Silně inovovat auditorské myšlení se zaměřením na oblasti s vysokým rizikem podvodů

Do roku 2026 bude auditováno 100 % zpráv o vypořádání rozpočtu ministerstev, ústředních a místních agentur.

Při prezentaci zprávy o výkonnosti státního auditu za funkční období 2021–2026 generální státní auditor Ngo Van Tuan uvedl, že státní audit během tohoto funkčního období seriózně zabýval, šířil a synchronně implementoval směrnice a usnesení strany a státní právní politiku. Proaktivně konkretizoval a včas organizoval implementaci usnesení Národního shromáždění o fiskální a měnové politice a socioekonomickém rozvoji výběrem mnoha rozsáhlých auditních témat týkajících se správy a využívání veřejných financí a veřejného majetku, zejména pozemků, zdrojů a nerostů.

*Generální státní auditor Ngo Van Tuan předkládá zprávu. Foto: Lam Hien*

Za zmínku stojí témata auditu hodnotící provádění usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15; téma auditu „Mobilizace, řízení a využívání zdrojů pro prevenci, kontrolu a podpůrné politiky v oblasti Covid-19“; témata auditu sloužící nejvyšším kontrolním činnostem Národního shromáždění, jako například: audit provádění 3 národních cílových programů, provádění politik a zákonů o plánování, provádění politik a zákonů o praktikování šetrného hospodaření a boji proti plýtvání v období 2016–2021; a mnoho „žhavých“ témat a témat, která zajímají veřejnost...

Práce na zdokonalování právního rámce pro činnost státního auditu byla vždy předmětem zvláštního zájmu generálního auditora a byla označena za klíčový prvek, který musí být implementován pro zlepšení kvality, efektivity a účinnosti činnosti státního auditu. Generální auditor zejména nařídil revizi, změnu a doplnění předpisů, postupů a stanov státního auditu tak, aby byly v souladu s dvouúrovňovým organizačním modelem místní samosprávy a novými právními ustanoveními týkajícími se auditní činnosti státního auditu.

Během uplynulého volebního období státní audit prosazoval audit zpráv o vypořádání státního rozpočtu na všech úrovních, aby sloužil Národnímu shromáždění a místním lidovým radám při schvalování vypořádání státního rozpočtu. Generální státní auditor Ngo Van Tuan zejména zdůraznil, že plán auditu na rok 2026 předkládaný Národnímu shromáždění bude auditovat 100 % zpráv o vypořádání rozpočtu ministerstev, ústředních a místních agentur – o 4 roky dříve, než je plán implementace podle Strategie rozvoje státního auditu do roku 2030.

S mottem „Kompaktní, ale kvalitní“ a vytrvale sledujícím cíl „kvalita, více kvality a více kvality“ zavedl Státní audit mnoho řešení, která zásadně řeší překrývání a duplicitu s inspekčními a zkušebními orgány; výrazně inovoval způsob auditu a přesunul zaměření z „inspekce, detekce“ na „analýzu, prognózování a doporučení pro zlepšení politiky“ a zároveň se zaměřil na oblasti s vysokým rizikem ztráty příjmů a podvodů.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Ho Long

Během svého funkčního období Státní kontrolní úřad flexibilně upravoval snižování a odkládání řady auditů, aby usnadnil úřadům prevenci a boj s pandemií Covid-19; aby se obce mohly soustředit na překonávání následků bouře č. 3 (bouře Yagi ), stabilizaci života a obnovu výroby a podnikání. Zejména v roce 2025, v souvislosti se zefektivněním organizačního aparátu a sloučením správních jednotek na všech úrovních, Státní kontrolní úřad upřednostnil audit zpráv o vypořádání provinčních rozpočtů, které měly být dokončeny do 30. června 2025, a poskytly tak včasné informace a spolehlivé údaje pro Lidové rady provincií a měst ke schválení vypořádání místních rozpočtů v roce 2024.

Generální státní auditor věnoval zvláštní pozornost disciplíně, veřejnému pořádku a kontrole kvality auditu a vydal 28. října 2022 směrnici č. 1346/CT-KTNN o posílení disciplíny, veřejného pořádku a etiky; rozhodně bojuje proti korupci a negativitě při plnění úkolů. Státní audit dále shromažďuje stanoviska od auditovaných jednotek v auditním týmu a skupině; provozuje nepřetržitou horkou linku pro přijímání zpětné vazby týkající se negativního chování při auditních činnostech.

„Během volebního období poskytl Státní kontrolní úřad 1 749 zpráv/dokumentů orgánům vykonávajícím inspekci, vyšetřování a dohled (což představuje téměř čtyřnásobný nárůst oproti předchozímu volebnímu období), předal 17 spisů Policejní vyšetřovací agentuře za účelem objasnění známek porušení zákona; pod vedením Ústředního řídícího výboru pro boj proti korupci a negativitě přímo provedl audit 2 případů se známkami korupce,“ zdůraznil generální státní auditor Ngo Van Tuan.

Státní kontrolní úřad propagoval využití technologií v auditních činnostech a také zavedl analýzu dat, pilotně otestoval umělou inteligenci na podporu auditních činností, aplikoval technologii dálkového průzkumu Země při auditu zdrojů a nerostů a najal konzultanty pro kontrolu kvality staveb při auditu investičních projektů, což zpočátku vedlo ke zvýšení efektivity a přispělo ke zlepšení kvality a transparentnosti auditních činností.

Pečlivě řídit auditní činnosti, aby se předešlo porušením

Generální státní auditor Ngo Van Tuan shrnul výsledky auditu za období 2021–2026 a uvedl, že do 30. září 2025 státní audit doporučil finanční vyrovnání ve výši 254 676 miliard VND a 125 423 654,63 USD. Navrhl zrušit, změnit, doplnit a vydat nový obsah, který je v rozporu s obecnými státními předpisy a postupy nebo je s nimi v rozporu, u 938 právních dokumentů a řídicích dokumentů na všech úrovních (včetně 13 zákonů, 36 vyhlášek, 88 oběžníků, 16 rozhodnutí předsedy vlády a 785 dalších dokumentů), což představuje nárůst o 19,3 % ve srovnání s obdobím 2016–2021.

Míra implementace doporučení týkajících se finančního hospodaření dosáhla v průměru 90 %, což je výrazně více než v předchozím období (pouze 74,7 %); 267 dokumentů bylo upraveno, doplněno a zrušeno podle doporučení státního auditu, což je více než počet implementovaných v předchozím období (136 dokumentů).

Státní kontrolní úřad zveřejnil seznam organizací a jednotlivců, kteří pomalu plní doporučení podle usnesení Národního shromáždění 53/2022/QH15; zároveň zaslal dopis s výsledky a doporučeními auditu ministrovi, tajemníkovi provinčního výboru strany a městskému výboru strany, aby získali informace, usnadnili práci vedení a řízení a aby příslušné orgány chyby urychleně a účinně napravily.

V nadcházejícím funkčním období se Státní kontrolní úřad zaměří na realizaci řady klíčových úkolů a řešení, a to:

Zaprvé, zdokonalení právního rámce v duchu usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 jako základ pro inovaci organizace a operačního mechanismu; spojené se zlepšením kvality lidských zdrojů a organizačního aparátu v souladu s usnesením ústředního výkonného výboru č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017.

Za druhé, podporovat digitální transformaci v souladu s usnesením politbyra 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024; podporovat aplikaci technologií ke zlepšení kvality a efektivity provozu.

Za třetí, nadále se zaměřovat na audit „žhavých“ otázek, které znepokojují Národní shromáždění, voliče a veřejné mínění; a to v souvislosti s úkolem Národního shromáždění vykonávat nejvyšší dohled a s požadavky na řízení a fungování vlády, ministerstev, složek vlády a obcí.

Za čtvrté , nadále posilovat disciplínu a veřejný pořádek; přísně řídit auditorské činnosti, aby se předešlo porušování předpisů.

Za páté , dobudovat zařízení se zaměřením na investice do ubytování pro státní úředníky a auditory v rotaci a převedení; investovat do infrastruktury a vybavení informačních technologií s cílem splnit požadavky digitální transformace Státního kontrolního úřadu.

Generální státní auditor Ngo Van Tuan potvrdil, že státní audit bude i nadále silně inovovat, přičemž nejvyšším kritériem bude kvalita, a že bude i nadále prosazovat svou roli jakožto důležitého a účinného nástroje strany a státu při kontrole a kontrole hospodaření a využívání veřejných financí a veřejného majetku, a tím přispívat k prevenci a zastavení korupce, plýtvání a negativity.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-manh-me-tu-duy-kiem-toan-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-co-rui-ro-gian-lan-cao-10391089.html