správy zahraničních investic navíc již není vhodné, protože brání investorům v využívání investičních příležitostí v zahraničí a omezuje je.

Mnoho zemí po celém světě zavádí režimy pouze pro kontrolu toku peněz do zahraničí pro investiční aktivity a má politiky zakazující nebo omezující převod peněz do zahraničí v určitých případech, aby byla zajištěna makroekonomická rovnováha a legalita zdroje finančních prostředků, aniž by řídily veškeré investiční aktivity v zahraničí, protože tyto aktivity jsou prováděny v hostitelské zemi a musí být v souladu se zákony této země.

V současné době pouze Vietnam, Laos a Indonésie stále vydávají osvědčení o registraci zahraničních investic. Čína taková osvědčení vydává, ale pouze pro velké projekty a určitá odvětví. Jiné země přešly na mechanismus, kdy investoři při provádění investičních a obchodních aktivit v zahraničí deklarují a registrují svůj zahraniční investiční kapitál u bankovního systému.

Ke konci června 2025 měl Vietnam 1 916 aktivních zahraničních investičních projektů s celkovým investičním kapitálem přesahujícím 23 miliard USD.
Z nich projekty s investičním kapitálem do 20 miliard VND tvoří 67,4 % z celkového počtu projektů, ale představují malou část celkového kapitálu (přibližně 1,7 % celkových zahraničních investic).
Projekty s investičním kapitálem přesahujícím 20 miliard VND tvoří přibližně 28 % z celkového počtu projektů, ale z hlediska kapitálu představují většinu (přibližně 98,3 % celkových zahraničních investic).
Zbývající projekty jsou malé projekty v hodnotě nižší než 1,2 miliardy VND (ekvivalent 50 000 USD).
Všechny tyto projekty vyžadují v zásadě schválení předsedou vlády nebo vydání osvědčení o registraci pro zahraniční investice.
Kromě toho dosud nebyly zaznamenány žádné zahraniční investiční projekty, které by spadaly do pravomoci Národního shromáždění schvalovat investiční politiky.

Zdroj: https://baodautu.vn/de-xuat-bo-thu-tuc-cap-phep-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-thay-bang-phuong-thuc-khac-d358584.html